20.4 Основные направления развития научно-технологического потенциала предприятия

Основными направлениями государственной политики в области развития научно-технологического потенциала и активизации инновационной деятельности предприятий являются:

• создание благоприятных условий (правовых, финансовых, материальных) для технологического обновления производства, использования передовых отечественных и зарубежных наукоемких технологий, создания инновационной продукции, конкурентоспособного товара на внутреннем и внешних рынках;

• формирование рыночных отношений в инновационной сфере, способствующих рациональному использованию потенциала отечественной науки;

• концентрация бюджетно-финансовых ресурсов и иных форм государственной экономической поддержки на приоритетных направлениях развития экономики;

• создание условий для привлечения частных и иностранных инвесторов, создание новых рабочих мест в сфере инновационного предпринимательства.

Важным направлением развития научно-технологического потенциала является его планирование, которое на предприятиях осуществляется на основе соблюдения следующих принципов:

• приоритетность — в план необходимо включать самые важные и перспективные направления развития научно-технологического потенциала, реализация которых обеспечивает предприятию значительные экономические и социальные выгоды не только на ближайший отрезок времени, но и на перспективу;

• непрерывность - на предприятии должны разрабатываться краткосрочные, среднесрочные или долгосрочные планы развития научно-технологического потенциала, которые бы вытекали друг из друга, что и обеспечит реализацию этого принципа;

• системность — планирование должно осуществляться по всем составляющим цикл «наука — производство», а не по отдельным его составляющим. Цикл «наука — производство» состоит из элементов: фундаментальные исследования; поисковые исследования; прикладные исследования; проектно-конструкторские разработки; создание опытного образца; технологическая подготовка производства; выпуск новой продукции и ее тиражирование. В полном объеме этот принцип может быть осуществлен только на крупных предприятиях, где есть возможность осуществления всего цикла «наука —производство»;

• комплексность — план развития научно-технологического потенциала должен быть тесно увязан с другими разделами плана экономического и социального развития предприятия: производственной программой, планом инвестиций и капитальных вложений, планом по труду и кадрам, планом по себестоимости и прибыли, финансовым планом. При этом все разделы плана экономического и социального развития предприятия разрабатываются с учетом требований плана развития научно-технологического потенциала;

• экономическая обоснованность и обеспеченность ресурсами—в план должны включаться только экономически обоснованные и выгодные для предприятия мероприятия, обеспеченные необходимыми ресурсами. Для экономического обоснования внедрения новой техники и технологии, выпуска новой продукции на предприятии должен разрабатываться бизнес-план, который является основой для привлечения инвесторов, особенно иностранных, если на предприятии нет или недостаточно собственных средств для реализации выгодного инновационного проекта.

Планы развития научно-технического потенциала предпри¬ятий включают:

• выполнение НИР и ОКР;

• меры по реализации научно-технических программ;

• мероприятия по совершенствованию организации производства и труда;

• развитие изобретательской и патентно-лицензионной деятельности;

• продажу и закупку лицензий на запатентованные технологии и ноу-хау;

• стандартизацию и сертификацию продукции;

• мероприятия по повышению качества и конкурентоспособности продукции;

• экономическое (технико-экономическое) обоснование запланированных мероприятий;

• мероприятия по переподготовке и повышению квалификации научных, инженерно-технических и экономических кадров для осуществления инновационной деятельности.

Конкретная структура плана повышения научно-технологического потенциала и уровня предприятия включает следующие организационно-технические мероприятия:

I раздел. Повышение технического уровня производства:

• механизация производства;

• автоматизация производства;

• внедрение прогрессивной технологии;

• модернизация производства и замена устаревшего оборудования.

II раздел. Совершенствование систем управления, планирования и организации производства.

III раздел. Внедрение мероприятий по научной организации труда, в том числе:

• совершенствование разделения и кооперации труда;

• внедрение передовых проектов организации рабочих мест рабочих, научных, инженерно-технических работников и служащих;

• совершенствование нормирования и организации оплаты труда, в том числе внедрение передовых норм и нормативов труда для рабочих и служащих;

• улучшение условий труда.

IV раздел. Улучшения качества продукции.

V раздел. Планирование научно-исследовательских работ на предприятии, определение и уточнение тематики, трудоемкости, продолжительности и стоимости объемов, которые должны быть выполнены в плановом периоде.

По всем разделам плана определяется экономический эффект. Убедившись по предварительному расчету в эффективности каждого мероприятия, рассчитываются необходимые объемы работ и источники их финансирования.

Исходные данные для составления плана:

• результаты изучения рынка;

• прогнозы научно-технического и технологического развития отрасли;

• результаты выполнения научно-исследовательских работ отраслевыми институтами, конструкторскими бюро;

• результаты анализа технико-экономического уровня производства и выпускаемой продукции данного предприятия в сравнении с аналогичными показателями по отрасли и за рубежом;

• материалы спецификации продукции;

• лицензии, патенты, предложения изобретателей и рационализаторов производства, результаты законченных научно-исследовательских работ инженерных служб предприятия, объединения.

Среди экономических мер повышения эффективности использования научно-технологического потенциала выделяют мотивацию и экономическое стимулирование интеллектуального труда.

Система государственной поддержки развития научно-технологического потенциала, характеризуется:

• наличием государственных фондов по финансированию поддержки научно-технического потенциала;

• наличием негосударственных фондов поддержки, в том числе зарубежных;

• коммерциализацией прикладной науки;

• созданием негосударственных предприятий и кооперативов в науке и научном обслуживании;

• совместными исследованиями с зарубежными фирмами.

В целях более эффективного использования финансовых ресурсов на исследования и разработки и для решения ряда конкретных задач по активизации инновационной деятельности предприятий значительная часть их аккумулируется в следующих инновационных фондах: Белорусский инновационный фонд; Фонд информатизации и Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований, формируемых в основном за счет средств государственного бюджета.

Инновационные фонды признаны концентрировать средства в интересах инновационно-технологического развития отраслей реального сектора экономики. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь» инновационные фонды формируются органами государственного управления за счет отчислений в размере до 0,25% от себестоимости товаров (работ, услуг), находящихся в их ведении юридических лиц с отнесением начисленных средств на себестоимость. Отдельным министерствам установлены повышенные нормативы отчислений в инновационные фонды от объема доходов с учетом специфики их работы для выполнения установленных целевых и прогнозных показателей (от 19% — для Министерства энергетики и Министерства транспорта и коммуникаций, до 1,5% — для Министерства лесного хозяйства). Средства инновационных фондов в основном направляются на финансирование науки и освоение новых видов наукоемкой продукции.

Белорусский инновационный фонд образован Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.11.1998г. № 1739 для усиления государственной поддержки инновационной деятельности в республике. Этот фонд реализует механизм возвратного беспроцентного долгосрочного кредитования субъектов хозяйствования, осуществляющих научно-техническую деятельность и преследующих цель коммерциализации результатов исследований и разработок. Источниками средств фонда являются республиканский бюджет, выделяемый на финансовую поддержку инновационных проектов по приоритетным направлениям, добровольные отчисления министерств, предприятий и отдельных граждан, поступления от уставной деятельности хозяйствующих субъектов за предоставленные им кредиты, банковские проценты за использование временно свободных средств.

Средства фонда выделяются заявителю инновационного проекта на принципах долевого (до 50% общей стоимости проекта) финансирования и могут быть направлены на цели, связанные с организацией и проведением научных исследований и разработок; на промышленное освоение результатов исследований и разработок, изобретений; создание новых производств, выставочное, информационное и маркетинговое обеспечение инновационной деятельности.

Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований создан в 1991г. с целью улучшения условий научного поиска, повышения эффективности финансовой поддержки фундаментальных исследований в области естественных, технических и гуманитарных наук по приоритетным направлениям. С 2002г. фонд включен в состав Национальной Академии наук (НАН) Беларуси. Фонд финансирует не организации, а небольшие коллективы или отдельных ученых. Средства фонда формируются из бюджетных источников, их размер определяется Законом о государственном бюджете Республики Беларусь на соответствующий год.

Фонд информатизации Республики Беларусь является государственной организацией в составе НАН Беларуси, осуществляющий финансирование работ в области информатизации из средств государственного бюджета. НАН Беларуси является заказчиком Государственных научно-технических программ «Передовые информационные и телекоммуникационные технологии», а также программы работ по развитию единой научно-информационной компьютерной сети Республики Беларусь.

Общую концепцию финансирования инновационной деятельности можно сформулировать так: «Чем более фундаментальный характер носят научные исследования, тем в большей степени они организуются и стимулируются государством; и чем более коммерчески перспективно новшество, тем более им должны заниматься частные предприятия и предприниматели».

Возможности инновационного развития предприятий сегодня во многом определяются их участием в образовании крупных корпоративных структур. Интеграция отдельных предприятий все чаще выступает необходимым условием для приобретения новых технологий, реализации накопленных знаний и опыта в процессе производства новой продукции, организации новых приоритетных отраслей, освоения зарубежных рынков.

Наиболее распространенной формой такой интеграции являются финансово-промышленные группы (ФПГ), банки которых участвуют в прибылях фирм-инноваторов и фирм-потребителей новой продукции. Они имеют выраженные конкурентные стратегические преимущества в инновационной сфере, которые формируются под воздействием следующих факторов:

• необходимости побеждать в жесткой конкуренции, что требует высокой концентрации капитала и прежде всего таких ресурсов как информация и новые технологии;

• снятия барьеров входа на рынки наукоемкой продукции;

• создания структурной интеграции на основе углубления технической кооперации и разделения труда, что упрощает доступ к запатентованным в рамках ФПГ технологиям;

• возрастания жизнеспособности каждого предприятия, входящего в ФПГ, так как ФПГ способна обеспечить устойчивый спрос на новую продукцию в критический период ее освоения, когда снижение издержек до приемлемого уровня зависит прежде всего от увеличения объемов производства и успешной реализации этой продукции на рынке;

• ускоренного обновления продукции, чему способствует интеграция в крупные корпоративные структуры.

Важным направлением развития научно-технологического потенциала на предприятиях является организация широкого международного сотрудничества в рамках мирового научно-технологического пространства, которое включает обеспечение оперативного доступа к мировым потокам научно-технической информации; создание условий для использования международных баз и банков научно-технических данных; организация глобального мониторинга в исследовательских целях; дистанционное использование зарубежных интеллектуальных ресурсов.