12.3. Система планов деятельности организации

План предприятия представляет по своему содержанию совокупность взаимосвязанных мероприятий по повышению прибыли за счет увеличения эффективности использования всех ресурсов и реализации продукции.

Система планирования включает следующие элементы:

- плановый персонал, сформированный в организационную структуру;

- механизм планирования (совокупность средств и методов, с помощью которых принимаются плановые решения и обеспечивается их реализация);

- процесс обоснования, принятия и реализации плановых решений (процесс планирования);

- средства, обеспечивающие процесс планирования (информационное, техническое, математико-программное, организационное и лингвистическое обеспечение).

1. Плановый персонал.

Сюда входит весь персонал специалистов, но для одних это основной вид деятельности, для других – в сочетании с другими. Усиление роли плановых работников объясняется: возрастанием инвестиционного и наукоемкого характера временного производства; повышением значимости творческого труда всех работников; усилением коллективного характера труда; развитием в управлении предпринимательских начал.

2. Организационная структура планирования.

Она устанавливает необходимое количество планового персонала, его распределение по подразделениям аппарата управления, определяет состав плановых органов, определяет требования к профессиональному уровню.

На организационную структуру влияют следующие параметры предприятия: степень специализации и массовости производства; организационно-правовая форма субъекта хозяйствования; теснота связи отдельных структурных единиц субъекта хозяйствования; размеры субъекта хозяйствования и его производственных единиц; внешние производственно-хозяйственные связи; количество поставщиков и потребителей, номенклатура покупаемых материально-технических ресурсов и реализуемой продукции; развитие научно-технического прогресса и инновационная политика предприятия; принятые методы организации производства, труда, управления.

3. Механизм планирования.

Механизм планирования – совокупность средств и методов, с помощью которых принимаются плановые решения и обеспечивается их реализация.

В механизм планирования входят: аппарат выработки целей и задач функционирования предприятия, функции планирования, методы планирования.

А) цели и задачи планирования.

В общем виде постановку целей можно определить как процесс принятия плановых решений, которые предшествуют будущему действию. Алгоритм планирования целей включает их конкретизацию в технико-экономических показателях работы предприятия и формулирование основных проблем, требующих своего решения для достижения целей. Соединение целей и основных задач по их достижению представляет собой стратегию предприятия. Политика разрабатывается для того, чтобы создать механизм реализации целей.

В) функции планирования.

Функции планирования – обособившиеся виды труда, порождаемые разделением труда внутри процесса планирования. Общепринятая классификация функций планирования отсутствует. В состав функций включают:

1. Прогнозирование. Прогноз означает предсказание, план и прогноз в планировании рассматривается как форма и содержание.

2. Оптимизация. Означает, что планирование должно обеспечить выбор наилучших вариантов использования ресурсов из имеющихся альтернатив.

3. Координация и интеграция. Планирование должно объединять людей как в процессе разработки плана, так и в процессе его реализации, предотвращать конфликты и учитывать взаимодействие всех сфер деятельности предприятия.

4. Упорядочивание. Создается единый порядок для всех участников хозяйственной деятельности.

5. Контроль. Планирование позволяет наладить эффективную систему контроля.

6. Документирование. Обеспечивается документированное представление хода хозяйственной деятельности.

7. Воспитание и обучение. Планирование оказывает воспитательный эффект посредством образцов рациональных действий и позволяет учиться на ошибках.

8. Мотивация. Эффективное использование материального и интеллектуального потенциала предприятия.

9. Уменьшение сложности. Выделяют существенные связи и зависимости, объединив их в модули, разграничивающие сферы деятельности и являющиеся структурными элементами единого плана. Так процесс планирования разбивается на отдельные плановые расчеты и упрощается процесс разработки, реализации и контроля за планом.

10. Обеспечение безопасности. Нужно учитывать фактор риска.

С) методы планирования.

Методы планирования – способ осуществления планирования, зависит от конкретной формы и включает два аспекта - направление планирования и средства обоснования плановых решений.

В практике планирования выделяется три направления: прогрессивное, ретроградное и круговое. Прогрессивное – способ планирования от низших уровней иерархии предприятия к высшим («снизу-вверх»). Ретроградный - метод «сверху-вниз». Планирование осуществляется исходя из плана предприятия путем детализации его показателей сверху вниз по иерархии. Круговой метод – встречное планирование – синтез вышерассмотренных.

Разработка плана проводится в два этапа. На первом этапе (сверху вниз) – планирование по целям. На втором этапе (снизу вверх) – окончательный план по системе детализированных показателей.

4. Процесс планирования.

Процесс планирования имеет свою технологию, представляющую последовательность работ, выполняемых при составлении плана. Процесс планирования состоит из следующих этапов: определение цели планирования, анализ проблем, поиск путей решения проблем, прогнозирование, оценка и принятие планового решения.

Содержание процесса планирования видно из принципов планирования:

1). Принцип необходимости планирования означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида хозяйственной деятельности;

2). Принцип единства планов предусматривает разработку общего или сквозного плана развития предприятия;

3). Принцип непрерывности планов – процессы планирования должны осуществляться постоянно и без остановки.

4). Принцип гибкости – возможность корректировки показателей планов.

5). Принцип точности – точность должна быть желаемая предприятием исходя из учета финансового положения.

6). Принцип участия – активное воздействие персонала на процесс планирования.

7). Принцип координации – нельзя эффективно планировать деятельность одной части предприятия независимо от остальных объектов.

8). Принцип интеграции – планирование должно быть взаимоувязано на всех уровнях иерархии предприятия. Сочетание последних двух принципов дает принцип холизма. Чем больше элементов и уровней как объектов планирования, тем выгоднее планировать одновременно и во взаимосвязи.

5. Вспомогательные средства, обеспечивающие процесс планирования.

Средства, позволяющие формализовать и автоматизировать технологический процесс планирования: техническое, программное, организационное, правовое, лингвистическое обеспечение.

Внутрифирменное планирование как составная часть процесса управления предприятием может иметь следующие организационные формы:

• с централизованными функциями планирования;

• с децентрализованными функциями планирования.

На предприятии с централизованными функциями планирования при высшем руководстве создается специальная служба планирования, называемая обычно отделом планирования и контроля. Она подчиняется непосредственно президенту, вице-президенту или генеральному директору и занимается разработкой перспективных и текущих планов и следит за ходом их выполнения.

При децентрализованной системе планирования работа осуществляется на всех уровнях организационной структуры управления предприятием, что характерно для отечественной практики. Основной деятельностью по планированию занимается планово-экономический отдел (ПЭО), в состав которого могут входить структурные подразделения (секторы, бюро, группы) планирования цен, себестоимости, калькуляции и т.д.

Основные функции ПЭО:

1). В области планирования: организация и общее руководство разработкой проектов перспективных и текущих планов предприятия; планирование производственно-хозяйственной деятельности структурных подразделений предприятия; внесение соответствующих корректировок в планы предприятия и отдельных подразделений в случае изменения производственно-хозяйственной ситуации.

2). В области организации планово-экономической работы: подготовка необходимых материалов для рассмотрения проектов планов, итогов работы предприятия и цехов в различных органах упр. предприятием; организация хозрасчета на предприятии; организация работы по нормированию и ценообразованию; организация разработки мероприятий по эффективному использованию производственных мощностей основных и оборотных фондов, материальных и трудовых ресурсов, по использованию резервов производства; организация разработки мероприятий по выполнению и перевыполнению установленных плановых заданий.

3). В области анализа и оперативно-статистического учета: контроль за выполнением заданий и планов; организация и руководство работой по комплексному экономическому анализу производственно – хозяйственной деятельности предприятия; предоставление необходимых обобщающих материалов и справок по результатам анализа производственно-хозяйственной деятельности; контроль за правильностью производимых соответствующими службами и цехами предприятия расчетов экономической эффективности внедрения новой техники; организация статистической отчетности предприятия.

4). В области методологической работы: методическое руководство, разработка форм, и документации, порядка и сроков проведения работ по технико-экономическому планированию, оперативно – производственному планированию, расчетам экономической эффективности, статистической отчетности; изучение и распределение передового опыта планово-экономической работы, оперативного учета и анализа хозяйственной деятельности цехов и служб предприятия.

Создание систем планирования на предприятии требует затрат. Но эффект от рациональной организации производства всегда превышает эти затраты.