Тема 1. Бюджет государства - экономическое содержание и функции. Основные понятия бюджета

1. Понятие бюджета. Бюджет государства и государственный бюджет. Функции и роль бюджета.

История развития бюджета.

Бюджет позволяет соотносить потребности государства в денежном выражении и его возможности.

Сущность бюджета как экономической категории – бюджет это часть ВВП обособленная в специальный фонд для обеспечения деятельности государства.

Формирование бюджета идет в процессе распределения ВВП. Основным моментом в определении государственной политики в сфере экономики и финансов становится вопрос определения той доли, которая изымается из сферы производства в бюджет.

Бюджет – основной финансовый документ страны.

Определение бюджета, которое дает БК РФ статья 6

Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Консолидированный бюджет – свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов между этими территориями.

Понятия бюджет государства (консолидированный) и государственный бюджет (федеральный).

Функции бюджета.

1. Образование основного централизованного денежного фонда

2. Использование денежного фонда

3. Контрольная

Первая функция выполняется с помощью налогов, поступающих в бюджет в виде его основных доходов. Вторая – расходование средств по отраслям, функциям и конкретным бюджетным учреждениям.

Контроль осуществляется за поступлением доходов и целевым расходованием средств.

Поговорить о бюджетной политике и финансовой политике.

Бюджетный кодекс РФ – основной документ, регламентирующий отношения в сфере бюджета в РФ. Регламентирует создание, использование основных фондов государства, контроль. Указывает основные органы, осуществляющие операции в бюджетной сфере. Определяет основные понятия.

2. Основные понятия, используемые в бюджетной сфере.

Доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования бюджета

Закрепленные – доходы, закрепленные законодательно за бюджетом, определенного бюджетного уровня бюджетной системы и поступающие в этот бюджет в полном объеме.

Регулирующие – доходы, распределяемые между бюджетами различных уровней бюджетной системы для целей выполнения государством своих функций.

Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов.

Субсидия – бюджетные средства, выделяемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества;

Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу, иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.

Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

Расходные обязательства - обусловленные законом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета;

Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами.