Попытки укрепить империю

1817-1864 гг. – Кавказская война.

1826—1828 гг. — война России с Ираном.       1828—1829 гг. — война России с Турцией.

1830-1831 гг. - польское восстание.

1832-1835 гг. - подготовка «Свода законов» Российской импе­рии.

1833 г. — Манифест о введении в действие Свода законов Российской империи.       1833 г. — указ о запрещении продажи крепостных с публичного торга и с раздроблением семейства.       1837—1841 гг. — реформа государственной деревни, подготовленная П. Д. Киселевым.       1839—1843 гг. — денежная реформа Е. Ф. Канкрина.       1842 г. — указ об обязанных крестьянах.

1849 г. – подавление венгерского восстания русскими войсками в Австро-Венгрии.

1859 г. - пленение Шамиля.

      Газават (джихад) — «священная война» мусульман против иноверцев.       Имам — руководитель богослужения в мечети, светский и духовный глава общины у мусульман.       Имамат — мусульманское теократическое государство, возникшее в Дагестане и Чечне в конце 20-х гг. XIX в.       Мюриды — последователи суфизма, беспрекословно подчинявшиеся духовному руководителю (шейху, имаму и др.). Мюриды приняли активное участие в движении горцев Северного Кавказа во время Кавказской войны 1817—1864 гг.       Нейтрализация — предусмотренное международным договором запрещение превращать какую-либо территорию в театр военных действий.       

Николай I приказал составить свод из показания декабристов, к которому часто обращался. В показани­ях декабристов содержалась картина нестроении и злоупотреблений в госу­дарстве. Многое из этого император признавал справедливым. Несмотря в целом на консервативный и даже реакционный характер царствования Николая I, это, однако, не означает, что не предпринималось попыток реформ. Правда, реформы эти не затрагивали основ существующий систе­мы. Так или иначе, в окружении государя находилось сразу несколько выдающихся государственных деятелей: М. М. Сперанский, П. Д. Киселев (в 1837 г. возглавил вновь созданное Министерство государственных имуществ) и талантливый эконо­мист Е. Ф. Канкрин. Все они осуществили значительные преобразования в своей области.

Реформы царствования Николая I: Кодификация законов (М. М. Сперанский); Реформа управления государственной дерев­ней (П. Д. Киселев); Денежная реформа (Е. Ф. Канкрин).

Главной целью царствования Николая I было укрепление самодержавия и, следовательно, позиций дворян.       Для укрепления дворянского сословия были предприняты следующие практические меры: 1) наделение дворянства землями из государственного фонда; 2) выдача ссуд дворянам; 3) увеличение имущественного ценза для участия в дворянских собраниях (1831); 4) повышение чинов, дававших дворянские звания.       Николай I предпринял попытку расширить социальную базу самодержавия: было создано сословие почетных граждан (личных и потомственных).       Указы связанные с крестьянским вопросам: о запрещении отдавать крепостных в аренду (1827); об ограничении права помещиков ссылать своих крепостных в Сибирь (1828); о запрещении продавать крестьян с публичного торга, дарить их, платить ими частные долги (1833); о запрещении беспоместным дворянам покупать крестьян без земли (1841); об обязанных крестьянах (1842); о предоставлении помещикам права отпускать дворовых на волю без земли (1845); о введении юридических норм наказания крепостных (1845—1846). Указ об обязанных крестьянах явился существенным шагом на пути освобождения крестьян от крепостной зависимости. Сумма выкупа по указу 1803 г. не давала возможности для массового выхода крестьян из крепостной повинности, тогда как указ 1842 г. предусматривал предоставление личной свободы и земельного надела в аренду, за что крестьяне обязывались выполнять предусмотренные договором повинности.

Вскоре после вступления на престол Николай Г поручил возвращенному из ссылки М. М. Сперанскому, известному прекрасным знанием российского и зарубежного законодательства, кодифицировать (систематизировать) законы Российской империи. Составление «Свода законов Российской империи» в1832-1835 гг. Последним общегосударственным сводом стало Уложе­ние 1649 г. царя Алексея Михайловича. После этого накопилась огромная масса разнородных, отчасти противоречивых царских и императорских указов, рескриптов и проч. Многие из них устарели. Всю эту массу следовало систематизировать, дабы суды могли руководствоваться ясным и современным сводом законов. Комиссии М. М. Сперанского требовалось распо­ложить все законодательные акты, изданные после 1649 г. в хронологическом по­рядке, а затем отобрать из уже разобранных норм те, что действовали на данный момент. Из действующего законодательства были удалены разночтения и взаимоис­ключающие постановления. Свод законов стал действующим инструментом судо­производства, который к тому же ограничивал произвол чиновников. В этом заклю­чается главное достижение работы комиссии Сперанского. В Своде законов заявле­но, что Россия является самодержавной монархией. Результат работы выглядел бо­лее чем внушительно: 15 увесистых томов «Свода законов», вступивших в действие начиная с 1835 г. За этот поистине титанический труд Сперанский был удостоен звания кавалера ордена Андрея Первозванного.

Крестьянский вопрос стал в XIX в. одним из ключевых. Все российские государи, начиная с Павла I, пытались так или иначе ответить на него. Со временем и Николай I пришел к убеждению о пагубности крепостной сис­темы: она грозит бунтами и задерживает развитие производительных сил страны. Однако Николай I в силу своих представлений был еще далек от кардинального, решительного изменения. Предполагалось решить крестьянский вопрос постепенно, рядом частичных реформ. Первым шагом в этом направлении стала: Реформа управления государственной деревней, 1837—1841 гг. Она была проведена под руководством министра государственных имуществ графа П. Д. Киселева. Это был просвещенный человек, участник войны 1812 г. В 1816 г. молодой Киселев представил записку о постепенном освобождении крестьян от крепостной зависимости, не имевшую, однако, видимых последствий. Тем не менее с середины 1830-х Киселев неизменно привлекался для работы в секретных комитетах по крестьянскому делу. Он составил план поэтапной ликвидации крепо­стного права, при подготовке которого учитывалась практика освобождения кресть­ян в Австрии и Пруссии. С 1838 г. он занимает пост главы Министерства государст­венных имуществ. В ведение нового министерства передавалось управление госу­дарственными крестьянами.

Реформа государственной деревни способствовала развитию самоуправления ка­зенных крестьян, улучшению агрокультуры, повышению уровня жизни и хозяйст­венного быта значительной части населения страны. В результате реформы в госу­дарственных деревнях стали открываться школы, ветеринарные пункты, больницы. Осуществлялась внутренняя колонизация земель за счет переселения малоземель­ных крестьян.

Изменение управления государственными крестьянами должно было стать при­мером для всех остальных владельцев. Киселев сформулировал и основные принци­пы преобразования помещичьей деревни. Его реформа отчасти служила моделью при реализации крестьянской реформы в 1861 г. Однако при Николае I для крепост­ных сделано было немногое. По указу 1848 г. крепостным крестьянам было разре­шено приобретать на свое имя недвижимое имущество, включая ненаселенные зем­ли. В 40-е гг. для южных губерний были составлены т. н. «инвентарные правила». Их целью было упорядочить эксплуатацию владельческих крестьян региона (опре­деление максимальной продолжительности барщины и натуральных оброков, исхо­дя из оценки общей доходности имения). Эта мера была принята при действенной помощи киевского генерал-губернатора, однако реального улучшения положения крепостных не произошло.

Меры Министерства государственных имуществ, в чьем ведении находились го­сударственные крестьяне, не вызвали одобрения ни со стороны крестьян, ни со стороны помещиков.

Вводилась общественная запашка для создания фонда продовольствия для нуждающихся в нем районов, «картофельные бунты» были ответов на навязывание посевов картофеля. Главный недостаток этой реформы: попечение о крестья­нах сопровождалось принудительным регулированием их хозяйственной деятельности. Чиновники не считались с крестьянской психологией, что приводило к «картофельным бунтам».

К концу царствования Александра I государственный долг России значительно вырос. Развивалась инфляция, в результате которой падала стоимость бумажных денег. Упорядочение денежного обращения - задача, которую поставило перед собой министерство финансов под управлением Е. Ф. Канкрина. Это был не просто экономист, но именно ученый-экономист.

Суть денежной реформы Канкрина сводилась к тому, что основной монетой стал серебряный рубль. Выпущенные затем кредитные билеты можно было обменивать на серебро. Соотношение запасов серебра и количества кредитных билетов строго контролировалось. Реформа Канкрина оживила экономи­ческую деятельность в России. Благодаря хорошему состоянию государственных финансов удавалось вести долгую изнурительную войну на Кавказе.

Несмотря на все меры, принимаемые правительством, кризисных явлений избежать не удалось. Шло постепенное разорение мелких и средних помещиков, в стране бушевали крестьянские бунты, западные губернии были охвачены Польским восстанием (1830-1831 гг.), на Кавказе начиная с 1817 г. продолжалась война с горцами. По Европе прокатилось две волны революций. Внешнеполитическая ситуация менялась очень быстро.

      Активная внешняя политика требовала значительных рас­ходов. Недовольный этим уходит в отставку в 1844 г. Е. Ф. Канкрин. Затяжная Кав­казская война, а потом и венгерская кампания окончательно вывела из равновесия финансовую систему России. К концу царствования Николая I внешний долг состав­лял огромную сумму в 278 млн. рублей.

Безусловную неэффективность и экстенсивность крепост­ной системы хозяйствования не стоит переоценивать. Отмеченные отдельные внут­ренние кризисные явления Россия вполне могла «переварить». Действительный кри­зис, прежде всего кризис государственных финансов и общественного сознания, выразившийся в недовольстве властью (прежде всего со стороны интеллигенции), наступил лишь в ходе и по окончании Крымской войны. Именно война не только окончательно опустошила государственную казну, но и продемонстрировала все недостатки государственной, военной и хозяйственной системы России. По мнению современников, понявший это Николай I, который гордился мощью руководимой им империи, фактически свел счеты с жизнью (император специально ходил в мороз налегке, в результате чего простудился и умер).

Реформы Николая I были частичны, имели задачей лишь частично исправить су­ществующие недостатки. Но в то же время к коренным изменениям всей политической и общественной системы, которая давно назрела, Николай I готов не был и не стремился.

Курс императора можно рассматривать как последовательно консервативный, направленный на укрепление самодержавия, централизацию и бюрократизацию управления страной, повышение роли военных в политической жизни.