Начало правления николая I

      

1825—1855 гг. — правление Николая I.       1826 г. — учреждение Третьего отделения Собственной его императорского величества канцелярии.       1826 г. — принятие нового устава о цензуре.       1836 г. — публикация «Философического письма» П. Я. Чаадаева в журнале «Телескоп».

Канцелярия — название некоторых государственных учреждений в России XVIII — начала XX в. Кодификация — форма систематизации законодательства, результат которой выразился в составлении нового сводного акта.       Кредитные билеты — знаки стоимости, выпускаемые эмиссионными банками. Понятие кредитных билетов тождественно понятию банковских билетов.       Обязанные крестьяне — крепостные в России, получившие согласно указу 1842 г. по договору с помещиком личную свободу и землю в наследственное пользование за повинности. К 1855 г. насчитывалось около 24 тыс. душ мужского пола.       Откупщики — лица, приобретшие у государства за определенную плату право на какой-либо откуп.       Теория «официальной народности» — в исторической литературе обозначение системы взглядов в области просвещения, науки и литературы в период царствования Николая I. В основе — формула «Православие, самодержавие, народность».       

Выступление декабристов стало своеобразной отправной точкой правления Николая I. Это событие не только способствовало испытанию его характера, но и оказало существенное влияние на формирование его мыслей и действий. Главная цель внутренней политики Николая I – недопущение революции в России. Отсюда характерные черты внутренней политики Николая I: 1) бюрократизация всей системы управления государством; 2) мелочная регламентация всех сторон жизни общества; 3) сосредоточение всех нитей управления в руках самого императора, который решал даже самые незначительные вопросы; 4) организация государственной машины по военному образцу (военная дисциплина, субординация).

Охранительные тенденции и перемены в политике Николая I: реорганизация центрального и местного административного аппарата, кодификация законодательства, создание корпуса жандармов, самодержавно-охранительная теория «официальной народности».       

Из «дневника» А. Ф. Тютчевой о Николае I

      Никто, лучше как он, не был создан для роли самодержца. Он обладал для того и наружностью и необходимыми нравственными свойствами. Его внушительная и величественная красота, величавая осанка, строгая правильность олимпийского профиля, властный взгляд, все, кончая его улыбкой... все дышало в нем живым божеством, всемогущим повелителем... Никогда этот человек не испытал тени сомнения в своей власти или в законности ее. ...И он с глубоким убеждением и верою совмещал в своем лице роль кумира и великого жреца этой религии — сохранить этот догмат во всей чистоте на святой Руси, а вне ее защищать его от посягательств рационализма и либеральных стремлений века — такова была священная миссия, к которой он считал себя призванным самим Богом и ради которой он был готов ежечасно принести себя в жертву...       ...Он считал себя призванным подавить революцию. Ее он преследовал всегда и во всех видах.

Николай I пришел к власти в сложных условиях: скоропостижная и загадочная смерть Александра, отречение Константина, восстание де­кабристов.

Николай I жестоко расправился с декабристами, 121 декаб­риста сослали на каторгу, поселение в Сибирь или рядовыми на Кавказскую войну. Пятеро (К. Ф. Рылеев, П. И. Пестель, С. И. Муравьев-Апостол, М. П. Бестужев-Рюмин и П. Г. Каховский) были казнены. Такая жестокость была связана как с особенностями характера нового императора, так и с тем, что он считал декабристов ветвью тайной европейской организации революционеров-заговорщиков. Вот что пишут о Николае I его современница и исследователь нашего времени.

Суровая расправа с декабристами вызвало осуждение в значительной части общества, поскольку дворянство давно привыкло к мягкому обращению и либерализму времен царствования Александра I.

Влияние восстания декабристов на царствование Николая: Через весь период нового царствования проходит стремление Николая I не допустить даже намека на подобное восстание. Именно с этим связано суровое отно­шение к малейшим проявлениям недовольства правительством, запрет распространения новых идей, контроль за общественной мыслью и проч.

Мнение историка В. О. Ключевского о царствовании Николая I: «Николай поставил своей задачей ничего не переменять, не вводить ни­чего нового в основаниях, а только поддерживать существующий порядок, воспол­нять пробелы, чинить обнаруживающиеся ветхости с помощью практического зако­нодательства и все это делать безо всякого участия общества, даже с подавлением общественной самостоятельности... Итак, консервативный и бюрократический образ действия - вот характеристика нового царствования...».

«Бюрократический образ действия»: Через чиновничий - бюрократический - аппарат, без учета общественного мнения и привлечения сил общества.

В царствование Николая усиливается бюрократизация управления страной, централизация управления. Главным органом становится Собственная Его Императорского Величества Канцелярия, созданная еще при Павле I. Особое значение приобретает учрежденное в 1826 г. Третье отделение этой канцеля­рии, предназначенное для осуществления политического сыска. В его распоряжении находился особый корпус жандармов, шефом которого являлся начальник III отделения. Им стал А. X. Бенкендорф - личный друг Николая, которому он безусловно доверял. Агенты Третьего отделения внедрялись во все слои общества, доносительством занимались даже великосветские, дамы. Деятельность этого органа создавала атмосферу недоверия и наушничества в стране. Зачастую выявленные «крамолы» представлялись царю в неверном свете, преувеличивались, и виновные получали непомерно тяжелые наказания.

1826 г. - создание Третьего отделения. Третье отделение искало крамолу в обществе, но было решено, что следует поставить препятствие для возможности ее развития. Весь «вред в мыслях», как считалось, идет от проникновения в Россию западноевропей­ских идей. На их пути должна была встать цензура.

1826 г. — «чугунный» устав о цезуре. Цензурой в России ведал министр народного просвещения граф С. С. Уваров. Любые произведения, в которых каким-то образом порицалось монархическое уст­ройство, подлежали запрету. Любое вольномыслие - в религиозной, политической сфере запрещалось. Количество цензоров, имеющих весьма широкие полномочия, стремительно увеличивалось. Каждое министерство, Синод, Третье отделение имели свою цензуру. Это время можно назвать периодом разгула цензуры.

Особой одиозностью отличался цензор Красовский. К примеру, ему не понрави­лись строки одного поэта о том, что взгляд возлюбленной дороже ему внимания всей вселенной на том основании, что во вселенной существуют цари и власти, вни­манием которых должно дорожить.

Дабы вытеснить вредные, с точки зрения правительства, идеи и заполнить идеологический вакуум, была создана теория «официальной на­родности». Автор теории, С. С. Уваров, настаивал на том, что она основана на ис­конных и самобытных чертах русского народа. Эта «теория» надолго стала крае­угольным камнем государственной идеологии.

Теория официальной народности

Основные составляющие теории «официальной народности»: Православие, самодержавие, народность. Теория обосновывалась особым ис­торическим путем, проделанным Россией, отличным от западноевропейско­го. Это позволило развить в русском народе особое отношение к власти, церкви, что позволило России достичь настоящего величия. Слабые места «теории»: ее явная искусственность, идеализация отношения народа и государства. Порочность этой теории состояла еще и в том, что она на­вязывалась сверху как абсолютно верная и единственно возможная в России. Она пропагандировалась в правительственной печати и университетах. Мало кто осме­ливался усомниться в ней открыто. Иные мнения объявлялись ложными.

Скандальное, но в то же время глубокое впечатление на общество произвело опубликованное другом Пушкина и многих декабристов П. Я. Чаадаевым в 1836 г. в журнале «Телескоп» «Философическое письмо». В нем автор, как вы помните, фак­тически выступил против основных положений теории «официальной народности», настаивая на том, что историческая изоляция России от Европы, в том числе от но­вейших европейских идейных течений, пагубно сказывается на политическом, об­щественном, наконец, культурном развитии России, приводит Россию к застою. Чаадаев был объявлен сумасшедшим и посажен под домашний арест.

В правление Николая I в сфере управления не произошло никаких коренных изменений. Главной особенностью этого периода стал катастро­фический рост числа чиновников за счет увеличения контролирующих должностей. Сущность бюрократической системы заключается в отсутствии личной ответственности за принятие решения. Решения принимаются кол­лективно, всей административной системой в целом. Обезличенный подход к нуждам населения.

Главные недостатки бюрократии в России: хищения и взя­точничество в огромных размерах, большое число ненужных формально­стей в делопроизводстве. Узкогрупповые интересы выдаются за государст­венные и др.

При Николае I создавалась продуманная система государственного контроля над общественной политической, экономической и культурной жизнью страны. На практике последовательно проводился принцип строгой исполнительности и бес­прекословного повиновения. Отсутствовало стремление к коренным преобразовани­ям в России. Правительство стремилось к поддержанию статус кво путем мелких, частичных реформ.