69. Система чрезвычайных органов власти ссср в период Великой Отечественной войны.

Конституционные основы советского государства и права в годы Великой Отечественной войны остались незыблемыми: продолжали функционировать СНК СССР, Верховный Совет СССР (он собирался в 1942. 1944, 1945 гг.), местные советы депутатов трудящихся, прочие государственные органы.

22 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О военном положении», власть на территориях, объявленных на военном положении была в значительной степени передана военным органам управления.

23 июня 1941 г. была создана Ставка Главнокомандования (позже – Ставка Верховного Главнокомандования) – высший стратегический военный орган ее позже возглавил Генеральный секретарь ЦК ВКП(б): председатель Государственного комитета обороны И.В. Сталин.

30 июня 1941 г. совместным решением Президиума Верховного Совета СССР, СНК СССР и ЦК ВКП(б) был создан Государственный комитет обороны (ГКО) во главе с Генеральным секретарем ЦК ВКП(б) И.В. Сталиным (он впервые занял официальный государственный, а не партийный пост). ГКО являлся высшим чрезвычайным государственным органом в период военного времени.

Президиум Верховного Совета СССР издал Указ о всеобщей мобилизации граждан 1905–1918 гг. рождения. Начали формироваться отряды народного ополчения, совершенствовалась структура Рабоче-Крестьянской Красной Армии.

На военные рельсы под руководством СНК СССР была переведена промышленность Советского Союза. Были созданы новые народные комиссариаты (в частности, Народный комиссариат боеприпасов СССР и Народный комиссариат танковой промышленности СССР), успешно была проведена эвакуация ряда промышленных объектов из прифронтовой полосы (преимущественно на Урал).

В годы Великой Отечественной войны резко возросла значимость партийно-командной системы СССР, например, широко практиковались совместные постановления Совета Народных Комиссаров СССР, Центрального Комитета Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) и Президиума Верховного Совета СССР.

Именно в годы войны завершается становление культа личности И.В. Сталина, Генерального секретаря ЦК ВКП(б), председателя ГКО и Верховного Главнокомандующего.

В 1945 г., после победоносного окончания войны СССР против фашистской Германии, милитаристской Японии и их союзников, Государственный комитет обороны был расформирован, как и Ставка Верховного Главнокомандования.

70.Специфика советского права в период Великой Отечественной войны.

Советская экономика, основанная на господстве государственной собственности, оказалась достаточно подготовленной к ведению такой широкомасштабной и затяжной войны, какой была Великая Отечественная война 1941–1945 гг. Народные комиссариаты СССР могли распределять и перераспределять материальные и трудовые ресурсы страны, излишки материалов и оборудования, списывать убытки предприятий.

Применялись реквизиции объектов негосударственной собственности в военных целях (например, реквизиция тягловой силы в прифронтовой полосе, реквизиция плавсредств в месте переправ). Естественно, в условиях военного времени было максимально централизовано управление советским народным хозяйством.

Законодательство военного времени в особом порядке защищало жилищные права военнослужащих, членов их семей, а также рабочих и служащих предприятий, эвакуированных во время ВОВ в восточные и среднеазиатские районы Советского Союза.

Совершенствовалось советское наследственное право, в частности расширялся круг наследников по закону, была установлена очередность призвания наследников. Наследниками по закону были признаны родители, а также братья и сестры наследодателя Были установлены три очереди наследников:

дети (в том числе усыновленные), супруг (супруга), нетрудоспособные родители и другие нетрудоспособные лица, находившиеся на иждивении наследодателя;

трудоспособные родители наследодателя;

братья и сестры наследодателя.

Наследники более дальней очереди призывались к наследству при отсутствии наследников более близкой очереди. Наследники одной очереди делили наследство между собой на равные доли.

Завещать свое имущество можно одному или нескольким наследникам по закону или гос. органам и общественным организациям (например, Ком. партии).

Семейное право. Была увеличена государственная помощь беременным, многодетным и одиноким матерям, усилена охрана материнства и детства, установлено почетное звание «Мать-героиня» и учрежден орден «Материнская слава» и «Медаль материнства». Были внесены существенные изменения в КЗоБСО РСФСР 1926 г.

Терял юридическую силу брак, не зарегистрированный надлежащим образом в органах ЗАГС. Соответственно советский правовой лексикон вновь обогатился понятием «внебрачный ребенок», а также «одинокая мать». Был усложнен порядок расторжения законных браков. Суд был обязан приложить все усилия к примирению супругов, расторгнуть же брак имел право лишь суд вышестоящего звена. Были значительно увеличены размеры гос. пошлин, взыскиваемых при оформлении развода.

Холостяки, одинокие и малосемейные граждане еще в 1941 г. были обложены специальным налогом.

Уголовное право развивалось в период Великой Отечественной войны в направлении усиления наказаний и криминализации деяний, не признаваемых до этого преступлениями. Усиливался общепредупредительный характер наказания.

Уже 6 июля 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР издал специальный Указ, имевший красноречивое название «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения» (без квалифицирующих признаков – от 2 до 5 лет тюремного заключения).

15 ноября 1943 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР была повышена ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну (наказание увеличено до 10 лет лишения свободы).

Ужесточалась борьба с хищениями государственной и общественной собственности (вторую жизнь получил печально знаменитый «закон о трех колосках» от 7 августа 1932 г.).

Даже без квалифицирующих признаков виновные в нарушении правил местной противовоздушной обороны наказывались лишением свободы на срок не менее 6 месяцев.

Виновные в нарушении правил учета и передвижения военнослужащих и призывников наказывались лишением свободы на срок не менее 1 года (для лиц начальствующего состава – на срок не менее 2 лет). Привлекались к уголовной ответственности и лица, уклонявшиеся от обязательного обучения военному делу. Уголовная ответственность была установлена за несдачу трофейного имущества в суточный срок.

Была усилена охрана даже личной собственности граждан. Так, пленум Верховного суда СССР в своем разъяснении от 8 января 1942 г. установил, что кража личного имущества граждан, совершенная во время воздушного налета или при оставлении населенного пункта в связи с наступлением врага, а также кража имущества эвакуированных как в пути, так и оставленного в предыдущем месте проживания является квалифицированной кражей и по своему характеру и повышенной общественной опасности подпадает под признаки кражи, совершенной во время пожара, наводнения или другого стихийного бедствия. Соответственно ужесточалось наказание за указанные разновидности краж. Президиум Верховного Совета СССР своим Указом от 19 апреля 1943 г. определил, что фашистские захватчики, совершившие зверства по отношению к военнопленным и мирному населению, подлежат смертной казни через повешение либо ссылке на каторжные работы на срок от 15 до 20 лет. Суды широко практиковали отсрочку исполнения приговоров в отношении военнослужащих и военнообязанных граждан с направлением их в действующую армию, чтобы там они «искупили свою вину кровью».