6.4. Виды социального проектирования

Социальное проектирование новых организаций. Опыт со­циального проектирования новых организаций, главным образом производственных, накапливался постепенно. Дол­гое время социальные аспекты их формирования учитыва­лись недостаточно, в результате чего возникали различного рода отклонения, что впоследствии сказывалось на эффек­тивности трудовой и повседневной деятельности людей.

Для большинства новых организаций основной социаль­ной целью является создание стабильных, устойчивых коллективов (объединений, общностей). Поэтому при их проектировании тщательно разрабатываются такие акции, как комплектование и закрепление рабочей силы (персона­ла), создание благоприятных условий труда, формы и мето­ды профессиональной подготовки и т.д. На промышленных предприятиях для ослабления негативных последствий ис­пользования тяжелого ручного труда и труда, не требующе­го квалификации, применяются компенсирующие средства, влияющие на поведение человека и его отношение к делу.

При проектировании новых организаций важно соблюде­ние принципа комплексности. При обосновании целесооб­разности и социально-экономической перспективы проекта обычно принимаются во внимание состояние и уровень раз­вития производительных сил: энергетических ресурсов, ком­муникаций, а также наличие трудовых ресурсов. С формаль­ной точки зрения такой подход удовлетворяет требованиям науки. Однако многолетний опыт формирования новых орга­низаций (производств) показывает, что нередко решающим препятствием на пути освоения становились отсутствие спе­циальной профессиональной подготовки работников, а так­же их социальная и моральная незаинтересованность, сла­бая мотивация, разрыв между личными и общественными интересами. Многие «хорошие» проекты и планы испыты­вали трудности при их осуществлении не только по технико­-экономическим причинам, но и потому, что люди не хотели действовать согласно разработанным программам, так как не были учтены или не в полной мере учтены их интересы и потребности в жилье, в культурно-бытовых услугах, в отды­хе, в детских дошкольных заведениях и т.д.

При проектировании новых организаций (производств) большое значение также приобретает процесс социальной адаптации. Это выражается в информированности людей о характере предстоящей работы, об условиях жизни, тру­да в организации, в которой им предстоит трудиться. Ус­пешная адаптация связана с удовлетворенностью трудом, с получением или повышением квалификации. Проектируя новую организацию, следует исходить из того, что в ходе развития производства ряд профессий может исчезнуть, другие могут в корне изменить свое содержание, а третьи - стать лишь этапом в социально-профессиональном продви­жении людей, особенно молодых.

Социальное проектирование новых организаций (про­изводств) непременно включает в себя обеспечение усло­вий труда, и в первую очередь по таким показателям, как шум, загазованность, вибрация, освещенность, температур­ный режим. Создание нормальных условий труда для всех работников требует также учета требований технической и производственной эстетики.

Теория и практика социального проектирования постав­лены перед необходимостью активнее вмешиваться в раз­витие социальной ситуации. Как показывает анализ соци­ального развития новых производств, они в большинстве случаев регулируют те процессы, которые связаны прежде всего с трудовой деятельностью, с участием человека в раз­витии техники и технологии (Котляров, 1989).

Итак, социальное проектирование новых организаций - это процесс подготовки, разработки и реализации одного из вариантов социальной организации и жизни главной производительной силы - работников и членов их семей - в условиях вновь возникающих или реорганизуемых соци­альных организаций, социальных процессов и явлений.

Проектирование новых городов. Продолжительное вре­мя проектирование новых городов осуществлялось только архитекторами. Хотя социальные факторы их развития всегда в той или иной мере учитывались ими, однако их учет стал особенно актуален в условиях интенсивной урба­низации. Все больше проектов новых городов подготавли­вается на основе сопоставления различных вариантов, что позволяет выбрать наиболее приемлемый план строитель­ства как производственных, так и социально-культурных объектов.

Одним из требований при проектировании городов являет­ся рациональное размежевание жилой и промышленной зон. Опыт развития города Норильска, созданного при крупном месторождении, прошел испытание жизнью, доказал необ­ходимость и показал эффективное решение многих проблем жизни населения в трудных природных и климатических условиях, рациональное сочетание производственной и соци­альной инфраструктуры города. Современным прообразом города, в котором максимально учтены градостроительные нововведения, производственная необходимость и социаль­ные потребности людей, является город Когалым на севере Тюменской области, в котором созданы рациональные усло­вия для трудовой и повседневной жизни. Можно сказать, что этот город серьезно выделяется среди своих собратьев, так­же созданных для добычи нефти и газа и тоже построенных с учетом насущных и новых потребностей людей.

В городах Ереване и Вильнюсе наряду с сохранением па­мятников архитектуры прошлого применяются различные методы проектирования. Отличительной чертой их явля­ется стремление отразить новые требования к застройке городов, обеспечить наивысший уровень комфорта, впи­саться в природный ландшафт и учесть национальные и исторические особенности и традиции.

Потребность во всестороннем учете социальных факто­ров стала наиболее ощутимой при обосновании перспектив развития как старых, так и вновь создаваемых городов. Со­циальные аспекты являются необходимой составной частью районных планировок и генеральных планов городов, вы­ступающих как связующее звено между проектированием территориально-пространственных комплексов, отдельных организаций и повседневными потребностями их жителей и работников.

Достоинство этих проектов-планов заключается в том, что, во-первых, они помогают решать важнейшие технико­-технологические и организационные задачи, а во-вторых, их реализация включает (предполагает) комплексный учет всех социально-экономических аспектов жизни городского населения.