6.2. О методологии социального проектирования

Проектировать - это значит сопоставлять варианты будущего состояния социальных процессов, явлений и объ­ектов, чтобы избрать наиболее эффективный, рациональ­ный, оптимальный. При всем их многообразии есть ряд об­щих требований, необходимых для подготовки, разработки и реализации проекта. Они ориентируют прежде всего на достижение конечного результата, чтобы в повседневных текущих делах и оперативных планах не упускались из виду главные задачи. Не менее важен принцип минималь­ных обязательств, который концентрирует внимание на основной цели, отвергая в известной мере все, что может замедлить или отвлечь силы от ее реализации.

Организация (формальная или неформальная), где ре­шается вопрос о проектировании, обеспечивает выработку идей таким образом, чтобы к проектированию было привле­чено как можно больше людей творческих, профессиональ­но подготовленных (Альтшуллер, 1979), но в то же время с учетом потребностей и ориентаций вовлеченных в этот процесс людей.

Для методологии социального проектирования большое значение имеет научно обоснованное определение принци­пов его реализации, т.е. соответствующих подходов.

Один подход заключается в том, что среди объектов со­циального проектирования выступают проекты по совер­шенствованию основных функций социальных субъектов в области экономики, политики и культуры, направлен­ные на создание условий и совершенствование деятельнос­ти в этих сферах общественной жизни.

Другой подход заключается в том, что проектирование направлено на решение таких проблем, которые целесо­образно различать по уровням организации обществен­ной жизни. Именно поэтому социальные проекты могут (и должны) разрабатываться на уровне конкретной орга­низации (района, города, региона, области, республики) и страны в целом.

Еще одним подходом, имеющим важное методологи­ческое значение, является достижение социальных ре­зультатов и прогнозирование социальных последствий в ближайшей или отдаленной перспективе. Что касается далекого будущего, то эффективность проектирования обес­печивается детальным анализом ситуации, скрупулезным рассмотрением различных возможных путей развития, в то время как проектирование ближайшей перспективы может строиться и на базе упрощенных приемов, что достигается ограничением рассматриваемых факторов, когда внимание сосредотачивается в основном только на тех, которые наибо­лее полно измеряются или являются более «ощутимыми».

И наконец, проектирование учитывает возможность экспе­римента по проверке идей. В этом случае нужен тщательный анализ данных, который бы показал соответствие поставлен­ных задач реальным, имеющимся результатам. Эксперимент призван ответить на вопрос об имеющихся, но скрытых ре­зервах и способах их возможного использования.

Особо стоит остановиться на ограничениях, которые пре­пятствуют эффективности социального проектирования.

Успеху дела мешают недоверие к оригинальным реше­ниям, стремление быстрее реализовать проект. Недоста­точно эффективно организованное поощрение инициатив замедляет поиск, мобилизацию творческого потенциала. Немалый вред наносит удовлетворенность существующим положением, использование прежних достижений, отказ от постоянного поиска резервов. Отсюда нежелание рис­ковать и стремление строго придерживаться ранее выра­ботанных канонов. Если же рассматривать субъективные условия, то тут многое зависит от личности проектантов, их компетентности, умения грамотно и нестандартно мыс­лить, от их мастерства и заинтересованности в осуществле­нии намеченных целей, умения соединить науку и практи­ку, реально существующее и желаемое. Многие негативные последствия возникают из-за отсутствия гибкости в при­нятии новых идей, следования привычным нормам.

И наконец, следует подчеркнуть одно важное методо­логическое положение: проектирование является одной из форм реализации социального прогноза наряду с социаль­ным планированием и социальным программированием, и поэтому, взаимодействуя с ними, оно тем не менее обладает только ему присущими качественными особенностями, вы­раженными в его методах и этапах.