Министерство образования и науки РФ

Негосударственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

"Институт Содружества Независимых Государств"

Кафедра государственного и муниципального управления

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему:

"Государственное регулирование финансового оздоровления предприятий (или процедур банкротства)"

Специальность: 080504.65 "Государственное и муниципальное управление"

Москва 2011

Содержание

Введение 3

1. Финансовое оздоровление предприятия 5

1.1 Оценка финансового состояния предприятий 5

1.2 План финансового оздоровления предприятия 14

1.3 Финансовое оздоровление 21

1.4 Теоретические основы финансового оздоровления предприятия 24

1.5 Проблемы финансового оздоровления предприятия 27

1.6 Зарубежный опыт финансового оздоровления корпораций (предприятий) 29

1.7 Введение внешнего управления на предприятии 31

1.8 Рекомендации по управлению изменениями организационной структуры предприятия 33

2. Процедура банкротства 41

2.1 История института банкротства в мировой истории и в гражданском праве России 41

2.2 Мировое соглашение 43

2.3 Процедура банкротства 44

3. Государственное регулирование процедуры банкротства 46

3.1 Государственное экономическое регулирование 46

3.2 Развитие банкротства как средство развития экономики в современных условиях 54

3.3 Основные процедуры банкротства, предусмотренные в Федеральном законе РФ "О несостоятельности (банкротстве)"и их применение на практике 59

Заключение 73

Список литературы 81

Введение

В настоящее время проводимая в стране экономическая реформа предполагает коренное изменение сложившихся методов стратегического развития самих предприятий и государственного регулирования экономики. Цель экономической реформы заключается в создании новых отношений между предприятиями, а также внутри самих предприятий. Сферой государственного регулирования все больше становятся макроэкономические преобразования, а общей тенденцией является децентрализация управления и смещения основных рычагов регулирования на микро уровень с переходом к все большей экономической самостоятельности предприятий, прежде всего на базе развития на них отношений собственности. Каждое предприятие вынуждено в основном самостоятельно выбирать путь выхода из кризиса и вхождения в рынок. Условием стабильного эффективного функционирования становится такая форма поведения предприятия, при которой, "максимально проявляется частичная инициатива и забота каждого о самом себе". Государство определяет приоритетные направления развития экономики, концентрирует ресурсы на этих направлениях, выделяет субсидии, предоставляет льготы предприятиям, регулирует внешне - экономическую деятельность производителей продукции, укрепляет ту часть хозяйственного управления, через которую осуществляется непрерывная связь между поставщиками и потребителями продукции.

Основные принципы государственного регулирования экономики:

минимальное вмешательство государственных органов в экономические процессы;

влияние на развитие социально-экономических процессов, установление государством экономических регуляторов и нормативов.

Основными показателями, характеризующими финансовое состояние предприятия, являются: обеспеченность собственными оборотными средствами и их сохранность; состояние нормируемых запасов материальных ценностей; эффективность использования банковского кредита и его материальное обеспечение; оценка устойчивости платежеспособности предприятия. Анализ факторов, определяющих финансовое состояние, способствует выявлению резервов и росту эффективности производства.

Особое внимание уделяется эффективности использования оборотных средств, так как их рациональное использование влияет на основные показатели хозяйственной деятельности промышленного предприятия: на рост объема производства, снижение себестоимости продукции, повышение его рентабельности. Анализ эффективности использования оборотных средств должен помочь выявить дополнительные резервы и способствовать улучшению основных экономических показателей работы предприятия. Важным источником внешнего финансирования являются краткосрочные обязательства. По этим причинам финансовый директор и его помощники уделяют значительную часть своего времени проблеме оборотных средств.

В конечном результате после анализа руководство предприятия получает картину его действительного состояния, а лица, непосредственно не работающие на данном предприятии, но заинтересованные в его финансовом состоянии (например, кредиторам, которые должны быть уверены, что им заплатят; аудиторам, которым необходимо распознавать финансовые хитрости своих клиентов; вкладчикам и др.) - сведения, необходимые для беспристрастного суждения (например, о рациональности использования вложенных в предприятие дополнительных инвестиций и т.п.).