2.3 Анализ формирования и реализации инновационной политики предприятия

Для повышения эффективности функционирования организации в условиях освоения инноваций необходимо формирование инновационной политики, которая оказывает существен­ное воздействие на повышение долгосрочной конкурентоспособности промышленных предприятий, как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Основная цель инновационной политики промышленного предприятия состоит в создании условий, обеспечивающих инновационное развитие организации, повышение эффективности производства и рост конкурентоспособности за счет освоения инноваций.

Задачи инновационной политики предприятия заключаются в:

-    обосновании приоритетов и направлений инновационного развития;

-    организации инновационных процессов, обеспечивающих эффектив­ное взаимодействие всех субъектов инновационной деятельности;

-    оценке инновационного потенциала предприятия;

-    активизации инновационной деятельности;

-    выборе и реализации инновационных проектов, обеспечивающих повышение эффективности и конкурентоспособности предприятия;

-    разработке сценариев инновационной деятельности предприятия;

-      концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития;

- реализации других мероприятий, способствующих осуществлению эффективной инновационной деятельности.

Сутью процесса формирования инновационной политики промышленного предприятия является определение направления развития каждого из показателей деятельности организации.

Для обеспечения конкурентных преимуществ предприятия на рынке рекомендуется формирование политики инновационного развития исходя из ресурсно-рыночного подхода. Рыночный подход связан с анализом внешней среды, ресурсный - с анализом сильных и слабых внутренних сторон организации. Оба подхода основаны на маркетинговой теории. Первый сосредото­чен на действиях, которые обеспечат успех предприятия в стратегической перспективе, второй - в тактическом периоде.

При рыночной ориентации фирма нацелена на рынки сбыта. Положение предприятия зависит от емкости и качества рынка, вида и масштаба конкуренции, а также от поведения организации на рынке. Основу рыночного подхода составляют знания о взаимосвязях рынка и результатах деятельно­сти предприятия, а также их объективная интерпретация.

При ресурсной ориентации в качестве основного фактора успеха предприятия выступают внутрифирменные ресурсы и грамотное управление ими. Эффективное комбинирование ресурсов позволяет получить конкурентные преимущества, которые влияют на рентабельность. Решающее значение при­обретают варианты сочетания ресурсов, которыми не располагают конкурен­ты.

Рыночный подход ориентирует предприятие на новые продукты, а ресурсный сосредоточен на поиске новых факторов производства. Соответственно для получения конкурентных преимуществ необходимо рациональное сочетание рыночного и ресурсного подходов.

Процедура формирования инновационной политики промышленного предприятия состоит из следующих этапов:

Этап 1. Определение целей и задач инновационной политики. Исходной позицией при разработке инновационной политики предприятия является определение руководством целей и задач организации, в том числе «инновационного кредо», отражающего отношение и приверженность к инновационной деятельности. Целеполагание - важная процедура, поскольку поставленные цели и задачи устанавливают определенные ориентиры инновационного развития организации на заданный пери­од времени. Цель можно определить: как вектор развития организации, либо как требуемое или желаемое состояние инновационной системы в планируемом периоде, выраженное совокупностью характери­стик. Цели должны быть сбалансированы, поскольку, с одной сто­роны, они являются ожидаемым результатом прогнозов и оценки ситуации, а с другой - выступают ограничениями для планируемых мероприятий.

Этап 2. Анализ внешней и внутренней среды функционирования предприятия. На этом  этапе проводится анализ внешней и внутренней среды с диагностикой инновационной проблемной ситуации. Под инновационной проблемной ситуацией (ИПС) понимается объективно обусловленное расхождение между процессами функционирования и развития предприятия, выра­женное в противоречии интересов субъектов хозяйствования. Цель диагностики - оценка сложившейся ситуации, определение основных проблем в инновационной сфере и возможностей их решения.

По-мнению П.И. Ваганова, инновация возникает в ответ на потребность в разрешении ИПС, которую нельзя решить иначе, как путем целена­правленного изменения структуры, состава функций, технологий, организа­ции процесса, методов работы и т.д. Для разрешения ИПС необходимо фор­мирование в рамках инновационной системы предприятия специальных ор­ганизационно-экономических механизмов, создающих условия для осущест­вления инновационных преобразований.

Этап 3. Синтез полученной информации и определение основных направлений инновационной деятельности. После осуществления анализа и диагностики инновационной проблемной ситуации разрабатывается общая концепция инновационной политики промышленного предприятия. Для этого необходимо осуществить синтез полученной информации и опре­делить основные направления инновационной политики.

Можно выделить следующие направления инновационной политики промышленного предприятия: политику НИОКР; политику внедрения и адаптации нововведений.

Политика НИОКР связана с проведением предприятием исследований и разработок. Она определяет характер заимствования идей, инвестирования НИОКР, взаимосвязи с существующими продуктами и процессами. Политика адаптации нововведений относится к системе обновления производства и вывода продуктов на рынки.

Этап 4. Оценка инновационного потенциала предприятия. К началу этого этапа известны основные направления инновационной политики, следуя которым предприятие будет развиваться в соответствии с поставленными целями, состоянием внешней и внутренней среды. Чаще всего одновременно осуществить различные направления политики инновационного развития не представляется возможным в силу многих при­чин. Например, некоторые направления могут быть взаимоисключающими, другие - не подходить по социальным причинам, третьи - могут потребовать огромного количества ресурсов и т.д.

Поэтому, разделив направления инновационной политики, необходимо из имеющегося множества выбрать наиболее оптимальный вариант. Выбор зависит от величины инновационного потенциала предприятия.

Этап 5. Формирование «инновационного портфеля». Необходимость форми­рования портфеля обусловлена тем, что промышленное предприятие, разви­вающееся в соответствии с выбранным направлением инновационной поли­тики, может реализовывать несколько взаимосвязанных инновационных про­ектов, осваивать и внедрять дополняющие друг друга новшества.

Портфель новшеств представляет собой перечень оформленных результатов фундаментальных, прикладных исследований, разработок или экспериментальных работ в виде изобретений, открытий, патентов, рационализаторских предложений, ноу-хау, подлежащих продаже или использованию на предприятии. Портфель новшеств удобно рассматривать в табличной форме с указанием наименования, вида, идеи новшества, уровня новизны, разработчика, сроков и затрат на внедрение, ожидаемого эффекта от продажи.

Этап 6. Формулировка инновационной политики. После формирования «инновационного портфеля» необходимо окончательно сформулировать инновационную политику промышленного предприятия. При этом общее руководство разра­боткой инновационной политики осуществляет временная творческая группа или центр инновационного развития предприятия, в состав которых входят представители основных подразделений организации.

По-мнению С.В. Ильдеменова результаты совместной работы удобно представлять в табличной форме, содержащей следующие разделы: основные особенности работы предприятия, нацеленного на реализацию собственной инновационной политики; краткая характеристика управления организацией; существенные изменения и тенденции развития предприятия за последние 3 года; наличие перспективных технологий, имеющихся в наличии и требующихся предприятию; комплексный SWOT-анализ; стратегические цели на ближайшие три года; резервы повышения эффективности; ключевые проблемы и возможные направления их решения.

Особое внимание следует уделить мероприятиям по совершенствованию организационного обеспечения инновационной деятельности. Это относится к разработке внутренних стандартов:

-    о порядке формирования и реализации инновационной политики;

-    о деятельности центров инновационного развития;

-    о порядке подачи и регистрации инновационных предложений;

-    о критериях оценки и конкурсном порядке рассмотрения инновационных проектов комиссией промышленного предприятия;

- о фонде материального поощрения сотрудников за результативные инновационные предложения.

При этом на любом этапе разработки инновационной политики может осуществляться обратная связь с предыдущими стадиями с целью уточнения и корректировки результатов ранее выполненных процедур. Формирование ин­новационной политики на постоянной основе создаст задел для непрерывно­го осуществления инновационных процессов, позволит более эффективно распределять ресурсы между различными направлениями деятельности и обеспечит повышение конкурентоспособности промышленного предприятия в долгосрочной перспективе на базе инновационного развития.