Тема 9, 10. Органи внутрішніх справ україни. Служба безпеки україни.

План.

1. Система і структура органів внутрішніх справ в Україні, їх завдання і повноваження.

2. Міністерство внутрішніх справ України, його основні завдання, структура та повноваження. Управління (Головні управління) МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Районний (міський) відділ внутрішніх справ УМВС України. Органи внутрішніх справ на транспорті.

3. Міліція: поняття, завдання, функції, принципи діяльності, структура та повноваження. Обов’язки і права міліції. Підрозділи міліції, їх роль в боротьбі із злочинністю.

4. Завдання і основні засади та напрямки діяльності органів безпеки в Україні. Контроль та нагляд за діяльністю органів безпеки.

5. Система органів безпеки. Центральне управління Служби безпеки. Регіональні органи Служби безпеки України. Функціональні підрозділи СБУ. Колегія Служби безпеки України.

6. Кадри Служби безпеки України. Вимоги, що ставляться до кандидатів на посади в органи безпеки України. Порядок призначення на ці посади.

Нормативний матеріал:

• Конституція України від 28 червня 1996 р.

• Закон України "Про міліцію" від 20 грудня 1990 р. ( із змінами і доповненнями).

• Закон України "Про Службу безпеки України" від 25 березня 1992 р. ( із змінами і доповненнями).

• Закон України " Про контррозвідувальну діяльність" від 26 грудня 2002 р. ( із змінами і доповненнями).

• Закон України "Про Раду національної безпеки і оборони України" від 5 березня 1998 р.

• Закон України "Про прокуратуру" від 5 листопада 1991 р. ( із змінами і доповненнями).

• Кримінальний процесуальний кодекс України. Cт. ст. 38-40, 214-216, 219.

• Закон України "Про оперативно-розшукову діяльність від 18 лютого 1992 р. ( із змінами і доповненнями).

• Закон України "Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України" від 10 січня 2002 р. ( із змінами і доповненнями).

• Закон України «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України» від 26 березня 1992 р. ( із змінами і доповненнями).

• Закон України "Про загальну структуру і чисельність Служби безпеки України" від 20 жовтня 2005 р.( із змінами і доповненнями).

• Закон України "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю" від 30 червня 1993 р. ( із змінами і доповненнями).

• Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України, затверджений Законом України від 22 лютого 2006 р.

• Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затверджене Указом Президента України від 6 квітня 2011 р.

• Указ Президента України «Про повноваження та гарантії здійснення постійного контролю за діяльністю Служби безпеки України» від 18 травня 2007 р. ( із змінами і доповненнями).

• Положення про Уповноваженого Президента України з питань контролю за діяльністю Служби безпеки України та гарантії його діяльності, затверджене Указом Президента України від 18 травня 2007 р. № 427/2007. ( із змінами і доповненнями).

• Концепція реформування кримінальної юстиції в Україні, затверджена указом Президента України від 8 квітня 2008 р. № 311/2008.

• Положення про Департамент державної служби боротьби з економічною злочинністю Міністерства внутрішніх справ України, затверджене Наказом МВС України від 03 вересня 2012 р. № 769.

• "Про вступ України до Інтерполу". Постанова Кабінету Міністрів України від 30.09.92 р. № 555.

• Положення про Робочий апарат Укрбюро Інтерполу. Затверджено наказом МВС України від 22.06.2012 № 560 .

• Положення про спеціалізований підрозділ судової міліції «Грифон», затверджене Наказом МВС України від 19.11.2003 р. № 1390 ( із змінами і доповненнями).

Спеціальна література:

• Ануфрієв М.І. та ін. Соціально-правовий захист працівників органів внутрішніх справ України : Наук. – практичний посібник. – Харків.: Вид-во Ун-ту внутр. справ, 2000.

• Вітик І. Щодо окремих правових аспектів реформування правосуб’єктності Служби безпеки України / І. Вітик, В. Костюк // Право України. – 2009. – № 12. – С. 218-222.

• Гайова Г. Національне центральне бюро Міжнародної організації кримінальної поліції – Інтерпол в Україні // Підприємництво, господарство і право. – 2007. – № 1. – С. 131-134.

• Грідін О.В. Становлення та розвиток органів Служби безпеки України (істор.-прав. аналіз) / О. В. Грідін // Держава і право. Юрид. і політичн. науки. – Вип. 47. – К.: Інститут держави і права НАН України, 2010. – С. 152-158.

• Грошевий Ю. Подальше вдосконалення системи органів кримінальної юстиції України // Вісник Академії прокуратури України. – 2008. – № 5. – С. 32-38.

• Доронін І. Забезпечення державної безпеки як функція сучасної держави // Право України. – 2006. –№ 4. – С. 127-131.

• Камінський А. Нові пріоритети у діяльності органів внутрішніх справ України / А. Камінський // Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні: матеріали XII наук.-практ. конф., 8-10 лист. 2006 р. – Львів, 2006.

• Капля О. Правовий статус правоохоронних органів Європейського Союзу / О. В. Капля // Вісник Акад. управління МВС. – 2008. – № 3. – С. 105-115.

• Картавцев В. До питання розбудови і функціонування системи забезпечення національної безпеки України // Право України, 1998, № 1. – С. 14-17.

• Клюєв О. Напрями реформування органів внутрішніх справ на місцевому рівні // Право України. – 2006. – №1. – С.54-57.

• Лапка О. Соціально-правовий захист працівників міліції // Право України. – 2000. – № 4.- С.17.

• Маяков В.А. Актуальні питання діяльності органів досудового слідства Служби безпеки України / В. А. Маяков // Досудове розслідування: актуальні пробл. та шляхи їх вирішення: [матеріали пост. діючого наук.-практ. семінару] (23 жовт. 2009 р.). – Вип. 1. – Х.: Оберіг, 2009. – с. 19-23.

• Мельник І. Реформування служби міліції та особливості застосування нею адміністративного примусу // Право України. – 2005. – № 2. – С.14-17.

• Паніотов Є. Правові й організаційно-тактичні основи взаємодії правоохоронних органів каналами Інтерполу //Підприємництво, господарство і право. – 2008. – № 9. – С. 171-174.

• Пелих Н. Верховенство права – вихідний принцип у діяльності працівників міліції // Право України, 2001. – №4.

• Погорецький М.А. Досудове слідство України: історія та сучасність / М. А. Погорецький // Вісн. Луганськ. акад. внутр. справ МВС. – 2002. – Вип. 3. – С. 216-227.

• Пономаренко Г.О. Функції та повноваження СБУ щодо забезпечення національної безпеки від внутрішніх загроз // Право і безпека. – 2007. – № 62. – С. 80-83.

• Право і національна безпека: актуальні проблеми теорії та практики: [матеріали наук.-практ. конф.] (22 травня 200 р.). – Х.: Ін-т підготовки юрид. кадрів для СБУ НЮАУ, 2009.

• Прилуцький С.В. Кримінальна юстиція України: правова природа, шлях реформи та відродження // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2007. – № 9. – С. 107-114.

• Родионов К. Интерпол в фас и профиль // Российская юстиция, 1996, № 1. – С.49-51; № 2. – С.52-54.

• Темченко В. Психологічні основи теорії та принципи етики працівників міліції // Право України, 2002, №5. – С.26-29.

• Харченко Н. Удосконалення діяльності міліції в правовій державі // Підприємництво, господарство і право. – 2008. – № 9. – С. 13-16.

• Яворський В. Відповідність оперативно-розшукової діяльності, що здійснюється СБ України, стандартам прав людини / В. Яворський // Права людини. – 2009. – 16-30 квіт. – № 11. – С. 6-8.

• Ярмакі В.Х. Адміністративно-правовий статус Служби Безпеки України / В. Х. Ярмакі // Митна справа. – 2009. – № 4. – С. 61-65.

Запитання для самоконтролю:

1. Дайте визначення органів внутрішніх справ України.

2. Який орган є центральним у системі органів внутрішніх справ України?

3. Дайте визначення поняття «міліція».

4. Вкажіть підрозділи, які виділяють у структурі міліції.

5. Які функції здійснює міліція відповідно до чинного законодавства?

6. Назвіть основні права міліції.

7. Визначте основні обов’язки міліції.

8. Назвіть осіб, які складають кадри Служби безпеки України.

9. Вкажіть основні напрями діяльності Служби безпеки України.

10. Які обов’язки покладено на Службу безпеки України?

11. Назвіть основні права Служби безпеки України.

12. Які державні органи і посадові особи здійснюють контроль за діяльністю Служби безпеки України?

Домашнє завдання: .

1. Зобразіть схематично систему органів внутрішніх справ України і органів Служби безпеки України.

2. Проаналізуйте Закони України "Про міліцію" і "Про Службу безпеки України", випишіть завдання цих правоохоронних органів, принципи їх діяльності.

3. Проаналізуйте Положення "Про Міністерство внутрішніх справ України", з'ясуйте завдання МВС України і схематично зобразіть його структуру.

Вирішіть задачі.

Задача 1.

Поблизу аеропорту у м. Львові невідомий вихопив із рук громадянина Мохнатіка сумку, в якій знаходились гроші і документи. Потерпілий помітив працівника міліції, який знаходився перед входом в аеровокзал, і покликав його на допомогу.

На звернення Мохнатіка працівник міліції ввічливо пояснив, що його зміна закінчилася, він повертається додому і тому знаходиться не при виконанні службових обов’язків. До того ж він працює у територіальному райвідділі міліції, а злочини, вчинені на території аеропорту, підвідомчі працівникам транспортної міліції, до яких і потрібно звернутися в даній ситуації.

1. Яким чином розмежовується компетенція територіальних і транспортних підрозділів міліції?

2. Дайте правову оцінку ситуації.

Задача 2.

Судді апеляційного суду мали розглядати в складі судової колегії апеляційну скаргу обвинуваченого Ш. на вирок місцевого суду, яким Ш. був визнаний винним у вчиненні злочину, передбаченого ст. 115 КК України. В апеляційній скарзі обвинувачений просив пом’якшити призначене йому покарання, а саме замінити довічне позбавлення волі на позбавлення волі на певний строк.

Коли справа була призначена до розгляду, на адресу суддів почали поступати погрози фізичної розправи з суддями та членами їхніх сімей, якщо вони не винесуть рішення, про яке просив у скарзі обвинувачений.

Судді повідомили про погрози органи внутрішніх справ. Працівники міліції порекомендували суддям укласти угоду про вжиття заходів безпеки з приватною охоронною фірмою.

Дайте правову оцінку даної ситуації.

Задача 3.

Голова Центрального управління Служби безпеки України за неналежне виконання службових обов’язків звільнив з посади начальника управління Служби безпеки України у Миколаївській області Петрова.

1. Які повноваження Голови Центрального управління Служби безпеки України?

2. Дайте правову оцінку ситуації.

Задача 4.

Державний виконавець Франківського району м. Львова Петришин 30 березня 2012 року був притягнутий до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного діяння та у зв’язку з цим 15 квітня 2012 року звільнений з посади.

24 грудня 2012 року Петришин звернувся з заявою про прийняття на роботу співробітником управління Служби безпеки України у Львівській області, однак у прийнятті на роботу йому було відмовлено.

1. Дайте правову оцінку ситуації.

2. Обґрунтуйте відмову нормами чинного законодавства.

Задача 5.

Громадянин Сорокоус звернувся до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області з заявою про видачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон, в чому йому було відмовлено з посиланням на заборону відповідних органів Служби безпеки України.

Громадянин Сорокоус 20 червня 2012 року звернувся з заявою до Управління Служби безпеки України у Львівській області, в якій просив дати відповідь з приводу встановленого обмеження його конституційного права на вільне пересування. Відповіді на свою заяву Сорокоус не отримав.

1. Дайте правову оцінку даної ситуації.