4. Порядок фінансування установ, які утримуються за рахунок коштів Державного бюджету.

4.1. Основні положення.

Порядок фінансування бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів Державного бюджету визначено „Порядком обслуговування державного бюджету за видатками", затвердженим наказом Державного казначейства України від 25 травня 2004 р. № 89.

Головні розпорядники бюджетних коштів до початку бюджетного року виз­начають мережу розпорядників коштів бюджету нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів за територіями. Установа не може бути одночасно розпоряд­ником бюджетних коштів та їхнім одержувачем. Розпорядники нижчого рівня та одержувачі бюджетних коштів входить до мережі головних розпорядників, якщо вони отримують асигнування безпосередньо від них.

Підприємство (установа, організація) не може входити одночасно до мережі головного розпорядника та розпорядника нижчого рівня за однією бюджетною програмою.

Не пізніше ніж за 15 днів до початку бюджетного року головні розпорядники подають Державному казначейству України на паперових та електронних носіях мережу установ та організацій, які отримують кошти з державного бюджету. Державне казначейство України узагальнює одержану інформацію та доводить її на електронних носіях до управлінь Державного казначейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Розпорядники нижчого рівня (обласний рівень) подають управлінням на паперових та електронних носіях дані про мережу розпорядників та одержувачів бюджетних коштів у територіальному аспекті. Управління узагальнюють отримані дані групують за територіями (місто, район) та формують базу даних про мережу установ.

Управління звіряють отримані від Державного казначейства України дані мережі з даними, поданими відповідними розпорядниками, Доведення мережі Міністерства оборони України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, На­ціонального космічного агентства України має особливості, відмінні від інших головних розпорядників.

Органи Державного казначейства перевіряють відповідність даних про мережу з переліком розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що безпосередньо обслуговуються у відповідному органі Державного казначейства.

4.2. Порядок відкриття асигнувань за загальним фондом державного бюджету.

Державне казначейство України реєструє одержані з Міністерства фінансів України річний розпис асигнувань державного бюджету, помісячний розпис асигнувань загального фонду державного бюджету та помісячний розпис спеціального фонду державного бюджету на відповідних рахунках, відкритих за рахунками позабалансового обліку в автоматизованому режимі. ^> Державне казначейство України протягом трьох робочих днів після отримання від Міністерства фінансів України зазначених документів доводить до головних розпорядників витяги з річного розпису асигнувань державного бюджету, помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету, річного розпису витрат спеціального фонду державного бюджету з розподілом за видами надходжень та помісячного розпису спеціального фонду державного бюджету.

Отримані головними розпорядниками від Державного казначейства України витяги є підставою для затвердження в установленому порядку кошторисів роз­порядників та планів використання бюджетних коштів одержувачів. Бюджетні установи затверджують кошториси своїм підвідомчим установам, діяльність яких координується через них.

Головні розпорядники упродовж трьох робочих днів після отримання витягів з розписів бюджету подають Державному казначейству України розподіл показників зведених кошторисів для розпорядників нижчого рівня і одержувачів за територіями відповідно до мережі та отриманого витягу на паперових та електронних носіях.

Державне казначейство України протягом п'яти робочих днів узагальнює одержані від головних розпорядників дані, формує річний розпис асигнувань державного бюджету, помісячний розпис асигнувань загального фонду державного бюджету, помісячний розпис спеціального фонду державного бюджету за тери­торіями, для розпорядників нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів для кожного управління. Зазначені документи доводять до управлінь на паперових та електронних носіях.

Управління реєструє отримані документи та відображає зазначену інформацію на відповідних рахунках, відкритих за рахунками позабалансового обліку. Упродовж трьох робочих днів витяги з річного розпису асигнувань державного бюджету доводять до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, які обслуговуються в управлінні.

Відділення Державного казначейства на підставі бази даних формують витяги з річного розпису асигнувань державного бюджету, помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету, помісячного розпису спеціального фонду державного бюджету і доводять до розпорядників та одержувачів, що обслуговуються у відділенні.

Розпорядники нижчого рівня, які мають свою мережу та обслуговуються в управлінні, а також державні адміністрації подають відповідному управлінню на паперових та електронних носіях розподіл показників зведених кошторисів для розпорядників нижчого рівня і одержувачів бюджетних коштів. Розпорядники нижчого рівня подають відповідному управлінню на паперових та електронних носіях зведення показників спеціального фонду за складовими.

Показники кошторисів обліковують в органах Державного казначейства на відповідних рахунках позабалансового обліку. Доведені обсяги бюджетних асигнувань є підставою для прийняття розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів бюджетних зобов'язань.

У період до затвердження кошторисів видатки бюджетних установ здійсню­ються відповідно до чинного законодавства. Бюджетні установи складають на цей період тимчасові індивідуальні кошториси, які затверджують у встановленому законодавством порядку. Під час складання кошторисів установ на наступний рік ураховують видатки, здійснені згідно з тимчасовим розписом бюджету та тимча­совими кошторисами.

Державне казначейство України обліковує пропозиції про відкриті асигну­вання із загального фонду державного бюджету за головними розпорядниками на рахунках в автоматизованому режимі.

На підставі затверджених пропозицій Державне казначейство України готує розпорядження щодо зарахування асигнувань на головних розпорядників. На підставі розпорядження суми відкритих асигнувань зарахо­вують на рахунки, передбачені для обліку відкритих асигнувань головним роз­порядникам.

Виписка з рахунку відкритих асигнувань за узагальненими показниками (з обов'язковим урахуванням примітки щодо цільового спрямування відкритих асигнувань) подають головному розпоряднику наступного робочого дня після зарахування асигнувань. Головні розпорядники протягом наступного робочого дня після отримання витягу про відкриття асигнувань подають відповідному структурному підрозділу Державного казначейства України розподіли відкритих асигнувань за кодами програмної і економічної класифікації видатків та за територіями для розпорядників нижчого рівня і одержувачів бюджетних коштів на паперових та електронних носіях та з урахуванням наявних зобов'язань. Відповідають за несвоєчасне надання розподілу відкритих асигнувань головні розпорядники.

Отримані розподіли за підписом керівника та головного бухгалтера установи перевіряють в автоматизованому режимі щодо відповідності вказаних у них сум залишкам на відповідних рахунках, передбачених для обліку відкритих асигну­вань, наданій мережі, відповідності напряму цільового спрямування асигнувань, розподілу показників зведених кошторисів.

Перевірені розподіли групує Державне казначейство України за територіями і на їхній підставі складає реєстри на відкриття асигнувань. На підставі реєстрів формується аналітична база даних Державного казначейства України та складається зведення реєстрів відкритих асигнувань загального фонду державного бюджету.