- •Лекція 1.2. Облік бюджетного фінансування.
- •Суть бюджетного фінансування.
- •Принципи бюджетного фінансування.
- •Характеристика видатків з місцевого і державного бюджетів.
- •1. Функціональна класифікація видатків бюджету (за функціями, з виконанням яких пов’язані видатки) (кфкв);
- •2. Економічна класифікація видатків бюджету (за економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки) (кекв);
- •3. Відомча класифікація видатків (за ознакою головного розпорядника бюджетних коштів) (квкв);
- •4. Програмна класифікація видатків бюджету (кпкв).
- •4. Порядок фінансування установ, які утримуються за рахунок коштів Державного бюджету.
- •4.1. Основні положення.
- •4.2. Порядок відкриття асигнувань за загальним фондом державного бюджету.
- •4.3. Порядок відкриття асигнувань у частині інших надходжень спеціального фонду.
- •4.4. Здійснення видатків розпорядників бюджетних коштів, рахунки яких відкриті в установах банків.
- •4.5. Фінансування одержувачів бюджетних коштів
- •4.6. Здійснення операцій за рахунок власних надходжень спеціального фонду.
- •5. Порядок фінансування установ, які утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів
Принципи бюджетного фінансування.
Фінансування здійснюється з дотриманням таких основних принципів:
Цільовий характер бюджетних асигнувань. Бюджетні асигнування мають використовуватися виключно за призначенням. Кошти з бюджету на утримання установ виділяються тільки при наявності затвердженого кошторису доходів і видатків бюджетної установи та плану асигнувань, де вказуються конкретні методи використання бюджетних коштів.
Якщо в процесі виконання кошторису контролюючими органами буде встановлено, що розпорядники витрачають грошові кошти на цілі, які не відповідають затвердженим бюджетним призначенням, такі дії кваліфікуватимуться як нецільове використання бюджетних коштів.
Фінансування здійснюється в межах асигнувань, передбачених кошторисом бюджетної установи.
Бюджетні установи мають право брати зобов’язання та викорис- говувати бюджетні кошти тільки на цілі і в межах встановлених в кошторисах.
Безповоротність бюджетних асигнувань. Суми, що виділені з бюджету не підлягають поверненню. Тобто, вони надходять на покриття видатків установи відповідно до кошторису для здійснення установою статутних функцій.
Безоплатність бюджетних асигнувань. За користування бюджетними коштами, які передбачені затвердженими в установленому законодавством порядку, або кошторисом установа чи організація не сплачує будь-яких процентів.
Отримання максимального ефекту при мінімумі витрат. Це досягається при оптимальному фінансуванні завдань, як економічного так і соціального розвитку держави та зворотного притоку коштів від вирішення цих завдань. Цей принцип реалізується через запровадження програмно-цільового методу фінансування.
Характеристика видатків з місцевого і державного бюджетів.
Видатки з державного бюджету України — це економічні відносини, які виникають у зв’язку з розподілом централізованого фонду грошових коштів держави і його використання за цільовим призначенням.
Значна кількість певних видів бюджетних видатків обумовлена низкою факторів: природою і функціями держави, рівнем соціально-економічного розвитку країни, адміністративно-територіальним устроєм держави, формами надання бюджетних коштів тощо. Поєднання цих факторів породжує систему видатків державного бюджету України
Видатки державного бюджету класифікуються за чотирма ознаками:
1. Функціональна класифікація видатків бюджету (за функціями, з виконанням яких пов’язані видатки) (кфкв);
Функціональна класифікація здійснюється відповідно до основних функцій держави, які викладені у вигляді розділів видатків, з низкою підрозділів. Можна виділити три рівні функціональної класифікації:
- перший рівень – розділи, в яких визначаються видатки бюджетів на здійснення загальних функцій держави, Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування.
- другий рівень – підрозділи та групи, в яких конкретизуються напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення відповідно функцій держави, Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування в межах відповідних розділів.
- третій рівень – цільові видатки за конкретними напрямами діяльності головних розпорядників бюджетних коштів у межах відповідних підрозділів.
