Лекція 1.2. Облік бюджетного фінансування.

1. Суть бюджетного фінансування.

2. Принципи бюджетного фінансування.

3. Характеристика видатків з місцевого і державного бюджетів.

4. Порядок фінансування установ, які утримуються за рахунок коштів Державного бюджету.

5. Порядок фінансування установ, які утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів.

6. Облік бюджетних асигнувань.

1. Суть бюджетного фінансування.

Бюджетне фінансування - це виділення коштів із бюджету (дер­жавного чи місцевого) в розпорядження керівників установ на здій­снення видатків, передбачених кошторисом установи.

Основні принципи побудови бюджетної системи в Україні, її структура, правові основи функціонування визначені Бюджетним кодексом України.

Для фінансування бюджетних установ існують певні методи бю­джетного фінансування. На сьогодні розрізняють наступні:

1. Пряме бюджетне фінансування. Сутність цього методу полягає в наданні бюджетних асигнувань, які забезпечені відповідними джерелами надходжень. При цьому суми надходжень з місце­вого чи державного бюджету, що передбачені в кошторисі за­раховуються бюджетним установам на їх реєстраційні рахунки.

2. Трансферти. У разі незабезпеченості необхідних витрат відпо­відними джерелами надходжень або недостатності цих джерел на регіональному рівні використовуються дотації та субвенції. Субвенції та дотації як безповоротні платежі виділяються з бюджету як бюджетним установам так і іншим підприємствам. Наприклад, сільськогосподарським підприємствам виділяють­ся дотації з бюджету на розвиток певних галузей, виробництва

молока, тварин, проведення селекційної роботи. Метою їх на­дання є вирівнювання розвитку регіонів чи галузей.

3. Бюджетні позики. До цієї категорії належать платежі бюдже­тів усіх рівнів, у результаті яких у них з’являються фінансові вимоги до позичальників, які передбачають обов’язкове повер­нення коштів, у тому числі резервного фонду державного або місцевого бюджетів, асигнування за якими відкриті на умовах повернення. Метою таких платежів є проведення економічної політики, а не управління ліквідністю або отримання прибут­ків.

При цьому у позичальника з’являються зобов’язання перед бюд­жетом і ці кошти повинні бути повернені до бюджету, що є ресурсами бюджету і можуть бути спрямовані як на подальше надання кредитів так і на здійснення видатків.

Такий вид фінансування займає проміжне положення між безпо­воротним бюдлсетним фінансуванням і позиками комерційних банків. Відмінність від бюджетного безповоротного фінансування полягає в тому, що цей вид позик надається з умовою повернення, але або без процентів або за пільгові проценти, які набагато нижчі від процентів, які застосовують комерційні банки. Надання цього виду позик здій­снюється на основі розпорядження Кабінету Міністрів України.

Посадові особи, з вини яких допущено порушення бюджетного законодавства, несуть цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність за законом.