Понятие и основные черты административной ответственности

Одним из видов юридической ответственности выступает административная ответственность, основанием которой выступает совершение административного правонарушения. Административная ответственность имеет как сходные элементы с другими видами юридической ответственности, так и отличные характеристики или черты. Среди специфических черт административной ответственности выделяют следующие.

Во-первых, это юридическая ответственность за административное правонарушение, то есть объектом посягательства выступает установленный порядок управления.

Во-вторых, административная ответственность используется как важное средство борьбы с особым видом правонарушений – административными правонарушениями, которые хотя и не так опасны, как уголовные преступления, но совершаются гораздо чаще.

В-третьих, административная ответственность, в отличие от уголовной, налагается не только на физических лиц, но и на юридические лица.

В-четвертых, по своей сущности административная ответственность представляет собой воздействие уполномоченных на то государственных органов на лицо, совершившее административное правонарушение. Цель этого воздействия в воспитании в виновном уважения к закону.

В-пятых, влечет наложение на лицо административного наказания.

В-шестых, административная ответственность, в отличие от уголовной, может быть наложена не только судом, но и органами исполнительной власти. Около 60-ти органов исполнительной власти имеют право налагать административные наказания (они указаны в главе 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В-седьмых, привлечение лица к административной ответственности не влечет судимости.

Следовательно, административная ответственность – это вид юридической ответственности, который заключается в реализации административно-правовых санкций, а именно в применении уполномоченным органом или должностным лицом административных наказаний к гражданам и юридическим лицам, совершившим административное правонарушение.

Законодательство об административной ответственности состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), а также принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Понятие и состав административного правонарушения

Понятие административного правонарушения закреплено в ст. 2.1 КоАП. Административное правонарушение – противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

К признакам административного правонарушения относят: противоправность; общественная вредность; виновность; наказуемость.

Состав административного правонарушения – это совокупность необходимых и достаточных признаков для наложения административной ответственности. Так же как и состав любого правонарушения он содержит 4 элемента: объект, субъект, объективная сторона и субъективная сторона.

Объект административного правонарушения – это то, на что посягает правонарушитель.

Субъектами административной ответственности могут быть физические (в том числе должностные лица) или юридические лица. К должностным лицам относятся лица, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти Физическое лицо подлежит ответственности, если на момент совершения административного правонарушения оно достигло возраста шестнадцати лет. Не может привлекаться к административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своего поведения либо руководить им вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Объективную сторону составляет характеристика самого деяния (действия или бездействия, за которое КоАП или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность), его последствий и причинно-следственной связи между деянием и последствиями.

Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется виной (как в форме умысла, так и неосторожности).

Не является административным правонарушением деяние, содержащее внешние признаки административного правонарушения, но совершенное лицом в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц. Таким образом, совершение деяния в состоянии крайней необходимости исключает административную ответственность.