Президент Российской Федерации (см.Текст Конституции). Основы административного права Понятие административного права. Предмет, метод и источники административного права.

Административное право представляет собой одну из отраслей Российского права. Предметом регулирования любой отрасли права выступают общественные отношения. Соответственно, предметом административного права выступают общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления и связанные с организацией и функционированием системы исполнительной власти, включая отношения, связанные с обеспечением деятельности государственных и муниципальных органов, реализацией их полномочий (то есть государственную и муниципальную службу).

Отношения, регулируемые административным правом, характеризуются специфическими, присущими только им чертами. Во-первых, они возникают в определенной сфере, которую традиционно называют сферой государственного управления. Во-вторых, особенностью этих отношений является то, что обязательным участником этих отношений выступает орган исполнительной власти (орган государственного управления) или исполнительный орган системы местного самоуправления. В-третьих, посредством этих отношений орган исполнительной власти реализует свои полномочия для осуществления государственной управленческой деятельности. В-четвертых, в этих отношениях исключается равенство их участников.

Наряду с предметом, критерием отграничения административного права от других отраслей права является метод правового регулирования. Метод административного права императивно-диспозитивный.

Таким образом, административное право – это отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе и по поводу осуществления государственного управления органами исполнительной власти и местного самоуправления.

Источниками административного права являются акты государственных и муниципальных органов, в которых содержатся административно-правовые нормы. Согласно Конституции РФ, административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «к» ч. 1 ст. 72). Поэтому к источникам административного права России относятся как федеральные, так и региональные законы и подзаконные нормативные правовые акты.

(Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ).

Понятие и признаки органов исполнительной власти

Органы исполнительной власти обладают всеми признаками, присущими государственным органам.

Во-первых, органы исполнительной власти образуются в установленном государством порядке.

Во-вторых, органы исполнительной власти наделяются государственно-властными полномочиями.

В-третьих, органы исполнительной власти уполномочиваются государством на осуществление его задач и функций.

В-четвертых, орган исполнительной власти действует в установленном государством порядке.

Термин «система» используется для обозначения взаимосвязи разных элементов. Так, система органов исполнительной власти представляет собой взаимосвязанную совокупность видов органов исполнительной власти.

В систему федеральных органов исполнительной власти входят: Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.