Нарушение законности на территории бсср в 20-30-е гг.

Можно выделить следующие основные политические и эко­номические причины нарушения законности и проведения мас­совых репрессий в СССР и БССР в 20-30-е гг:

1. тираническая природа политического режима, который установился в стране;

2. отказ от использования экономических методов руково­дства народным хозяйством и переход к командно-административной системе управления.

С 1930 г. количество рабочей силы для проведения индуст­риализации Госплан СССР начал согласовывать с ОПТУ И НКВД. Именно с этим связаны разнарядки по районам на «вра­гов народа».

Массовым репрессиям предшествовала своеобразная подго­товка в области идеологии и обеспечении законности. В 1928 г И.В.Сталин выдвинул теорию обострения классовой борьбы по мере продвижения к социализму, которая постоянно внедрялась в общественное сознание.

Генеральный прокурор СССР А.Я.Вышинский выдвинул «теорию», согласно которой по делам о государственных пре­ступлениях главным и решающим является признание самого обвиняемого.

О новых идеях в теории советского уголовного процесса, ставших юридической основой для нарушения законности, го­ворилось ранее (см. вопрос 41).

Массовые репрессии проводились специально созданными для этого органами. В 1923 г. при СНК СССР было учреждено для борьбы с контрреволюцией Объединенное Государственное Политическое Управление (ОПТУ). В 1934 г. ОПТУ реоргани­зовано в Народный комиссариат внутренних дел (НКВД), кото­рый объединял огромный аппарат принуждения. В компетенцию НКВД входили государственная безопасность, общественный порядок, пограничная и внутренняя охрана. Одним из подразде­лений НКВД был печально знаменитый ГУЛАГ - Главное управление исправительно-трудовых лагерей и поселений. 05.11.1934 г. постановлением ЦИК и СНК СССР при НКВД бы­ло образовано Особое совещание - орган, который в админист­ративном (внесудебном) порядке мог применить к лицам, при­знаваемым общественно опасными, в качестве меры наказания ссылку, высылку, заключение в исправительно-трудовые лагеря, а также высшую меру наказания - расстрел. На местах: в рес­публиках, краях, областях, городах создавалась система «троек», подчиненных Особому совещанию. В состав «тройки» входили начальник управления НКВД, представители партийно­го органа и прокуратуры. Состав «троек» утверждался партий­ными органами. «Тройки» самостоятельно рассматривали поли­тические и уголовные дела и выносили приговоры. Срок рас­смотрения дел устанавливай не более чем 15 дней, а решение приводилось в исполнение немедленно.

Функционирование Особого совещания и «троек» на местах, как внесудебных органов, противоречило нормам Конституций СССР и БССР.

В БССР было репрессировано около 600 тысяч человек.

Западная Беларусь в составе Польши (1921-1939 гг.). Местные органы власти

По Рижскому мирному договору 1921 г., Западная Беларусь признавалась частью Польши. Согласно Конституции 1921 г., Польша - демократическая парламентарная республика. Но на территории Западной Беларуси демократизм оставался только на бумаге. Руководящие круги Польши рассматривали Запад­ную Беларусь как свою внутреннюю колонию. Тяжелое эконо­мическое положение трудящихся Западной Беларуси, дополня­лось политическим бесправием, национальным угнетением, по­литикой окатоличивания и ополячивания.

Вся территория Западной Беларуси в 20-30-е гг. была поде­лена на четыре воеводства: Виленское, Новогрудское, Белостокское, Полесское.

Воеводства состояли из поветов, поветы - из гмин, гмины - из громад. В соответствии с этим делением были созданы местные органы управления и самоуправления. В вое­водстве - воевода и воеводское правление; в повете - староста, поветовый сеймик, рада: в гмине - войт и гминеское правление; в громаде - солтыс.

На все государственные должности в воеводствах, поветах и гминах Западной Беларуси назначались только поляки и, как правило, уроженцы самой Польши.

В Польше были изданы законы, которые предоставляли са­мые широкие права администрации, полиции и судебно-следственным учреждениям. В соответствии с законом от 14.02.1928 г., полиции разрешалось расстреливать участников демонстраций. 17.06.1934 г. президент Польши издал декрет, согласно которому любой человек мог быть задержан и поме­щен в места изоляции. Согласно этому декрету, в концлагерь, который был создан в Березе-Картузской, были заключены сот­ни белорусов без суда и следствия.