3. Реформы Сервия Туллия и их значение для формирования римской гражданской общины.

Шестому римскому царю Сервию Туллию историческая традиция при­писывает проведение реформы или целого комплекса реформ, имевших важ­нейшее политическое и военное значение. Целью реформы было создать наряду с родовым делением общества деление по территориальному и иму­щественному признакам. Реформа состояла из нескольких взаимосвязан­ных частей:

1) разделил всю территорию, подвластную Риму, на городские и сельские округа — трибы (tribus) (не путать с родовыми три­бами!). Рим был разделен на 4 городские трибы, число же сельских триб точно неизвестно — в начале республики их было 17, а в IIIв. до н. э.-31;

2) все свободное население Рима Сервий Туллий разделил на 5 имущественных классов (classis). В первый класс попали люди, обладав­шие состоянием не менее 100 тыс. ассов (асе — медная монета, самая малень­кая денежная единица в Риме), во второй — 75 тыс.. в третий — 50 тыс., в четвертый — 25 тыс., в пятый — 12,5 тыс. (или 11 тыс.). Те граждане, состо­яние которых не дотягивало даже до нижней границы, оказались «ниже класса» (infra classem) и назывались «пролетарии» (proletarii — от лат. proles — «потомство»), т. е. имевшие только потомство, но не имевшие денег;

3) в соответствии с имущественным положением граждане должны были нести военную повинность. Самые богатые представители первого класса служили в коннице, другие — в пехоте, имея полный комп­лект тяжеловооруженного пехотинца (шлем, щит, панцирь, поножи, меч и копье). Граждане других классов служили только в пехоте и имели облег­ченное вооружение: чем беднее гражданин, тем меньше у него оружия. Пролетарии к военной службе не допускались. Для каждого класса Сервий Туллий определил количество центурий (сотен), которые он должен выста­вить. Первый класс выставлял 18 всаднических и 80 пехотных центурий, второй, третий и четвертый — по 20 каждый, пятый — 30, к этому добав­лялось 4 центурии музыкантов и ремесленников, а также одна центурия пролетариев. Таким образом, общее количество центурий было 193. Распределение центурий между классами показывает, что их название — «сотня» — не соответствовало реальности: центурии первого класса были значительно малочисленнее центурий других классов.

4) на основе деления общества на классы и центурии Сервий Туллий создал новый вид народного собрания в Риме — центуриатные комиции (comitia centuriata). В них каждая центурия обладала одним голосом, поэтому преимущество получал первый класс, имевший 98 голосов из 193, т. е. больше половины, При единодушном голосовании первый класс

принимал окончательное решение, не спрашивая волеизъявления предста­вителей других классов. Постепенно к центуриатным комициям перейдут все важнейшие функции народного собрания. Таким образом, политическая направленность реформы абсолютно ясна - придание решающего значе­ния богатству, а не знатности.

В таком виде до нас дошли сведения о реформе Сервия Туллия. Есте­ственно, не все в них достоверно. Прежде всего, это относится к определе­нию имущественного положения граждан в денежном эквиваленте. Скорее всего, денежный ценз был введен не раньше IV—III вв. до н. э., первона­чально же мерилом богатства была земля. Вызывает сомнение и прекрасно организованная, стройная система деления граждан на классы и центурии, требующая регулярной переписи населения и его имущественного положе­ния (ценза). Хотя традиция указывает на проведение таких цензов начиная с конца VI в. до н. э., известно, что специальная магистратура для их регу­лярного проведения (раз в пять лег) была создана только в 443 г. до н. э.

Вместе с тем, все вышесказанное не дает оснований для полного отрица­ния реформы Сервия Туллия. Несомненно, в предании есть историческое ядро, суть которого в том, что в конце царской эпохи в Риме были прове­дены важные государственные и военные преобразования. Скорее всего, именно в правление Сервия Туллия плебеи стали допускаться в легионы. Этого требовало развитие военного дела, требовавшее увеличения количества воинов и распределение граждан по нескольким имущественным группам.

Значение реформ было велико: в Риме, ещё до упразднения царской власти, был разрушен древний общественный строй, а вместо него создано новое, действительно государственное устройство, основанное на территориальном делении и имущественных различиях (Энгельс). Реформы Туллия положили начало сословной борьбе между патрициями и плебеями. В Риме, вероятно, произошли большие внутренние потрясения, поскольку уступки плебеям (вхождение в легионы) едва ли могла быть сделана под влиянием только военных соображений.

Реформа Сервия Туллия была настоящей политической революцией, завершившей переход к государству. Она свидетельствует о том, что родовая организация пришла в упадок и древнее деление общества не могло долее сохраняться. Укрепление Рима в результате реформы обеспечило ему руководящую роль в латинском союзе городов (Машкин).