75.Юридические коллизии и способы их разрешения.

Известно, что в российском законодательстве одновременно действуют акты разного уровня и значения: федеральные, акты субъектов федерации. Действуют акты разной юридической силы и т.д. За последние пять лет принято более 500 законов, а в период с 1985 года по некоторым важным вопросам законодательство сменилось трижды. За последнее время Министерство Юстиции зарегистрировало появление более 50.000 законов, из которых треть не соответствует Конституции. Поэтому в российском законодательстве существует множество нестыковок, разночтений, несогласованностей, как и в самой Конституции. Поэтому, юридические коллизии – это противоречия между отдельными нормативными актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами своих полномочий. В статье 71 Конституции РФ указывается, что к ведению РФ относится коллизионное право. Оно и призвано снимать эти противоречия. Выделяют следующие виды юридических коллизий и способы их разрешения:

Между Конституцией и иными актами разрешается в пользу Конституции.

Между законами и подзаконными актами – в пользу законов.

Между общефедеральными и актами субъектов федерации: если акт субъекта принят в пределах его ведения, то действует именно этот акт; если акт субъекта РФ принят вне пределов его ведения, то действует общефедеральный акт.

Между актами одного и того же органа, но изданными в разное время разрешается в пользу позднее принятого акта.

Между актами, принятыми разными органами – в пользу акта, обладающего большей юридической силой.

Межу общим и специальным актом: если они приняты одним органом, то применяется специальный акт; если они приняты разными органами, то действует общий акт.

76.Толкование норм права. Понятие и необходимость.

Сущность толкования как специфической деятельности заключается в особенностях самого права как общественного явления .Данные свойства таковы ,что вызывают необходимость толкования .Это нормативность, общеобязательность, системность , формальная определенность , государственная принудительность.

Необходимость толкования обусловлена особенностями внешнего оформления норм права . Правовой акт представляет собой мысль законодателя , а любая мысль не может существовать без материальной оболочки . С помощью языка она обретает материальную , чувственно воспринимаемую форму , становится непосредственной действительностью .

Необходимость толкования нормативных актов вызывается также применением специальных юридических терминов или терминов других отраслей знания , не имеющих аналогов в обиходной речи . Особенности формулирования предложений , содержащих норму права , тоже обуславливают необходимость толкования .

Необходимость толкования права может быть вызвана и возможными противоречиями между его формой и содержанием .В таких случаях толкование является условием познания истинного содержания юридических предписаний .

Необходимость толкования норм права вытекает из такого их свойства , как системность . Правовые акты регулируют общественные отношения не изолированно друг от друга , а совместно , между ними существуют определённые связи . Действительное содержание норм права в значительной мере зависит от других , логически связанных норм . Они могут сужать или расширять содержание толкуемой нормы .

Толкование права необходимо также в силу противоречия между формальным характером правовых норм и динамикой общественных отношений . В силу формальной определённости правовые предписания остаются неизменными , в то время как общественная жизнь изменяется постоянно . Поэтому довольно часто закон применяется в существенно изменившихся с момента его издания условиях .

По вопросу о необходимости толкования в литературе существует несколько различных точек зрения . Высказывалось мнение , что построенные на рациональных началах законы доступны пониманию всякого . Для их применения достаточно одного лишь здравого смысла . Эта точка зрения особо была распространена в эпоху господства естественного права и "просвещённого абсолютизма" . В соответствии с другим взглядом , толкованию должны подвергаться только неясные нормы , ясные же , понятные толкования не требуют . Это мнение представляется спорным .

Ведь для определения , является ли этот нормативный акт понятным , нужно его уяснить , понять , истолковать . Наиболее распространённым является мнение , что должны толковаться все нормы права ,так как слишком велико разнообразие жизненных явлений , чтобы самый ясный закон мог быть применен на практике без его истолкования .