15. Инфляция и безработица. Проблемы занятости на современном этапе экономического развития

Инфляция – одно из наиболее значительных аспектов нестабильности экономики. Она представляет собой обесценивание денег, в силу чего идёт процесс повышения общего уровня цен. Но это внешнее проявление процесса. Инфляция сопряжена с состоянием экономики, её спадом, нарушением финансов, разбалансированностью бюджета, кредитно-денежной системы  и т.д. В общем, инфляция поражает все стороны и все звенья экономики.

Инфляция - это устойчивая тенденция к повышению общего уровня цен – выражает долговременный процесс снижения покупательной способности денег.

Под инфляцией обычно понимают избыток денег в обращении, что ведёт к их обесцениванию и росту цен на товары и услуги. Однако инфляция-это более сложное социально-экономическое явление, чем кажется на первый взгляд, охватывающее все стороны жизни общества. Цены не растут одновременно пропорционально. Даже в условиях высокой инфляции цены на одни товары могут вообще не меняться, а на другие снижаться. Поэтому инфляция означает рост общего уровня цен, измеряемого индексом цен.

Инфляция проявляется, прежде всего, в обесценивании денег по отношению к золоту, товарам, иностранным валютам. В результате её уменьшается золотое содержание национальной денежной единицы, поэтому цена золота растёт.   Падение покупательской способности денег по отношению к товарам проявляется в росте оптовых и розничных цен. Обесценение денег по отношению к иностранным валютам выражается в падении курса национальной валюты по отношению к иностранной денежной единице.

С инфляцией сталкиваются практически все страны, причём последние годы характеризуются повышением её темпов. Можно сказать, что мир стал более инфляционным.

Отдельные стороны инфляции описывают понятия «дезинфляция», «дефляция», «стагфляция».

Дезинфляция означает замедление темпов инфляции.

Дефляция - долговременное снижение уровня цен.

Термин «стагфляция» является производным от стагнации и инфляции и означает высокую инфляцию при медленном или нулевом росте реального объёма производства. Часто этот термин употребляется для характеристики инфляции при одновременном спаде объёма производства.

   Процесс, противоположный инфляции, называется дефляцией, а замедление темпов инфляции – дезинфляцией.

   В экономической литературе выделяют следующие виды инфляции:

1)В зависимости от «глубины» государственного регулирования экономики, инструментария антиинфляционной политики инфляция может протекать в явной или подавленной форме. Процесс инфляции в явной или открытой форме проявляется в росте цен, снижении курса национальной валюты и т. п.   

   Подавленная инфляция протекает в скрытой форме и проявляется в снижении качества продукции, изменении структуры ассортимента, увеличении дефицита в экономике, росте очередей.

   Открытая инфляция проявляется в условиях свободных цен и определяется по формуле 1: ,   где  Р – средний уровень цен в текущем году; - средний уровень цен в предшествующем году.    Показателями уровня инфляции являются индексы цен.

   Скрытая инфляция проявляется в исчезновении товаров. Если государство устанавливает цены ниже равновесных, возникает дефицит на товарном рынке.  Этот вид инфляции может присутствовать в любой экономической системе, где велико государственное вмешательство в рыночные процессы. Определить уровень скрытой инфляции  весьма сложно, для этой цели используется ряд показателей: уровень дефицитности в экономике; соотношение государственных цен с ценами теневого рынка; вынужденные сбережения населения; временные затраты на поиск дефицитного товара. Дополнительные затраты потребителей на приобретение «дефицита» не доходят до производителей и не стимулируют эффективное  производство.

2) В зависимости от объекта исследования различают национальную, региональную и мировую инфляцию. В национальном и региональном масштабах объектом анализа является динамика оптовых и розничных цен, дефлятор ВНП в какой-либо стране, на уровне объединения стран, на международном рынке (например, ЕС).

3) В зависимости от инфляционных импульсов по отношению к системе, вызываемых внутренними и внешними факторами, различают импортируемую и экспортируемую инфляцию. В случае поддержания в стране твердого валютного курса любое повышение цен на импортные товары будет импортировать инфляцию в страну. Значение этого фактора в развитии инфляционного процесса в стране зависит от доли внешней торговли в общем объеме ВНП. Чем она выше, тем больше эффект «импорта» инфляции.

4) В зависимости от темпов роста цен различают умеренную или ползучую инфляцию, галопирующую или «латинскую» и гиперинфляцию.

   Инфляционные процессы, как говорилось выше,  различаются по интенсивности.

   Если темпы инфляции растут медленно и составляют 3-3,5% в год, то масштаб инфляции поддаётся контролю и сопровождается ростом деловой активности.  Такой уровень инфляции считается нормальным и характерен для большинства стран ЕС в последние годы.

   Инфляция, уровень которой не превышает 10% в год, называется ползучей. Её уровень относительно не высок, но существует вероятность превращения в галопирующую инфляцию.

   Галопирующая инфляция измеряется в пределах до 200% в год. Она свидетельствует о серьёзных нарушениях кредитно-денежной политики в стране. Деньги теряют свою ценность, поэтому люди хранят только минимум денежных средств, необходимых для совершения сделок. Финансовые рынки попадают в депрессию, так как капитал уходит за рубеж.

   Гиперинфляция – темпы превышают 200% в год или 50% в месяц. Инфляция становится неуправляемой. Цены пересматриваются каждый день. В пересчёте на год по принципу сложного процента такая инфляция будет развиваться с годовым темпом порядка 13000%.

   Результатом гиперинфляции является полное недоверие к деньгам, вследствие чего наблюдается частичный возврат к бартеру и переход от денежной к натуральной заработной плате.

   От инфляции, рассматриваемой как процесс, следует отличать инфляционный шок – разовый скачок цен, который может стать или не стать причиной гиперинфляции.

5) В зависимости от того, насколько успешно экономика адаптируется к темпам роста цен, инфляция подразделяется на сбалансированную и несбалансированную. В первом случае цены растут умеренно и стабильно. Все остальные макроэкономические показатели изменяются практически адекватно.   При несбалансированной инфляции цены на товары разномоментно подскакивают вверх, а экономика не успевает приспособиться к изменяющимся условиям.

6) В зависимости от способности государства воздействовать на инфляционный процесс она подразделяется на контролируемую и неуправляемую. В первом случае государство может замедлять или ускорять темпы роста цен в среднесрочном аспекте. Во втором — реальных источников для корректировки уровня инфляции нет.

7) В зависимости от изменения показателя ВНП при росте спроса в экономике различают истинную и мнимую инфляцию. При мнимой инфляции наблюдается увеличение реального объема производства, обгоняющее рост цен (рост реального объема ВНП). На второй стадии по мере увеличения давления спроса происходит рост издержек, расстройство денежного обращения, стагнация производства (рост номинального объема ВНП).

8) В зависимости от факторов, порождающих и питающих инфляционный процесс, выделяют инфляцию «спроса» и инфляцию «издержек».

   Инфляция спроса - порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объёмом производства («инфляция покупателей»). Этот вид инфляции был впервые исследован в рамках кейнсианского анализа.

   Влияние увеличения совокупного спроса на инфляцию зависит от того, на каком участке AS находится экономика в данный момент (рис.1):

- на горизонтальном, соответствующем неполной занятости в экономике, увеличение AD не  сказывается на росте цен, вызывая соответствующее AD увеличения объёма предложения.

- на промежуточном участке увеличение совокупного спроса вызывает рост цен и объёма предложения.

- на вертикальном, соответствующем полной занятости в экономике, когда расширение производства практически невозможно, увеличение совокупного спроса толкает цены вверх, в то время как объём предложения остаётся неизменным.

   В рамках кейнсианской модели развивалась концепция инфляционного (рис.2) и дефляционного (рис.3) разрыва.

   При инфляционном разрыве планируемые совокупные расходы (Е) превышают величину ВНП, достигаемого при полной занятости, т.е. Y0 > Y*. Однако удовлетворить AD нельзя, так как в экономике уже обеспечена полная занятость.  Инфляция может остановиться, если произойдёт перераспределение доходов в пользу лиц, обладающих высокой склонностью к сбережению. В этом случае произойдёт сокращение AD (сдвиг линии планируемых расходов) и инфляционный разрыв будет ликвидирован.

   При дефляционном разрыве планируемые совокупные расходы ниже ВНП, достигнутого при полной занятости, т.е. Y0 < Y*. В этом случае увеличение совокупных расходов окажет

положительное  воздействие  на величину реального ВНП.

    Рисунок 1: Модель роста цен на основе увеличения совокупного спроса

                    Рисунок 2: Инфляционный разрыв                            Рисунок 3: Дефляционный разрыв    Инфляция предложения (издержек), «инфляция продавцов», возникает в результате роста издержек. Объяснение инфляции издержками  было предпринято, когда кейнсианский  подход, согласно которого инфляция может иметь место только при полной занятости, был опровергнут реальностью. В большинстве стран инфляция сочеталась с безработицей и спадом производства.

   Инфляция предложения (издержек) иллюстрируется на рис.4:      Рисунок 4: Модель роста уровня цен на основе повышения издержек    При инфляции предложения в коротком периоде кривая смещается влево. Такой сдвиг может быть вызван ростом ожидаемого темпа инфляции, который ведёт к росту заработной платы, ускоряя инфляцию.

   Цены и выпуск продукции изменяются в противоположном направлении – цены растут с Р0 до Р1, а объём производства сокращается с Y0 до Y1.

Фрикционная безработица (от англ. friction - трение, разногласие) связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина данной формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определенное время для “взаимного поиска”.

Структурная безработица связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие - уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит - и занятости) относятся прежде всего сельское хозяйство, строительство и туризм.

Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. Наконец, скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми. Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (заработную плату), который облагается налогом. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье и т.д.

В этой связи одной из функций государства становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство, кроме того, может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям, где планируется массовое увольнение, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работу наименее защищенные группы населения (инвалиды, многодетные матери, “чернобыльцы”, “афганцы”).

Оценивая безработицу как социально-экономическое явление, нельзя однозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление - объективная необходимость. Другое дело, что государство должно “амортизировать” ее негативные последствия, а работники должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы.

Итак, мне хотелось бы начать анализировать эти два интересных явления вместе, тем более, что существует график, показывающий соотношение “инфляция- безработица”, но по порядку.

ЗАВИСИМОСТЬ ИНФЛЯЦИИ И БЕЗРАБОТИЦЫ - КРИВАЯ ФИЛИПШСА

Рассматривая модели инфляции спроса и инфляции издержек, мы уви­дели, что инфляция спроса в краткосрочном периоде способна временно повысить реальный объем производства, стимулируя предложение труда. Инфляция издержек, наоборот, ведет к падению реального производства и уменьшению спроса на труд.

Таким образом, существует тесная связь меж­ду уровнем занятости и темпами инфляции. Обратная зависимость между инфляцией и безработицей была обнару­жена профессором Лондонской школы экономики Олбаном Филлипсом. Исследовав статистические данные Великобритании почти за сто лет (с 1861 по 1957 гг.), он пришел к выводу, что темпы роста цен и заработ­ной платы начинали снижаться, если безработица превышала 3%-ный уровень, и наоборот. В 1958 году Филлипс опубликовал результаты на­блюдений и рассчитал обратную взаимозависимость между уровнем за­нятости и номинальной ставкой заработной платы. Графическое изображение этой зависимости получило название кривой Филлипса, которая описывается как (w _t – w _t-1)/ w _t-1= - b (N* - Nt) I N*,

где w — номинальная ставка заработной платы, Ь - параметр, отражаю­щий чувствительность уровня номинальной заработной платы к изменению уровня безработицы, N* - уровень полной занятости (соответствующий естественному уровню безработицы).

Расчеты Филлипса были подкреплены теоретическими разработками американского экономиста Р.Липси. Позднее П.Самуэльсон и Р.Солоу заме­нили в модели Филлипса темп прироста номинальной заработной платы на показатель инфляции к.

Рис. 1. Кривая Филлипса в краткосрочном плане

В этом виде модель Филлипса, отража­ющая взаимосвязь инфляции и безработицы, изображена на рис. 1.

Кривая Филлипса показывает обрат­ную зависимость инфляции и безработицы в краткосрочном плане: если при темпах инфляции p₁, безработица находится на уровне U₁ то подавление инфляции до p₂ сопровождается ростом безработицы до U₂ Из графика (рис. 1) видно, что темп инфляции p, откладываемый по оси ординат, и уровень безработицы U, отмечен­ный по оси абсцисс, находятся в обратной зависимости. В краткосрочном плане инфляционный рост цен и заработной платы стимулирует предложе­ние труда и расширение производства. Об этом и шла речь при рассмотре­нии инфляции спроса.

Необходимо отметить, что наличие обратной зависимости между уров­нем безработицы и темпами инфляции связано со спецификой механизма инфляционных ожиданий экономических агентов. Формирование адаптивных инфляционных ожиданий происходит с учетом ее фактического уровня в прошлом и зависит от скорости пересмотра этих ожиданий:

p^e_{1 =} p^e + v (p - p^e )

где p - фактический темп инфляции, p^e - текущие инфляционные ожидания, p^e₁ - ожидаемая инфляция в следующем периоде, a v - коэффициент коррекции ожиданий, изменяющийся в пределах [ 0 ; I]. При очень медлен­ном изменении инфляционных ожиданий текущая инфляция почти не ока­зывает на них никакого воздействия. Если v = 1, то p^е будут такими же, как текущая инфляция. Прогноз инфляции, при котором p^е

₁ = p, называется статическими ожиданиями. Они являются разновидностью (частным слу­чаем) адаптивных ожиданий.

Рациональные ожидания означают, что экономические агенты в своих прогнозах учитывают всю имеющуюся у них информацию о будущих це­нах и в среднем не ошибаются в своих расчетах: p^e₁ = p^e₁

(х), где i = 1,....n, а х_i - факторы

ценообразования. Механизм рациональных ожиданий будет рассмотрен далее. Уравнение кривой Филлипса с учетом инфляционных ожиданий записывается как p_{1 =} p^e – b (U – U_n ) ₊ h где Ь - чувствительность номинальной ставки заработной платы к

изменению фактического уровня безработицы U, a Un - естественный уро­вень безработицы, h - внешний шок цен. Данное уравнение показывает, что темпы инфляции не меняются, если текущая безработица равна Un. Попыт­ки удерживать безработицу ниже естественного уровня приводят к ускорению темпов инфляции, а выше - к замедлению. Поэтому Un (рис.1) на­зывают «уровень безработицы, не ускоряющий темпов инфляции»

Проводя антиинфляционную политику, необходимо знать «цену» победы над инфляцией, т. е. определить, на сколько процентов повысится безработица, если снизить те на 1%. Этот показатель называется коэффициентом ущерба

(SR) и при статических ожиданиях измеряется весьма просто:

SR=\/ / b,

где b - изменение уровня безработицы в процентах.

Таким образом, повышение темпов инфляции - плата за расширение рабочих мест.

Напротив, за снижение темпов инфляции нужно платить увеличением безработицы. Однако эта зависимость не выдержала эмпирической проверки в 1970-е гг. В чем причина того, что кривая Филлипса стала вести себя «ненормально»? Дело в том, что в экономике США и стран Западной Европы в начале 1970-х гг. динамика цен и производства отразила последствия целого ряда кризисных явлений. Олигополистический сговор стран ОПЕК о резком по­вышении цен на энергоносители вызвал энергетический кризис в странах-импортерах. Поэтому назревший к тому времени структурный кризис в США и Западной Европе обострился внешним шоком.

Спады производства 1973-74 гг. и начала 1980-х, вызванные ростом издержек, было невозмож­но остановить мерами кредитно-денежной политики. Развивалась стагфляция: рост безработицы сопровождался повышением темпов инфляции. На графике (рис. 2) ситуация стагфляции изображена смещением кривой Филлипса

вправо-вверх из положения Ph₁ до положения Ph₃.

На рисунке изображено одновремен­ное повышение инфляции p₁—>p

₂ и безработицы U₁—> U_2., т. е. стагфляция, что выражается смещением кривой Фил­липса вправо-вверх. В долгосрочном плане реальный объем производства и уровень занятости не зависят от инфляции спроса, а изменяются под влиянием внешних факторов: шоков предложения (технология, ценовые шоки) и шоков спро­са. Например, внедрение новых ресурсосберегающих технологий снижает издержки на единицу продукции, и реальный объем производства растет, повышая уровень занятости. Если развитие экономики требует структурной перестройки, технологических нововведений, а правительство продолжает стимулировать производство, раздувая совокупный спрос, инфляция издержек загоняется внутрь. Несбалансированная экономика становится особо чувствительной ко внешним и внутренним шокам.

Инфляция в 2012 году

Прогноз Минфина РФ: 7% ( в.т.ч. на услуги ЖКХ: 11.5%). Реальный уровень инфляции в 2012 году составил 6.6%.

Ежемесячные темпы инфляции:

• январь: 0.5%;

• февраль: 0.4%;

• март: 0.6%;

• апрель: 0.3%;

• май: 0.5%;

• июнь: 0.9%;

• июль: 1.2%;

• август: 1.0%;

• сентябрь: 0.5%;

• октябрь: 0.5%;

• ноябрь: 0.3%;

• декабрь: 0.5%

Антиинфляционная политика России в 2012 году

1. Рост тарифов естественных монополий предполагается ограничением уровнем инфляции, за исключением цен на газ;

2. Введение тарифных каникул: повышение тарифов естественных монополий предусматривается в двух вариантах: а) поэтапно в течение года: с 1 января 2012 года на 5%, с 1 июля 2012 года на 9.5%. При этом среднегодовой рост тарифов в 2012 г. составит 10,2%. б) тарифы планируется индексировать с 1 июля 2012 года на 15%;

3. Снижение ставки страховых взносов с 34% до 30%;

4. Совершенствование структуры отраслей промышленности (диверсификация экономики);

5. Повышение эффективности естественных монополий (снижение предельных издержек).

6. Введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы будет тарифицироваться по более высоким ценам;

7. Планировался ввод экспортных пошлин на зерно с 1 апреля 2012 года. За январь 2012 года экспорт зерна составил 20 млн.т. при общем потенциале 33 млн.т. (Минэкономразвития могло ввести пошлины, если объем экспорта превысил бы 24-25 млн.т.).

8. Цены на горюче-смазочные материалы (ГСМ) для сельскохозяйственных товаропроизводителей устанавливаются со скидкой 30% от оптовой цены, сложившейся на 31 декабря 2011 г. в том субъекте РФ, где работают сельскохозяйственные товаропроизводители. При этом цена не должна быть ниже себестоимости ГСМ. Льгота будет действовать до 30 июня 2012 года.

9. Повышение ставки рефинансирования с 14 сентября 2012 года до 8.25% было направлено на сдерживание инфляционных ожиданий

Причины инфляции в 2012 году

1. рост нефтегазовых доходов (рост ликвидности на денежном рынке);

2. "сужение" рынка труда (снижение уровня безработицы приводит к повышению уровня инфляции: по мере того, как спрос продолжает расти и экономика приближается к состоянию полной занятости, запасы ресурсов в отдельных отраслях заканчиваются и цены на них начинают увеличиваться, в том числе растет заработная плата. Инфляция уже возникает, а рынок труда продолжает постепенно сужаться и дает возможность профсоюзам добиваться дальнейшего увеличения оплаты труда. Издержки производства начинают расти, но перекладываются в виде повышения цен на потребителей);

3. ослабление курса рубля (период май-июнь. Как следствие, удорожания импортируемых товаров в рублевых ценах).

4. повышение тарифов на услуги естественных монополий с 1 июля 2012 года;

5. рост цен на продовольственные товары на мировом рынке;

6. неурожай зерновых и зернобобовых культур в РФ из-за засухи (с начала года зерновые подорожали на 40–50% и из-за неурожая цены прибавят еще 20–30%. Рост оптовых цен на зерновые приведет к удорожанию продуктов питания и окажет негативное влияние на отечественное животноводство, особенно птицеводство и свиноводство. К примеру, цена на зерно третьего класса в 2012 году составила 10 тыс. руб. за тонну против 5 тыс. руб. за тонну годом ранее).

7. рост цен на продовольственную пшеницу (в среднем на 90% до 10 тыс. руб. за тонну) и фуражное зерно

Причины снижения инфляции в 2012 году:

1. вступление России в ВТО (подписание документов состоялось 16 декабря 2011 года, Государственная дума приняла законопроект "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО) от 15 апреля 1994г." 10.07.2012. Снижение инфляции планируется за счет более дешевых импортных товаров (в среднем тариф сократится на 3.5% к 2015г. Сегодня средний тариф составляет 9.5%, в 2013г. он достигнет 7.4%, в 2014г. - 6.9%, в 2015г. - около 6%); привлечение новых технологий, применение которых позволит снизить издержки производства).;

2. изъятие нефтегазовых доходов с денежного рынка