Положение об региональном медико-психолого-педагогическом центре охраны здоровья детей

(одобрено участниками областного межведомственного совещания научно-практических работников образования и здравоохранения,

г. Кострома 24-25 мая 1995 г.)

Совокупность неблагоприятных социальных факторов привела к резкому ухудшению состояния здоровья российских детей, достигшему масштаба государственной проблемы. Подавляющее число дошкольников составляют «дети группы риска», которым свойственна высокая уязвимость к различным внешним воздействиям. Проблема здоровья детей неразрывно связана с проблемой их воспитания и обучения. Так, число больных учащихся за время обучения с первого по девятый класс увеличивается в пять раз. По данным выборочных клинико-эпидемиологических исследований, у большинства школьников обнаруживаются различные формы соматических, психо-соматических и нервно-психических расстройств и отклонений в развитии, тогда как абсолютно здоровые не превышают 4-10 процентов от общего числа учащихся. Число учащихся начальной школы, не справляющиеся с требованиями учебной программы, за последние двадцать лет возросло в 2 - 2,5 раза, достигнув 30 и более процентов от числа детей этой возрастной группы. По мере перевода их из класса в класс формируется значительная педагогическая запущенность. На почве нарастания школьных трудностей у многих из этих детей развиваются неврозы и внутренние заболевания, возникающие в результате хронического психического стресса, связанного со школьными проблемами, способствуя еще большему снижению учебной мотивации, отрицательному отношению к школе, патологическим формированиям личности и различным поведенческим нарушений, включая криминальные.

Примечание: Судя по официальным источникам, число учащихся начальной школы, не справляющихся с учебной программой, достигло в 2005 году в среднем 41,4%.

Сложившиеся обстоятельства требуют неотложных действий как по раннему выявлению «детей группы риска» и с явными признаками нарушенного здоровья, так и осуществлению комплекса скоординированных мер медико-психолого-педагогической помощи нуждающимся в ней детям. Такие меры предусмотрены:

а) совместным приказом Министерства Образования и Министерства здравоохранения Российской Федерации № 186/272 от 30.06.92 года «О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях»;

б) приказом Министерства образования Российской Федерации № 333 от 08.09.92 года «Об утверждении Примерного положения о классах компенсирующего обучения в общеобразовательных учреждениях»;

в) Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным правительством Российской Федерации от 31.08.94 года и другими законодательными актами.

Для оказания практической медико-психолого-педагогической помощи детям, родителям и педагогам и во исполнение указанных выше юридических актов служит создание областного центра охраны здоровья детей и медико-психолого-педагогических консультаций (сокращенное наименование – «медико-педагогический центр охраны здоровья детей»), выполняющего профилактические осмотры детско-подросткового населения (с 3-х до 16 лет), все виды консультативной, коррекционно-педагогической и организационно-методической работы как для жителей областного центра, так и районов области, а также функции учебно-методической базы для практической подготовки студентов и повышения квалификации специалистов.

Объединение в едином учреждении функций медико-педагогической комиссии и центра охраны здоровья детского населения не только экономически и организационно целесообразно, поскольку преодолевает практическую разобщенность между медицинскими работниками, психологами и педагогами, решающими общую задачу, но и соответствует требованиям Положения о профилактических осмотрах детей, посещающих образовательные учреждения (приложение 1 к совместному приказу МО и МЗ РФ № 186/272 от 30.06.92 г.).