
- •ВВедение
- •Раздел 1. Информатика и информатизацИя
- •1.1. Информационное общество
- •1.2. Правовая информатика как отрасль общей информатики
- •1.3. Значение правовой информатики для юридической науки
- •1.4. Методы правовой информатики Системный подход
- •Социально-правовое моделирование
- •Кибернетический метод
- •Метод формализации
- •Метод алгоритмизации и программирования
- •Синтаксический и семантический анализ
- •Математические методы
- •Методы теории информации
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 2. Информация в правовой системе и информационные технологии
- •2.1. Понятие информации, её основные функции
- •2.2. Основные свойства информации
- •2.3. Информация в правовой системе
- •2.4. Информационные технологии
- •2.5. Информационные процессы и их виды
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 3. Информационные системы
- •3.1. Понятие информационной системы
- •3.2. Классификация информационных систем
- •3.3. Информационные технологии и системы в правоохранительной и правоприменительной деятельности
- •3.3.1. Экспертные системы
- •3.3.2. Автоматизированное рабочее место следователя
- •3.3.3. Автоматизированные оперативно-справочные, оперативно-розыскные и криминалистические учёты
- •3.3.4. Компьютеризация экспертиз и исследований
- •3.3.5. Информационные технологии в деятельности прокуратуры
- •3.3.6. Информационные технологии в судебных органах
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 4. Общая схема системы классификации правовых актов1
- •4.1. Введение
- •4.2. Основные определения
- •4.2.1. Классификатор по отдельному основанию
- •4.2.2. Предметный классификатор
- •4.2.3. Специальные поисковые инструменты
- •4.2.4. Система классификации
- •4.3. Назначение и функции системы классификации
- •4.3.1. Информационный поиск - основная задача системы классификации
- •4.3.2. Использование классификатора при систематизации законодательства
- •4.3.3. Роль системы классификации в процессе законотворчества
- •4.3.4. Использование классификатора в правоприменительной деятельности
- •4.3.5. Основные требования к системе классификации
- •4.3.6. Стандарты в области классификации правовых актов
- •4.4. Информационный массив, подлежащий классификации
- •4.4.1. Основные группы актов, подлежащие классификации
- •4.4.2. Единица классификации
- •4.5. Основные группы пользователей. Особенности восприятия и использования ими системы классификации
- •4.5.1. Пользователи со специальным юридическим образованием
- •4.5.2. Пользователи, не имеющие специального юридического образования, постоянно работающие с правовой информацией
- •4.5.3. Пользователи, не имеющие специального юридического образования, нерегулярно обращающиеся к правовой информации
- •4.6. Основания классификации правовой информации
- •4.6.1. Классификация по органу, принявшему акт
- •4.6.2. Классификация по форме (виду) акта
- •4.6.3. Классификация по типу акта
- •4.6.4. Классификация по хронологии (по времени принятия акта)
- •4.6.5. Классификация по номеру акта
- •4.6.6. Классификация по алфавитному признаку
- •4.6.7. Классификация по предмету регулирования
- •4.6.8. Полнотекстовый поиск
- •4.7. Структура предметного классификатора
- •4.7.1. Согласованность схемы предметного классификатора со схемой Свода законов рф
- •4.7.2. Роль и место кодексов и других кодифицированных актов в структуре классификатора
- •4.7.3. Учет законодательства субъектов рф
- •4.7.4. Учет динамики развития законодательства
- •4.7.5. Дублирование понятий
- •4.7.6. Иерархическое строение классификатора
- •4.7.7. Глубина классификатора
- •4.7.8. Стабильность и изменчивость классификатора
- •4.8. Предметный классификатор правовых актов
- •4.9. Некоторые особенности формирования предметного классификатора
- •4.10. Реализация предметного классификатора в электронном и печатном виде
- •4.10.1. Специализированные компьютерные системы
- •4.10.2. Архивы и картотеки
- •4.10.3. Хронологические и тематические печатные издания
- •Заключение
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 5. Правовые информационные системы
- •5.1. Распространение правовой информации
- •5.2. Информационно-справочные системы
- •5.3. Российские ресурсы правовой информации
- •5.4. История развитие спс в России
- •5.5. Справочные правовые системы. КонсультантПлюс и Гарант
- •КонсультантПлюс
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 6. Информационная безопасность
- •6.1. Место информационной безопасности в системе национальной безопасности
- •6.2. Концепция информационной безопасности Российской Федерации
- •6.3. Защита информации
- •Контрольные вопросы.
- •Раздел 7. Роль сети Интернет в юридической деятельности
- •7.1. Особенности сети Интернет как средства распространения информации
- •10 Стран с самым большим количеством пользователей Интренета2
- •7.2. Основные правовые проблемы Интернета в нашей стране и за рубежом
- •7.3. Концепция «электронного государства»: зарубежный опыт
- •7.4. Электронная Россия
- •Контрольные вопросы
3.3.2. Автоматизированное рабочее место следователя
Немалую помощь в следственной и оперативно-розыскной деятельности, большую часть которой, как известно, занимает оформление процессуальных документов, оказывает программный комплекс "Автоматизированное рабочее место следователя (дознавателя)" (http://www.ts-group.ru). Основная цель этого комплекса заключается в облегчении создания документов с помощью использования шаблонов и информации, имеющейся в базе данных АРМ (например, номер уголовного дела, личные данные обвиняемого и свидетелей т.д.). Помимо использования шаблонов документов, следователи и дознаватели благодаря АРМ получили возможность быстрого доступа к различной справочной информации, правовой и методической литературе.
"АРМ следователя (дознавателя)" представляет собой программное обеспечение, интегрированное с пользовательской базой данных. В программный комплекс входит оболочка "Помощник следователя (дознавателя)" и вспомогательные утилиты, выполняющие отдельные задачи.
База данных комплекса охватывает следующие направления:
уголовные дела, материалы, поручения, жалобы, запросы, которые были отписаны следователю и по которым предстоит подготовить один или несколько документов;
участники уголовного процесса, в отношении которых могут быть составлены различные документы;
документы, составленные по каждому уголовному делу, сигналу, поручению и т.п.
К достоинству программы следует отнести имеющуюся систему кратких подсказок по работе с программой и встроенное учебное пособие "Первые шаги".
Работа пользователя в "АРМ следователя (дознавателя)" облегчена за счёт диалога "Помощник", с помощью которого выполняются все основные функции по внесению информации в базу данных, по составлению процессуальных и иных документов.
Кроме перечисленных выше основных функций (облегчение создания процессуальных документов и доступ к информации), АРМ специализирован также для:
контроля процессуальных сроков (раздел "Проверка сроков");
создания отчётов за определённый период по делам и сообщениям о преступлениях в формате MS Word (подсистема создания отчётов);
планирования, заполнения статистических карточек, экспертиз, очной ставки, отдельного поручения, соединения уголовных дел в программе.
Для следственной деятельности предназначен и "Диалоговый конструктор БИНАР-3". Цель разработки – информационное обеспечение принятия решений, информационно-логических задач, анализа связей и объектов в уголовном деле.
"БИНАР-3" работает не только с текстовой информацией, но и с символьными и числовыми данными. Базу данных программы представляют следующие объекты:
информация по делу (учётная карточка, эпизоды, лица, организации);
источники документов (показания лиц, описание вещественных доказательств, сведения о документах по делу).
Пользователи диалогового конструктора имеют возможность составлять календарный план расследования по дням и часам; осуществлять запрос необходимой информации и составлять отчёты запросов; выводить на бумажный носитель или на экран монитора реквизиты учитываемых объектов и связанных с ним объектов; взаимосвязи эпизодов, лиц, объектов; перечень прямых и косвенных связей с большим числом звеньев в цепочке; статистические данные о лицах, суммах, эпизодах; сведения о лицах, фигурирующих в базах данных; материалы допросов; фрагменты обвинительных заключений. Пригодность программы к использованию в локальной сети по архитектуре "клиент-сервер" обеспечивает удобство коллективной работы следственной бригады.
В интересах Следственного комитета МВД России Научно-исследовательский институт систем автоматизации (НИИСА –http://www.niisa.mpi.ru/) в 1993 – 1996 гг. разработал первую и вторую очереди специальной территориально распределённой автоматизированной системы (СТРАС-СК) со специализированными банками данных. Данная система предназначена для оказания информационной поддержки в процессе расследования преступления.
"СТРАС-СК" включает три уровня:
1) для центрального аппарата Следственного комитета;
2) для следственных управлений (отделов) МВД-УВД;
3) для следственных подразделений городских и районных органов внутренних дел.
Система состоит из нескольких подсистем: "Расследование"; "Контроль"; "Статистика"; справочной подсистемы правовой и методической информации по действующему законодательству Российской Федерации; подсистемы федеральных, централизованных и региональных банков данных по уголовным делам некоторых категорий; подсистемы связи с федеральными базами криминальной информации (ФБКИ) и региональными базами криминальной информации (РБКИ); вспомогательных подсистем.
Подсистема гибридного интеллекта "Расследование", основанного на элементах частных криминалистических методик расследования отдельных видов преступлений, предназначена для поддержки следователя при принятии решений в процессе расследования. Функционирование системы осуществляется в виде АРМ следователя. При расследовании конкретного дела в компьютер в диалоговом режиме вводятся сведения о составе, способе и предмете преступления, о потерпевшем и другая исходная информация. После обработки на экран выдаются рекомендации, которые могут быть использованы в планировании расследования и позволяют сгруппировать данные по эпизодам и по участникам, подсказывают, как осуществить конкретное следственное действие. Кроме того, система позволяет автоматизировать процесс оформления документов и анализ материалов уголовного дела – составление различных процессуальных и иных документов (протоколов, постановлений, запросов, справок) и их фрагментов в диалоговом режиме; систематизировать материалы уголовного дела; осуществлять поиск и сопоставление эпизодов, фамилий, кличек, дат и пр.
Подсистема "Контроль" специализирована для автоматизации учётно-контрольной и вспомогательной деятельности следователя, накопления и использования информации о делах, находящихся в производстве и на контроле; ведения "записных книжек", что предусматривает контрольно-наблюдательную функцию и пр.
Подсистема "Статистика" автоматизирует процесс формирования и анализа статистических данных за счёт накапливания данных о преступлениях (лицах, способах, мотивах, месте, времени совершения преступления и т.п.; лицах, ведущих расследование; его сроках, результатах). Эти данные используются для получения статистической информации, например, обзорных и аналитических справок о расследовании определённого вида преступлений, о работе конкретного следователя и др.
Справочная подсистема правовой и методической информации включает действующее законодательство Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ведомственные нормативные акты МВД, МЮ, Прокуратуры и других ведомств, затрагивающих деятельность следственных подразделений, и необходима для оперативного обеспечения следствия необходимой правовой информацией.
Федеральные, централизованные и региональные банки данных по уголовным делам некоторых категорий хранят информацию, например, по делам о фальшивомонетничестве.
Подсистема связи с ФБКИ и РБКИ предназначена для получения информации из оперативно-справочных и криминалистических учётов.
Вспомогательные подсистемы выполняют автоматизацию работы секретариатов, канцелярий, отдела кадров следственных аппаратов и других.
С 2002 г. по настоящее время проводятся работы по созданию специализированной территориально распределённой автоматизированной системы органов предварительного следствия в системе МВД России. Разработаны и сданы в опытную эксплуатацию три очереди СТРАС ОПС.
Кроме того, при оформлении процессуальных документов следователям часто приходится работать с различными изображениями, это могут быть рисунки, иллюстрации, фотографии, поверхностные следы и т.п. Не всегда качество поступающих к следователю изображений бывает хорошим, позволяющим воспринять имеющуюся на них информацию. Использование следователем необходимых информационных технологий может помочь не только повысить качество полученного материала (например, убрать "грязь" с изображения, высветлить или затемнить его или отдельные элементы, восстановить контуры и многое другое), но и свободнее использовать его копию в процессе расследования преступления и приобщить её к создаваемым специальными компьютерными программами процессуальным документам.