
- •1. Наукові засади державного регулювання господарських процесів і економічної політики
- •1.1. Економічне теорія як методологічна основа управління господарськими процесами
- •1.2. Методи дослідження економічних явищ і процесів. Позитивна і нормативна економіка
- •1.3. Рівні економічного аналізу та обґрунтування управлінських рішень
- •1.4. Регулювальна роль держави в контексті еволюції економічної теорії
- •1.5. Сучасне розуміння сутності державного регулювання економіки, економічної політики і публічного адміністрування (врядування)
- •1.6. Основні економічні цілі та умови їх системної реалізації
- •1.7. Система національних рахунків як методологія моделювання макроекономічних процесів
- •2. Економічна система як об'єкт економіко-політичного регулювання
- •2.1. Організування господарського життя суспільства
- •2.2. Основні фактори суспільного виробництва. Виробнича функція
- •2.3. Сутність, цілі і структура економічних систем
- •2.4. Типологізація і порівняння економічних систем
- •2.5. Права власності як основа функціонування економічних систем
- •2.6. Ринковий механізм координування господарського життя суспільства
- •2.7. Ефективність економіки, її фактори і показники
- •2.8. Рушійні сили і виміри економічного зростання
- •Запитання. Завдання
- •3. Економічні функції держави у сфері регулювання і господарських процесів
- •3.1. Відмови ринку як об'єктивні передумови втручання держави в економіку
- •3.2. Економічні функції держави та особливості їх реалізації в трансформаційній економіці
- •3.3. Сутність, етапи становлення та цілі державного регулювання економіки
- •3.4. Об'єкти та суб'єкти державного регулювання економіки
- •3.5. Інструменти, методи та механізми державного регулювання економіки
- •3.6. Моделі державного регулювання економіки та чинники їх запровадження
- •3.7. Ефективність державного регулювання економіки
- •3.8. Вади, доцільні межі та принципи державного регулювання економіки
- •4. Механізми регулювання державного та приватного секторів економіки
- •4.1. Державний сектор економіки і його регулювальний вплив на розвиток ринкової економіки
- •4.2. Прогнозування і програмування соціально-економічного розвитку країни, макроекономічне планування
- •4.3. Державні замовлення (державні контракти) в системі державного регулювання економіки
- •4.4. Регулювання приватизаційних процесів у трансформаційній економіці
- •4.5. Державно-приватне партнерство
- •4.6. Приватний сектор економіки і механізми державного регулювання підприємництва
- •4.7. Формування системи державної підтримки підприємницької діяльності
- •4.8. Регуляторна політика держави в господарській сфері
- •Запитання. Завдання
- •5. Механізми державного регулювання відтворювальних процесів у ринковій економіці
- •5.1. Державне регулювання структури ірс зрушень в економіці та структурна політика держави
1.3. Рівні економічного аналізу та обґрунтування управлінських рішень
Зв'язки економічної теорії, господарської практики та економічної політики виявляються на мікроекономічному та макроекономічному рівнях аналізу. Відповідно, економічну теорію поділяють на мікро- і макроскономіку. Такий поділ економічної науки ґрунтується на розрізненні об'єктів і предметів дослідження.
Мікроекономіка — галузь економічної науки, зосереджена на аналізі економічної поведінки окремих економічних агентів (домогосподарств і підприємств), їх взаємодії на ринках ресурсів, товарів і послуг при розв'язанні основних економічних проблем.
На рівні мікроекономічного аналізу зосереджують увагу на таких величинах, як виробництво конкретного продукту, кількість працівників, зайнятих в одній фірмі, виручка або дохід фірми чи домогосподарства, видатки фірми або домогосподарства тощо.
Мікроекономіка є основою сучасної економічної теорії. Інколи її називають «теорією цін», оскільки предметом її дослідження є механізм розподілу ресурсів, а основним індикатором — ціна. Ця галузь економіки вивчає і пояснює механізми та чинники врівноваження попиту І пропозиції на ринку через ціни. Потенціал мікроекономіки закорінений у простоті її структури та тісному зв'язку з економічною дійсністю. Об'єктами економічних досліджень стають корпоративне управління, поведінка інституціональних й індивідуальних інвесторів та менеджерів підприємств, інші проблеми мікрорівня.
Мікроекономічна теорія охоплює такі розділи: теорія фірми, дослідження структури ринку (досконала конкуренція, монополія, олігополія, монополістична конкуренція), вибір в умовах невизначеності та ризику, суспільні блага, зовнішні ефекти, вибір у часі, часткова і загальна рівноваги, економіка добробуту, аналіз специфічних ринків, теорія ігор та ін. Вона тісно пов'язана а дослідженням господарських операцій! теорією прийняття економічних рішень.
Становлення мікроекономіки було тривалим. Мікроекономічний аналіз започатковано ще в класичній політичній економії (розроблено основи функціонального аналізу А. Смітом). Основоположним для розвитку мікроекономіки вважають обґрунтування англійським економістом Томасом Мальтусом (1766—1834) закону спадної віддачі та теорії трьох факторів виробництва французьким економістом Жаном-Батістом Сеєм (1767—1832), які й натепер широко використовують у мікроекономічному аналізі. Однак як галузь економічних досліджень вона виокремилася лише наприкінці XIX — на початку XX ст.
Становлення мікроекономічного аналізу поділяють на три етапи.
I етап (1845—1890). Закладення основ мікроекономіки, формулювання основних методологічних принципів дослідження: закони1 насичення потреб людини німецького економіста Германа-Генріха Госсена (1810— 1858); принцип граничної корисності представників австрійської школи Карла Менгера (1840—1921), Фрідріха фон Візера (1851—1926), Ойгена Бем-Баверка (1851—1919); теорія граничної продуктивності факторів виробництва представника американської школи Джона Бейтса Кларка (1847—1938);
II етап (1890—19рІІ). Мікроекономіка виокремлюється як галузь економічних досліджень на основі систематизації й узагальнення ідей пізньої класики, австрійської та американської шкіл: визначення англійським економістом Альфредом Маршаллом (1842—1924) ринкової на основі співвідношення граничної корисності та витрат виробництва, законів попиту та пропозиції; використання математичного апарату як інструменту економічних досліджень, обґрунтування теорії загальної економічної рівноваги представниками математичної школи (англійські економісти Вільям-Стенлі Джевонс (1835—1882), Френсіс-Ісідор Еджуорт (1845—1926), швейцарський економіст Леон Вальрас (1834—1916), італійський економіст Вільфредо Парето (1848—1923));
III етап (1933 — донині). Мікроекономіка розвивається на власній методолргічній основі і поповнюється такими відкриттями: ефект доходу і заміщення (український економіст Євген Слуцький (1880—1948), англійські економісти Джон-Річард Хікс (1904—1989), Пол-Ентоні Самуельсон (1915—2009)); теорія недосконалої конкуренції (англійський економіст Джоан-Вайолет Робінсон (1903—1983)); теорія монополістичної конкуренції (американський економіст Едвард-Гастінгс Чемберлін (1899—19667)); теорія ігор (американський математик Джон-Форбс Непі (нар. 1928), американський економіст німецького походження Оскар Моргенштерн (1902—1977), американський математик Джон фон Нейман (1903—1957)). Особливістю новітніх мікроекономічних досліджень є їх максимальна доказовість, використання найсучасніших методів аналізу, зокрема таблиць, графіків, статистики, економетрики, методу математичного моделювання.
Предмет дослідження макроекономіки значно ширший.
Макроекономіка — функціонування економіки загалом або її складових, таких як урядовий сектор, домогосподарства і приватний сектор.
Першою спробою аналізу макроекономічних процесів була «Економічна таблиця» (1758) французького економіста Франсуа Кене (1696—1744), в якій він відобразив процес відтворення суспільного продукту. У XIX ст. це намагався зробити німецький економіст і філософ Карл Маркс (1818—1883) у схемах простого і розширеного відтворення, а також Л. Вальрас у теорії загальної рівноваги. Проте макроекономічні побудови у XVIII—XIX ст. виконували переважно суто теоретичну функцію. Уперше предмет макроекономіки, специфіку її методології та практичного застосування результатів макроекономічного аналізу обґрунтував англійський економіст Джон Мейкард Кейнс (1883—1946) у праці «Загальна теорія відсотка, зайнятості і грошей» (1936).
Об'єктом вивчення макроекономіки як галузі економічної науки є процеси економічного зростання, зайнятості, інвестування тощо. Економіка конкретної країни може розглядатися як певна макроекономічна система (макроекономіка). Тобто макрорівень — цілісний і самостійний, причому рішення, прийняті на макрорівні, визначають економічну ситуацію на всіх інших рівнях.
Завданням макроекономіки є обґрунтування економічного змісту таких категорій, як «продуктивні сили», «власність», «ринок», «товарне виробництво», «національне багатство», «відтворення», «обмін», «розподіл» та ін., а також встановлення внутрішніх сталих зв’язків між ними, що дає змогу розробити основні методи державного регулювання з метою забезпечення розвитку і функціонування цілісної економічної системи. Однією з основних проблем макроекономіки є з'ясування ролі держави (а отже, її функцій) у системі макроекономічного регулювання, зокрема її вплив на економічну рівновагу, послаблення макроекономічної нестабільності тощо. Макроекономіка розробляє інструментарій державного втручання в економіку, є теоретичною основою та обґрунтуванням такого втручання. На макрорівні застосовують механізми грошово-кредитного, бюджетно-податкового, валютного, антимонопольного регулювання, створюють системи підтримки зайнятості населення і подолання негативних наслідків безробіття.
Важливим методом макроекономічного аналізу є моделювання. Макроекономічні моделі в спрощеній формі, за багатьох припущень, відображають основні залежності між економічними показниками. Макроекономічні моделі містять екзогенні (зовнішні) та ендогенні (внутрішні) змінні, величина яких є результатом розв'язку моделі. Найчастіше до екзогенних змінних зараховують рівень державних витрат, ставки оподаткування, величину пропозиції грошей та ін.; до ендогенних — обсяг виробництва, рівень зайнятості та безробіття, рівень інфляції тощо.
При побудові макроекономічних моделей використовують відповідний понятійний апарат і особливі сукупні, тобто узагальнені, або агреговані, показники. З їх допомогою можна розглядати ринки окремих ресурсів і продуктів як єдиний ринок країни, де взаємодіють сукупний попит і сукупна пропозиція. Для аналізу ринку на макрорівні застосовують сукупні показники, що характеризують статику: валовий внутрішній продукт, валовий національний дохід, чистий внутрішній продукт, сукупний Попит, сукупна пропозиція, сукупний дохід, інфляція та інші, а також динаміку економічних процесів — темпи зростання реального валового внутрішнього продукту, темпи інфляції тощо. Для кожної макроекономічної моделі існують власні припущення стосовно ступеня агрегування й умов, за яких розглядають певні процеси: закрита або відкрита система, короткостроковий чи довгостроковий часовий проміжок та ін.
Макроекономічні моделі демонструють, як зміна однієї з екзогенних змінних впливає на ендогенні показники. Застосування макроекономічного моделювання допомагає розробляти ефективні заходи економічної політики та прогнозувати їх наслідки. Основними макроекономічними моделями є моделі кругообігу продуктів і доходів, сукупного попиту, сукупної пропозиції, мультиплікатора, економічної рівноваги, грошового ринку, економічного зростання, «затрати-випуск» та ін.
Отже, підходи до аналізу на мікро- та макрорівні відрізняються ступенем уваги до економічних явищ і процесів. На кожному рівні предметом дослідження є емпірична сфера, тобто матеріальні об'єкти і системи, що реально існують (мікрорівень), і концептуальна сфера — цілі, уподобання, наміри та сподівання осіб, які здійснюють економічну діяльність (макрорівень). Міжрівневі зв'язки, зокрема взаємозв'язок між перебігом макроекономічних процесів і поведінкою мікроекономічних суб'єктів, ще недостатньо обґрунтовані в економічній теорії, не мають універсального характеру, неоднакові в різних країнах і в різні періоди розвитку національних економік.
Зокрема, американський економіст К.-Дж. Ерроу (нар. 1921) назвав «великим скандалом» те, що неокласична теорія ціни не може пояснити такий макроекономічний феномен як безробіття, американські економісти Роберт-Емерсон Лукас (нар. 1937) і Томас-Джон Сарджент (нар. 1943) стверджували, що кейнсіанська макроекономічна теорія має фундаментальний недолік — відсутність стійких мікрооснов. У 70—80-ті роки XX ст. Р.-Е. Лукас розробив модель раціональних сподівань, що стала теоретичною парадигмою нової класичної економічної теорії. її дослідницька програма намагалась підвести під макроекономіку тверді мікроекономічні принципи і стала домінуючим напрямом в макроекономіці. У середині 80-х років учені зосередились на відродженні кейнсіанських ідей, однак розроблені моделі поки що перебувають у стадії становлення.
Економічним системам розвинутих країн властива тісна взаємозалежність мікро- і макроекономічних процесів, сильний вплив макроекономічних регуляторів на поведінку мікроекономічних агентів, що створює об'єктивне підґрунтя для застосування різноманітних моделей (кейнсіанських, монетаристських, інституціональних та ін.) макроекономічного регулювання. У більшості трансформаційних країн навпаки — держава жорстко і безпосередньо впливала на соціально-економічні процеси шляхом централізованого регулювання поведінки мікроагентів через звуження сфери самостійних рішень і встановлення строгих правил їх прийняття в різних господарських ситуаціях. Вплив макрорегуляторів на мікроекономічну поведінку в цих країнах у трансформаційний та посттрансформаційний періоди є слабким. Це суттєво обмежує можливості застосування традиційних моделей макрорегулювання економіки. Тому передумовою: створення цілісної і внутрішньо мобільної економіки у трансформаційних країнах є виокремлення проміжного, або мезоекономічного, рівня, що повинен стати пов'язувальною ланкою між предметними сферами економічного аналізу й економічної політики: макроекономічнфю та мікроекономічною.
Мезоекономіка — напрям економічної науки, що досліджує господарські процеси на рівні регіонів країни, галузей національної економіки, галузевих комплексів (промислового, агропромислового, військово-промислового тощо), найбільших підприємств.
Мезоекономічними об'єктами можна вважати фінансово-промислові та торгово-промислові групи; підприємства, розміщені в одному місті, районі; виробників, що оперують на одному ринку; мережеві структури, пов'язані стійкими фінансової-економічними відносинами; великі вертикально інтегровані компанії та комплекси; групи підприємств, сформовані за розміром (малі, середні, великі).
Специфіка економічного аналізу на мезорівні полягає в тому, що мезоекономічні структури розглядають як носіїв економічних і соціальних інститутів, що визначають норми, правила, традиції відносин між учасниками, які входять у ці структури, а також із іншими заінтересованими особами. Отже, у трансформаційних країнах, де недосконало працюють макроекономічні регулятори, економічна політика держави повинна бути зорієнтованою на розвиток мезоекономічних структур, формування відповідних інститутів, розроблення галузевих і регіональних економічних політик.
Вивчення процесів виникнення економічних інститутів, пошук нових відповідей на традиційні економічні питання щодо розподілу ресурсів, меж раціональності поведінки економічних агентів призвело до виокремлення ще одного рівня економічного аналізу — наноекономіки. Термін «наноекономіка» запровадив у 1987 р. К.-Дж. Ерроу.
Наноекономіка — теорія економічної поведінки індивіда, що описує мотивацію і чинники впливу на діяльність індивідуального агента (фізичної особи).
Поведінку індивідуального агента розглядають як певною мірою ірраціональну, часто спонтанну, нелогічну.
Місце наноекономіки в економічній науці зумовлено становищем її об'єкта — індивіда — в економічній системі. Завдання наноекономіки — пояснювати та прогнозувати економічну поведінку людини, визначати внутрішні й зовнішні детермінанти та чинники її поведінки в різних економічних ситуаціях, зокрема з точки зору раціональності/ірраціональності. Як і у мікроекономіці, важливим є аналіз економічної взаємодії індивіда з іншими економічними агентами і соціальними групами. Наноекономіка дає змогу виявити вплив діяльності окремих фізичних осіб на поведінку мікроекономічних об'єктів — підприємств, домогосподарств, організацій, доповнюючи мікроекономіку.
Особливістю наноекономіки є тісний зв'язок її із неекономічними науками: психологією, соціологією, історією, ергономікою, менеджментом та ін.
Наприкінці XX ст. посилилися інтернаціоналізація господарського життя суспільства, його глобалізація. У зв'язку з цим різко зменшилось значення державних кордонів. Національні економіки стають усе більш відкритими, їм властиві взаємовплив, взаємопереплетіння і взаємопроникнення. Зовнішні чинники економічного розвитку починають діяти на національні економіки як внутрішні. У цьому контексті зміст предмета економічної теорії розширюється, виходить за національні межі. До основних об'єктів економічного аналізу додалося світове господарство з його системою міжнародних економічних відносин, на вивченні якого зосередилася мегаекономіка.
Мегаекономіка — розділ економічної теорії, що вивчає функціонування глобальної економіки.
Мегаекономіка поки що використовує методологію та інструментарій, що застосовуються при вивченні національних економічних систем, однак потребує специфічного теоретичного осмислення і методів аналізу, які покликані розвинути економічну науку, значно розширити її межі за рахунок дослідження глобальних чинників господарського розвитку.
Отже, з розвитком економічної науки ускладнюється її внутрішня структура, що виявляється у виокремленні нових рівнів економічного аналізу, розширенні та специфікації об'єктів дослідження, зміні аналітичного інструментарію. Актуальні напрями розвитку економічної теорії на сучасному етапі пов'язані з інтеграцією розрізнених теоретичних підходів з метою узгодженого опису різноманітних економічних процесів на нано-, мікро-, мезо-, макро- і мегарівнях. Окрім розвитку теоретичних підходів, необхідне розроблення специфічного аналітичного інструментарію для нано)-, мезо- та мегарівнів, а також розширення та принципова зміна інструментарію економічного регулювання на всіх рівнях економіки.