
- •Тема 1. Избирательное право: понятие и принципы, система и источники
- •1.1. Понятие и содержание избирательного права России
- •1.2. Принципы избирательного права
- •1.3. Система избирательного права
- •1.4. Источники избирательного права
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 2. Понятие и виды избирательных систем. Международные избирательные стандарты
- •2.1. Понятие и виды избирательных систем
- •2.2. Международные избирательные стандарты
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 3. Субъекты и участники избирательных правоотношений, их правовой статус
- •3.1. Правовой статус избирателя
- •1. Права избирателей, связанные с регистрацией (учетом), составлением списков избирателей.
- •3.2. Правовой статус избирательных объединений
- •3.3. Правовой статус кандидатов
- •2) Связанные с финансированием избирательной кампании:
- •3) На стадии предвыборной агитации (только для зарегистрированных кандидатов):
- •4) На стадии голосования, подсчета голосов избирателей, установления результатов выборов и их опубликования (только для зарегистрированных кандидатов):
- •3.4. Правовой статус избирательных комиссий
- •3.5. Правовой статус иных субъектов и участников избирательных правоотношений
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 4. Правовое регулирование избирательного процесса
- •4.1. Понятие и стадии избирательного процесса
- •4.2. Порядок назначения выборов
- •4.3. Образование избирательных округов и избирательных участков
- •4.4. Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей
- •4.5. Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов)
- •4.6. Информационное обеспечение выборов. Проведение предвыборной агитации
- •4.7. Порядок проведения голосования и определения результатов выборов
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 5. Финансирование выборов
- •5.1. Понятие, принципы и модели финансирования выборов
- •5.2. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений
- •5.3. Особенности финансового обеспечения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •5.4. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Президента рф
- •5.5. Контрольно-ревизионные службы при избирательных комиссиях
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
- •Тема 6. Избирательные споры. Ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •6.1. Понятие, виды и способы разрешения избирательных споров
- •6.2. Административный порядок рассмотрения избирательных споров
- •6.3. Судебный порядок рассмотрения избирательных споров
- •6.4. Сроки рассмотрения избирательных споров
- •6.5. Общая характеристика ответственности за нарушение избирательного законодательства
- •6.6. Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •6.7. Административная ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •6.8. Уголовная ответственность за нарушение избирательного законодательства
- •Вопросы для повторения
- •Резюме по теме
5.5. Контрольно-ревизионные службы при избирательных комиссиях
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, создаются контрольно-ревизионные службы.
Контрольно-ревизионные службы создаются при ЦИК РФ, ИКС РФ, избирательных комиссиях муниципальных районов, городских округов, а в случаях, предусмотренных законом, и при иных комиссиях – с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Центральный банк РФ и его управление, Сберегательный банк РФ и его отделения.
Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательных комиссий. При этом в распоряжение ЦИК РФ, ИКС РФ специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение иной комиссии – на срок не менее двух месяцев. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
Положения о контрольно-ревизионной службе утверждаются соответствующими избирательными комиссиями. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:
1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, нижестоящих комиссий;
2) осуществляет по поручению избирательной комиссии проверку достоверности представленных кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений по кандидатам из списка кандидатов сведений об имуществе, доходах и их источниках, денежных вкладах, ценных бумагах, акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций; имуществе за пределами территории области, в том числе, переданном в доверительное управление;
3) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка финансирования при проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями;
4) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
5) обращается в органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления, в организации любой формы собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов, отзыва, референдума. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования – немедленно;
6) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов;
7) ставит перед соответствующей комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным объединениям, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании.