Вопросы для самоконтроля

1. Понятие экспертизы при таможенном контроле товаров.

2. Виды таможенных экспертиз товаров.

3. Вопросы, решаемые при проведении таможенной экспертизы.

4. Основания для проведения таможенной экспертизы.

5. Порядок назначения экспертизы в экспертно-криминалистические подразделения ФТС России.

6. Причины отказа в проведении таможенных экспертиз.

7. Перечень основных документов, представляемых для проведения экспертизы при таможенном контроле.

8. Права и обязанности таможенного эксперта.

9. Сроки проведения таможенной экспертизы.

10. Структура заключения эксперта.

11. Осмотр товара при таможенном контроле с участием таможенного эксперта/эксперта.

12. Особенности назначения и проведения повторной таможенной экспертизы.

2. Пробы и образцы товаров для проведения таможенной экспертизы

2.1. Порядок отбора проб и образцов для проведения таможенной экспертизы

Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы регламентирован Таможенным кодексом Таможенного союза, приказом ФТС России от 25 февраля 2011 г. № 396 «Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы».

Для проведения таможенной экспертизы пробы и образцы товаров отбирают должностные лица таможенных органов. В необходимых случаях для отбора проб и образцов товара для таможенной экспертизы может быть привлечен таможенный эксперт или не заинтересованный в результатах таких действий специалист, обладающий соответствующими знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам, в том числе при применении технических средств. Основанием для участия таможенного эксперта (специалиста) в отборе проб и образцов товаров является ходатайство должностного лица таможенного органа в экспертно-криминалистическое подразделение ФТС России.

При отборе проб и образцов товаров должностное лицо таможенного органа оформляет акт отбора проб и образцов в двух экземплярах по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 260 «О формах таможенных документов». Форма акта отбора проб и образцов приведена в приложении 5.

Один экземпляр акта направляется в таможенный орган или иную уполномоченную организацию для проведения таможенной экспертизы. Копия акта отбора проб и образцов остается в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу, и хранится вместе с первым экземпляром таможенной декларации и документами к ней. Второй экземпляр акта подлежит вручению (направлению) декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям, если они установлены.

Пробы и образцы товаров отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования. Количество проб и образцов товара (в массе, объеме, штуках и т.д.), отбираемых для проведения таможенной экспертизы, определяется целями экспертизы. Минимальное количество проб и образцов регламентируется приказом ФТС России от 25 февраля 2011 г. № 396. В приложении 6 приведено количество проб и образцов некоторых товаров, необходимое для проведения таможенной экспертизы.

При отборе пробы таможенными органами ее разделяют на три равные части, маркируют (нумеруют) в соответствии с актом отбора проб и образцов, упаковывают и снабжают пломбой и ярлыком обеспечения сохранности каждую часть по образцу, приведенному в приложении 7. Все три части пробы (три экземпляра образца) должны идентичными, поскольку таможенный орган или иная уполномоченная организация для проведения таможенной экспертизы использует одну из трех частей представленных проб или образцов товара.

При направлении таможенным органом проб и образцов товаров на исследование их упаковывают в одну тару, накладывают средства таможенной идентификации (ярлык обеспечения сохранности и пломбу). Сопроводительные документы, заверенные таможенным органом в установленном порядке, помещают в отдельный пакет и опечатывают. Пробы химических веществ должны сопровождаться копиями сопроводительных документов, содержащих сведения о свойствах, токсичности, мерах безопасности, индивидуальных средствах защиты.

Декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители принимают участие при отборе проб и образцов товаров должностными лицами таможенных органов. Указанные лица обязаны оказывать содействие должностным лицам таможенных органов при отборе проб и образцов товаров, в том числе осуществлять за свой счет необходимые грузовые и иные операции.

Пробы и образцы товаров могут отбираться таможенными органами в отсутствие декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или их представителей в случаях:

– при неявке указанных лиц либо такие лица неизвестны;

– при существовании угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, животных, возникновения эпизоотической ситуации, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния и при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства;

– при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях (МПО);

- при оставлении на таможенной территории ТС товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз.

В таких случаях отбор проб и образцов товаров осуществляется в присутствии двух понятых.

Таможенный орган не возмещает расходы, возникшие у декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или их представителей в результате отбора проб и образцов товаров.