Вопросы для самоконтроля

1. Процессуальный порядок отбора проб и образцов для проведения таможенной экспертизы.

2. Основные требования техники безопасности при отборе проб нефти и нефтепродуктов.

3. Алгоритм отбора проб жидких нефтепродуктов.

4. Приспособления (пробоотборники) для отбора проб твердых и жидких нефтепродуктов.

5. Основные принципы отбора проб текстильных материалов.

6. Техника безопасности при отборе проб кислот, щелочей, органических растворителей.

7. Порядок отбора проб зерна из основных видов транспорта.

8. Объекты товароведческой экспертизы – влияние их особенностей на принципы отбора образцов для проведения товароведческой экспертизы.

9. Права и обязанности декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, при отборе проб и образцов.

10. Потенциальная опасность продукции химической промышленности для жизни и здоровья людей. Принципы ее оценки и меры предосторожности.

3. Товароведческие и идентификационные экспертизы

3.1. Товароведческие таможенные экспертизы

В процессе проведения таможенного оформления и таможенного контроля товаров должностные лица таможенных органов для разъяснения вопросов, связанных с определением рыночной стоимости (цены) товаров, обращаются в экспертные подразделения ФТС России. Объясняется эта необходимость многообразием перемещаемых через таможенную границу товаров, их сложностью и реальной возможностью как технических, так финансовых нарушений, при его оформлении.

Роль экспертных товароведческих исследований в области таможенного дела приобретает все возрастающее значение, так как товароведческая экспертиза является одним из важнейших процессуальных действий.

3.1.1. Основные этапы товароведческого исследования в целях определения рыночной стоимости товара

Исходными данными для решения экспертной задачи по определению рыночной стоимости (цены) товара могут являться:

– наличие или отсутствие возможности осмотра товара, с целью установления фактических данных об объекте исследования;

– уникальность товара, обусловленная его наличием (отсутствием) на товарном рынке России или мировом товарном рынке;

– количественная характеристика товара (единичное изделие, образец, проба или партия);

– однородность партии товара;

– состояние товара (новый товар или товар, бывший в употреблении, комплектный или некомплектный);

– качественная характеристика товара (бездефектный или дефектный, принадлежность к определенной градации качества);

– наличие или отсутствие упаковки, этикетки и других носителей маркировочных обозначений, предусмотренных производителем для данного вида товара;

– наличие или отсутствие нормативной или технической документации, на соответствие которой может быть идентифицирован товар;

– наличие или отсутствие товаросопроводительной документации, в том числе подтверждающей безопасность и качество товара:

– иные данные, позволяющие характеризовать товар определенным образом.

Исходные данные к исследованию определяют как состав, так и содержание действий, предпринимаемых экспертом на различных стадиях проведения исследования по определению рыночной стоимости (цены) товара.

В общем случае экспертное исследование по определению рыночной стоимости (цены) товара состоит из трех стадий: подготовительной, основной (аналитической) и заключительной.

На подготовительной стадии выполняются операции, которые необходимо провести для подготовки полноценного исследования по определению рыночной стоимости (цены) товара:

– ознакомление с документом, являющимся основанием для производства экспертизы;

– ознакомление с вопросами, поставленными перед экспертом;

– ознакомление с обстоятельствами дела;

– ознакомление с сопроводительными и иными документами;

– анализ представленных на экспертизу материалов (исходных данных к исследованию) для определения их достаточности и полноты для решения поставленной экспертной задачи;

– определение необходимости предоставления для исследования дополнительных материалов (ходатайство эксперта);

– выдвижение экспертных версий, т.е. обоснованных предположений о факте или явлении, имеющих значение как для проведения исследования, так и его результатов;

– определение необходимого плана экспертного исследования с целью проверки экспертных версий и обеспечения полноты исследования;

– определение возможности решения экспертной задачи;

– техническое и организационное обеспечение исследования.

На данной стадии исследования могут быть подготовлены следующие ходатайства:

– о предоставлении дополнительных материалов;

– о предоставлении проб (образцов) товара или об организации экспертного осмотра товара в месте его хранения;

– о привлечении к проведению осмотра и исследований специалиста (ов) сторонних организаций, обладающих специальными знаниями и навыками по исследованию данного товара;

– иные ходатайства в зависимости от состава исходных данных и особенностей решаемых экспертом задач.

Основная (аналитическая) стадия–наиболее ответственная и сложная часть исследования. Ее трудоемкость, в основном, зависит от следующих элементов: состава исходных данных, сложности объекта исследования, используемых при анализе методов исследования, количества и содержания вопросов, поставленных на разрешение эксперта. На этой стадии решаются классификационные, диагностические, расчетные и другие задачи.

Заключительная стадия представляет собой технический этап, на котором оформляются результаты исследований–составляется заключение таможенного эксперта (эксперта, специалиста) или отказ от проведения экспертизы.

Общий алгоритм действий по определению рыночной стоимости (цены) товаров в таможенных целях представлен в приложении 9.