- •Назначение и производство экспертиз при таможенном контроле товаров Учебное пособие
- •Авторский коллектив:
- •Ответственный за выпуск:
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •Введение
- •1. Экспертиза при таможенном контроле товаров
- •1.1. Сущность и правовая основа таможенной экспертизы
- •1.2. Виды таможенных экспертиз
- •1.3. Порядок назначения таможенной экспертизы
- •1.4. Производство и оформление заключения таможенного эксперта
- •Вопросы для самоконтроля
- •2. Пробы и образцы товаров для проведения таможенной экспертизы
- •2.1. Порядок отбора проб и образцов для проведения таможенной экспертизы
- •2.2. Практические аспекты отбора проб и образцов различных товаров
- •2.2.1. Текстильные материалы и изделия
- •2.2.2. Нефть и нефтепродукты
- •2.2.3. Продукция химической и смежных с ней отраслей промышленности
- •Приспособления для отбора проб:
- •2.2.4. Металлы и сплавы
- •Приспособления для отбора проб:
- •Отбор стружки
- •Отбор проб резанием
- •Отбор сыпучих и неоднородных материалов
- •2.2.5. Зерно и зернопродукты
- •2.3. Пробы и образцы товаров для определения их рыночной стоимости
- •Вопросы для самоконтроля
- •3. Товароведческие и идентификационные экспертизы
- •3.1. Товароведческие таможенные экспертизы
- •3.1.1. Основные этапы товароведческого исследования в целях определения рыночной стоимости товара
- •3.1.2. Выбор метода определения рыночной стоимости (цены) товара
- •3.1.3. Оформление результатов товароведческого экспертного исследования
- •3.2. Идентификационная экспертиза товаров химической и смежных с ней отраслей промышленности
- •3.2.1. Общий подход к исследованию объектов по химическому составу
- •3.2.2. Этапы идентификационного исследования товаров химической и смежных с ней отраслей промышленности Анализ представленных документов
- •Органолептический анализ объекта
- •Прямая (первичная) идентификация объекта
- •Идентификация объекта методом инфракрасной спектроскопии
- •Идентификация объекта методом газовой хроматографии
- •Идентификация объекта методом рентгенофлуоресцентного анализа
- •Исследование объекта разделительными методами
- •Вторичная идентификация объекта
- •Выводы по результатам исследований
- •Вопросы для самоконтроля
- •4. Примеры экспертно-исследовательских задач
- •Пример № 1
- •Выводы по образцу № 1:
- •Выводы по образцу № 2:
- •Пример № 2
- •Пример № 3
- •Пример № 4
- •Пример № 5
- •Пример № 6
- •Пример № 7
- •Пример № 8
- •Пример № 9
- •Пример № 10
- •5. Список рекомендуемой литературы
- •Заключение
- •Установил:
- •Форма бланка, направляемого в цэкту для согласования назначения экспертизы в иную уполномоченную организацию.
- •Перечень экспертных специальностей экспертов цэкту фтс россии
- •Форма заключения таможенного эксперта (эксперта) заключение таможенного эксперта (эксперта)
- •Форма акта отбора проб и образцов
- •Акт отбора проб и образцов
- •Минимальное количество проб и образцов для проведения таможенной экспертизы
- •Алгоритм действий при определении рыночной стоимости (цены) товара
- •С хема идентификационной экспертизы
- •Вопросы и задания
- •1. Блиц-опрос
- •Раздел «Таможенная экспертиза»
- •Раздел «Отбор проб (образцов)»
- •2. Деловая игра
- •1. «Назначение таможенной экспертизы»
- •2. «Судебное заседание»
2.2.3. Продукция химической и смежных с ней отраслей промышленности
Опыт методической работы Экспертно-криминалистической службы–регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону по вопросам отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы показывает, что наибольшую трудность представляет продукция химической и смежных с ней отраслей промышленности. Это обусловлено двумя основными причинами.
Во-первых, продукция химической и смежных с ней отраслей промышленности представляет собой широкий круг товаров:
– неорганические соединения (кислоты, щелочи, соли);
– минеральные удобрения;
– органические химические соединения;
– лакокрасочные материалы (лаки, эмали, полиграфические краски, грунтовки, шпатлевки, органические красители);
– органические растворители;
– полимеры и каучуки в первичных формах;
– изделия из пластмасс, резиновые изделия;
– клеи и адгезивы;
– химикаты, применяемые в текстильной, кожевенной и иных отраслях промышленности;
– средства химической защиты растений (пестициды, гербициды, фунгициды и т.д.).
Вследствие разнообразия товаров химической промышленности, специалистам довольно сложно предложить единый алгоритм для их отбора, а должностным лицам таможенных органов–наработать опыт отбора проб и образцов.
Во-вторых, трудность отбора проб и образцов товаров химической промышленности обусловлена их различным агрегатным состоянием и возможностью нахождения в накопительных емкостях, железнодорожных и автоцистернах, флягах, бочках, барабанах, мешках, контейнерах, пакетах и т.д.
Нельзя также недооценивать пожарную опасность товаров химической и смежных с ней отраслей промышленности, а также определенную опасность для жизни и здоровья людей. Так, органические материалы могут быть опасными грузами с низкой, средней и высокой степенью опасности. Так, при концентрации муравьиной и уксусной кислот больше предельно допустимой концентрации, пары раздражают слизистую оболочку верхних дыхательных путей и глаз, кислота вызывает ожог кожи, сухая перекись бензоила (нестойкое вещество) разлагается со взрывом при ударе, трении, нагревании и т.д.
Ниже приведены основные правила техники безопасности при отборе проб и образцов химической промышленности и смежных с ней отраслей.
1. Прежде всего, необходимо определить опасность товара по маркировке, нанесенной на грузовые единицы (приложение 8). Классификация опасных грузов (отнесение к классу, подклассу, категории и группе) производится в зависимости от вида и степени опасности груза. ГОСТ 19433-88 установлены следующие классы опасных грузов:
– класс 1 – взрывчатые материалы (например, черный порох, взрывчатые вещества, бикфордовы шнуры, бертолетова соль или хлорат калия);
– класс 2 – газы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением (например, пропан, бутан, аргон, гелий);
– класс 3 – легковоспламеняющиеся жидкости (например, бензин, этиловый спирт);
– класс 4 – легковоспламеняющиеся твердые вещества; самовозгорающиеся вещества; вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой (фосфор, карбид кальция);
– класс 5 – окисляющие вещества и органические пероксиды (перекись водорода, дибензолпероксид);
– класс 6 – ядовитые вещества и инфекционные вещества (например, метиловый спирт, синильная кислота);
– класс 7 – радиоактивные материалы;
– класс 8 – едкие и (или) коррозионные вещества (серная кислота, гидроксид натрия);
– класс 9 – прочие опасные вещества (например, асбест).
2. При отборе проб твердых (порошкообразных, гранулированных) неорганических соединений необходимо применять индивидуальные средства защиты: респираторы, очки, резиновые перчатки.
Твердые неорганические кислоты (борная, метафосфорная, кремниевая, вольфрамовая) оказывают умеренно токсичное действие на организм человека и могут вызвать раздражение кожных покровов и слизистых оболочек верхних дыхательных путей.
3. При отборе проб жидких неорганических кислот необходимо применять индивидуальные средства защиты: противогаз марки В, М и БКФ, очки ПО-1 с резиновой полумаской, наголовный щиток ЩН-7 с экраном из оргстекла, резиновые кислотостойкие сапоги, резиновый фартук, резиновые перчатки, халат с длинными рукавами, респираторы. На рис. 6 представлена форма одежды отбирающего пробу едкого материала.
Рис.6. Индивидуальные средства защиты при отборе проб: резиновые фартук и перчатки, защитные очки, комбинезон из прорезиненной ткани
Необходимо соблюдать правила личной гигиены и не допускать попадания препаратов на слизистые оболочки, кожные покровы, а также внутрь организма. Жидкие неорганические кислоты оказывают прижигающее действие на слизистые оболочки и кожу (вызывают ожоги; сильно раздражают дыхательные пути, вызывают разрушение зубов и конъюнктивиты).
При ожогах кислотой необходимо немедленно обмыть пораженное место большим количеством воды, затем 2-процентным раствором питьевой соды или 10-процентным раствором аммиака (в случае ожога плавиковой кислотой), смазать вазелином или специальной мазью от ожогов и перевязать.
В случае поражения плавиковой кислотой более эффективно погружение обожженного места на 30 мин. в сильно охлажденный раствор сернокислого магния (10-ти процентный раствор), а затем накладывание магнезиальной смеси (кашица из оксида магния и воды).
При попадании паров кислот в дыхательные пути необходимо вывести пострадавшего на воздух. Рекомендуется выпить теплое молоко с содой и сделать теплые содовые ингаляции.
При попадании кислоты в глаза следует промыть глаза водой в течение 30 мин., затем ввести 2–3 капли 0,5 %-ного раствора бикарбоната натрия и отправить пострадавшего в медпункт.
В случае разлива кислоты место разлива необходимо обработать содой кальцинированной. После нейтрализации собрать все в совок, а место разлива обмыть водой.
4. При отборе проб щелочей, аммиака следует пользоваться специальной обувью, одеждой и средствами защиты рук по ГОСТ 12.4.103. Для защиты органов дыхания применяют респиратор Лепесток-200, а для глаз–герметичные очки. При попадании щелочи на кожные покровы их надо немедленно смыть большим количеством воды, а пораженный участок кожи обработать 1-2 %-ным раствором борной кислоты. При попадании в глаза щелочей и аммиака их необходимо немедленно промыть струей воды, а затем 1-2 %-ным раствором борной кислоты.
Щелочи, аммиак оказывают общетоксическое действие на организм человека, раздражают кожу, слизистые оболочки верхних дыхательных путей и глаз. Жидкие основания при попадании на кожу вызывают химические ожоги, язвы и экземы.
При разливе щелочей, аммиака место разлива промывают обильным количеством воды. При рассыпании на пол, щелочь собирают совком, а загрязненный участок обмывают обильным количеством воды.
5. Отбор проб товаров органического происхождения, в том числе лакокрасочных и полимерных материалов, должен проводиться в соответствии с правилами и нормами пожарной безопасности.
При отборе проб тару и упаковку следует вскрывать инструментом, исключающим искрообразование, а пробоотборники должны быть изготовлены из материалов, не образующих искр при ударе и не накапливающих статическое электричество.
При отборе проб лакокрасочных материалов необходимо следить, чтобы пробоотборники были разгружены и очищены немедленно после отбора проб (с помощью щетки или хлопчатобумажной ветоши), затем промыты соответствующим растворителем.
6. Отбор проб продуктов производят чистыми и сухими пробоотборниками. Тара для упаковывания должна быть чистой и сухой.
7. При отборе проб особо чистых веществ, а также в случаях, когда приведенные правила являются недостаточными, следует соблюдать специальные условия, установленные в нормативно-технической документации на продукт.
8. Заполнение тары пробой производят не более, чем на 90% от вместимости тары для жидких продуктов и не более, чем на 95% от вместимости тары для твердых продуктов. Для особо светочувствительных продуктов должна применяться тара из темного стекла с дополнительной оберткой в светонепроницаемую бумагу.
9. При наличии у продукта ядовитых, огне- и взрывоопасных свойств в маркировке тары с пробой должны содержаться соответствующие предупредительные надписи или условные обозначения.
