
- •Министерство образования и науки республики казахстан университет туран-астана
- •Учебная программа безопасность в туризме
- •3 Кредита
- •050902 «Туризм»
- •050904 «Бытовые услуги и сервис»
- •Предисловие
- •Введение
- •1. Цели и задачи дисциплины
- •2. Содержание дисциплины
- •3. Перечень теоретических вопросов (вид контроля – устный; тестовый)
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •4.1 Рекомендуемая литература
- •4.2 Средства обеспечения освоения дисциплины
- •4.3 Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •Содержание
- •1. Программа обучения
- •1.1. Цели и задачи курса
- •1.2. Требования по курсу
- •1.3. Краткое содержание курса
- •Тематический план занятий
- •2.1. Перечень теоретических вопросов (вид контроля - практикум)
- •2.2. Тематика и перечень заданий для срс
- •2.3. Самостоятельная работа студентов под руководством преподавателей
- •3. Схема оценки знаний
- •3.1 Схема итоговой оценки знаний студента по дисциплине
- •4. Используемая литература
- •4.1. Список основной литературы
- •4.2 Список дополнительной литературы
- •График выполнения и сдачи заданий по дисциплине
- •Карта учебно-методической обеспеченности дисциплины «Безопасность в туризме»
- •Лекционный комплекс дисциплины «безопасность в туризме»
- •Тема 1 Понятие безопасности в сфере гостеприимства. Классификация туристских рисков и управление ими
- •Тема 2 Риск-менеджмент. Управление туристскими рисками
- •Тема 3 Классификация туристских рисков. Виды рисков и причины их возникновения
- •Тема 4 Финансовые и коммерческие риски
- •Тема 5 Международно-правовые аспекты безопасности в индустрии гостеприимства
- •Тема 6 Анализ динамики туристских потоков как показатель необходимости обеспечения безопасности в сфере гостеприимства
- •Тема 7 Страхование как эффективный метод обеспечения безопасности туристов
- •Тема 8 Государственная политика в сфере безопасности туристских и гостиничных услуг
- •Тема 9 Обеспечение безопасности отеля категории «5 звезд» в Республике Казахстан на примере отеля «Rixos President Hotel Astana»
- •Тема 10 Необходимость совершенствования туристского страхования как фактора снижения опасности при путешествиях
- •Тема 11 Перспективы создания единой государственной программы обеспечения безопасности в туристском секторе
- •Тема 12 Разработка pr-стратегии «безопасного туристского региона»
- •Тема 13 Комплекс систем безопасности отеля. Понятие «Интеллектуальное здание»
- •Тема 14 Организация хранения личных вещей проживающих
- •Тема 15 Понятие личного страхования и его основные категории
- •План практических занятий по дисциплине «Безопасность в туризме»
- •1. Противоэпидемическая безопасность туристов
- •2. Криминальные ситуации в туризме
- •3. Жалобы туристов
- •4. Закон о защите прав потребителей и турстская практика
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины «безопасность в туризме»
- •Методические рекомендации по выполнению самостоятельной работы студента
- •Перечень тематики и заданий для срс по дисциплине «Безопасность в туризме»
- •Материалы по контролю и оценке учебных достижении студентов по дисциплине «Безопасность в туризме»
- •Перечень теоретических вопросов для самоподготовки студентов
Тема 6 Анализ динамики туристских потоков как показатель необходимости обеспечения безопасности в сфере гостеприимства
Необходимость обеспечения безопасности в туризме напрямую связана с темпами развития туристского рынка. Для того, чтобы проследить эту взаимосвязь и выявить степень значимости безопасности для индустрии гостеприимства, необходимо проанализировать динамику туристских потоков за последние несколько лет.
По состоянию на 1 января 2005 года в Республике Казахстан действующими являются 751 туристская фирма и 273 гостиницы, предоставляющие свои услуги гостям и жителям республики. За 2004 год туристскими фирмами и гостиницами города обслужено 292 738 туристов, в том числе внутренний туризм составил 106 486 человек, въездной туризм - 31 367 человек, выездной туризм - 154 885 человек. Наибольший удельный вес занимают выездной и внутренний туризм – 53% и 36,4% соответственно.
Сведения об обслуживании туристов можно увидеть на рисунке 1.
Проведя анализ полученных данных можно наблюдать тенденцию постоянного увеличения туристских потоков. Так, в 2002 году число обслуженных туристов увеличилось по сравнению с 2001 годом на 11%, в 2003 по сравнению с 2002 – на 33,6%, в 2004 по сравнению с 2003 – на 28%. В целом за анализируемый период число обслуженных туристов в 2004 году увеличилось на 89,4% по отношению к 2001 году.
Современная индустрия туризма является одной из самых высокодоходных и динамично развивающихся отраслей мировой экономики, так же динамично она развивается и в Казахстане. В 2002 году туристскими фирмами обслужено 171 427 человек, при этом через туристские фирмы было реализовано путевок, общей стоимостью 2 061 515,1 тысяч тенге, эта сумма на 26,3% выше суммы 2001 года. В 2003 году сумма проданных путевок составила 2 447 104,6 тысяч тенге, что на 18,7% выше суммы 2002 года. В 2004 году общая стоимость проданных путевок через туристские фирмы составила 3 263 092 тысяч тенге, эта сумма на 33,3% выше суммы 2003 года.
Общий доход туристских фирм от реализации в 2004 году составил 5 417,6 млн тенге, при этом перечисления в государственный бюджет составили 412,4 млн тенге. Доходы, полученные от услуг, предоставляемых гостиницами, составили 19 078,4 млн. тенге, что выше уровня 2003 года на 20%.
Согласно закону «О туристской деятельности в РК» туризм подразделяется на въездной, выездной и внутренний. Для более подробного анализа следует рассмотреть каждый тип туризма по отдельности.
Можно сделать следующие выводы. Что касается внутреннего туризма, то в 2002 году наблюдается значительный спад внутренних туристских потоков по сравнению с 2001 годом. Число путешествующих внутри страны в 2002 году составило 66 928, уменьшившись по сравнению с 2001 годом на 41,3%. В 2003 году уже наблюдается подъем – число туристов увеличилось на 32% по сравнению с 2002 годом, в 2004 году увеличилось по сравнению с 2003 на 20,5%. И, хотя, число туристов в 2004 году по сравнению с 2001 годом уменьшилось на 6,7%, наблюдается четкая тенденция к увеличению внутренних туристских потоков (рисунок 1 приложения А). В первую очередь это связано с повышением благосостояния населения нашей республики, что порождает желание путешествовать. Во вторую очередь, это связано с развитием индустрии и инфраструктуры туризма в нашей стране.
Рисунок 1 Сведения об обслуживании туристов за 2001 – 2004 годы
Теперь перейдем к анализу потоков въездного туризма, тенденцию его развития можно наблюдать на рисунке 2 приложения А.
Рассмотрев полученные данные, мы видим, что в 2002 году число туристов резко увеличилось по сравнению с 2001 годом на 1087,5%. В 2003 году вновь наблюдаем подъем, число туристов по сравнению с 2002 годом увеличилось на 51%. В 2004 вновь наблюдается спад, так, по сравнению с 2003 годом число прибывших в республику уменьшилось на 30,3%. Но, сравнивая показатель 2004 года с соответствующим показателем 2001 года, все равно можно наблюдать значительное увеличение потока иностранных туристов в РК.
Одним из наиболее перспективных и высоко прибыльных сегментов въездного туризма является деловой туризм. Более 19 883 человек посетили Казахстан с целью участия в различных выставках, конгрессах, конференциях и других мероприятиях, то есть с чисто деловой целью, что составило 68,23% от общего числа посещений въездного туризма. Поездки с целью туризма составили 20,6% от общего числа, посещение знакомых и родственников – 10,6%, транзитные –0,57%. Основными странами, из которых иностранные граждане приезжали в Казахстан были Турция – 15,3%, Китай – 15,2%, Германия – 14,6%, США – 7,05%, Великобритания – 4,6%, Литва – 3,6%.
Если во время путешествия с иностранцами, а также нашими гражданами происходят несчастные случаи, то помощь им оказывают государственные органы, перечисленные в таблице 1 приложения Б.
Приезжающие к нам туристы размещались в 273 гостиницах с единовременной вместимостью 24 257 койко-мест в них, среди которых можно выделить гостиницы, относящиеся к категории 3-5 звездочных отелей и, соответственно, отвечающих общепринятым международным стандартам. Следует отметить, что в настоящее время серьезным конкурентом гостиничных предприятий является сектор домашних хозяйств, сдающих в аренду (в том числе приезжающим по служебным и деловым поездкам) меблированные квартиры и коттеджи. Наибольший удельный вес в обслуживании туристов (86,4%) занимают частные гостиницы, 12,5% туристов обслужено государственными, остальной объем – совместными и иностранными предприятиями. На рисунке 4 приложения А приведены сведения о числе обслуженных туристов гостиницами, имеющими различную форму собственности.
Рост деловой активности страны характеризуется также увеличением общей заполняемости гостиниц: в 2001 году услугами гостиниц страны воспользовались 968 421 человек, в 2002 - 1 612 131 человек, в 2003 – 1 960 572 человека, а в 2004 году – 2 242 024 человека. Общее число человек, обслуженных в гостиницах страны за 2004 год, увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 14,35%, а по сравнению с 2001 годом – на 131,51%.
Приведенные данные говорят о том, что Казахстану для того, чтобы и дальше развивать индустрию гостеприимства, поддерживать тенденцию увеличения в первую очередь потоков въездного туризма, а также способствовать дальнейшему развитию внутренних туристских потоков, необходимо принимать меры по обеспечению туристской безопасности как в целом по отрасли, так и непосредственно на местах размещения туристов.
В настоящее время казахстанский туризм развивается с преимущественной ориентацией на выезд. Значительное количество действующих в Казахстане туристских фирм предпочитают заниматься отправкой своих сограждан за границу. Этот процесс можно проследить по данным Агентства Республики Казахстан по статистике на рисунке 3 приложения А.
Проведя анализ полученных данных, можно наблюдать тенденцию постоянного увеличения числа выезжающих за границу резидентов Республики Казахстан. В 2002 году, по сравнению с 2001 этот показатель увеличился на 97%, В 2003 году этот показатель увеличился по сравнению с 2002 годом на 27%. За 2004 год число резидентов республики Казахстан выезжающих с целью туризма увеличилось по сравнению с 2003 годом на 63,6%, а по сравнению с 2001 – на 308,2 %.
Основными целями поездок наших граждан были досуг, рекреация и отдых – 34,4% от общего числа поездок, посещение знакомых и родственников – 7,8%, деловые и профессиональные цели – 6,7%, лечение – 0,4%, коммерческая – 49,5%.
Приведённые в таблице 1 приложения В данные Агентства Республики Казахстан по статистике по 15 странам зарубежья дают возможность проследить некоторые тенденции на туристском казахстанском рынке в период с 2001 по 2004 год.
Итак, в 2001 и 2002 первое место по числу выездов занимала Турция. А Китай в 2001 удерживавший третью позицию, в 2002 переместился на вторую, а уже в 2003г. возглавил список наиболее посещаемых стран. Германия по числу выездов в 2002 и 2003 занимала третье место. Четвёртую строчку выезда казахстанцев занимают ОАЭ. В 2004 году первое место продолжает удерживать Китай.
На долю первых пяти стран – Китая, Турции, Германии, ОАЭ, Литвы – приходится около 85% общего потока выезда казахстанских граждан за границу с целью туризма.
По числу «несчастных» случаев лидируют страны, куда чаще всего ездят казахстанцы. Так, Турцию признают бесспорным лидером по «неприятностям» с нашими туристами, самая распространённая из которых – гастроэнтерит. Туристы отравляются продуктами, испортившимися из-за сильной жары. Другой постоянный бич отдыхающих в Турции – простуды в любых формах и проявлениях. И, наконец, травмы, наиболее распространённая причина которых – «молодецкая удаль». В сорока пятиградусную жару наши туристы прыгают с парашютом, катаются на водных лыжах, запивая все эти «занятия спортом» алкогольными напитками. Результаты вполне естественны: переломы, вывихи, растяжения. В Турции возросло ещё и число автомобильных аварий. Желая как следует отдохнуть, туристы редко задумываются о том, что, даже умея вполне прилично водить автомашину, не всегда можно справиться с ситуацией на турецких дорогах, где о правилах никто не вспоминает.
В 1998 г. стоимость медицинского обслуживания в Турции возросла на 30%, однако вряд ли можно надеяться, что это улучшит его качество. По данным страховых компаний, в этом сезоне участились случаи сокрытия медиками при отелях острых инфекционных заболеваний – к примеру, дизентерии. Ещё одна типичная для Турции проблема: заболевшему туристу здесь нередко советуют обратиться за помощью на reception, где ему предложат помощь врача, который имеет прямой договор с отелем и не признаёт медицинского страхования. Кроме того, клиенту, лечившемуся у местного врача и оплатившему счёт, могут неправильно заполнить подтверждающие документы, вплоть до искажения фамилии, имени или отчества туриста, что не допустимо в страховой практике. /8/. Другая проблема Турции – это случаи птичьего гриппа, наблюдавшиеся в прошедшем году, но, по мнению ВТО, дальнейшего распространения этого вируса на территории страны не произойдет, и, поэтому, нет причин менять планы на отдых.
Второе место занимает Египет. У туристского бизнеса главного африканского центра туризма своя специфика: здесь периодически происходят вспышки всевозможных инфекций. Традиционно неблагополучны в медицинском плане и другие страны Африки, ОАЭ, Тайланд. Это объясняется просто: туристы часто не задумываются о том, что приезжая из холодной страны, не стоит помногу часов проводить на солнце.
В Египте случаются террористические акты, но проблем можно избежать, если путешествовать, соблюдая все правила предосторожности. Британский «Бюллетень по безопасности туризма» не рекомендует пользоваться турпоездом Каир-Луксор-Асуан. Именно эти поезда подвергаются нападениям террористов. В Египте это единственный железнодорожный маршрут, который проходит через Аравийскую пустыню. В Луксор лучше ехать автобусом, идущим вдоль берега Красного моря. Там расположены основные курортные места, давно обжитые европейцами и американцами - они хорошо охраняются, поэтому этот маршрут безопасен. Из Луксора можно другим автобусом добраться до Асуана. Но отдаляться от основной дороги не стоит, так как случались нападения и на автобусы.
В Каире не следует посещать мусульманский пригород Имбаба и район бедноты - Мертвый город. В Египте создана специальная полиция в помощь туристам, ее телефон - 126, ответят на любом из основных европейских языков, в том числе и на русском.
Таиланд для иностранных туристов в целом безопасен. Все гостиницы и туристические объекты усиленно охраняются. Что же касается улиц и площадей Бангкока и Паттаи, посещаемых туристами из РК, то там, где живут бедные (на маленьких улочках, отходящих от главных проспектов), могут возникнуть проблемы. Особенно криминальным районом в Бангкоке считается Китайский квартал. Повсеместно распространено карманное и мотоциклетное воровство.
Пребывание в наиболее посещаемых странах Европы, а также в Китае, ОАЭ и Саудовской Аравии является в целом безопасным.
Во Франции и Германии криминальная ситуация примерно такая же, как в других западноевропейских странах. Гуляя по Парижу, не кладите ценные вещи в задние карманы брюк. Берегите сумочки. Здесь практически нет мотоворов, но попадаются пешие - в основном выходцы из Алжира, североафриканцы, как называют их французы.
В Италии следует опасаться грабителей-мотоциклистов, они разъезжают на мотоциклах, вырывая на ходу из рук сумочки. Воры-карманники способны вытаскивать бумажники из любых карманов (особенно на вещевых многолюдных рынках). Поэтому сумочки нужно носить, перекинув ремень через шею, документы лучше оставлять в сейфе отеля. Ни в коем случае не отзывайтесь на попрошайничество. Этим в Италии промышляют в основном цыгане. Наиболее опасны из попрошаек те, что держат перед собой развернутую газету: под ней чаще всего скрывается газовый баллончик или нож.
В Италии существует несколько видов правоохранительных подразделений: муниципальная полиция, карабинеры (это что-то вроде внутренних войск), пожарная полиция (на случай стихийных бедствий) и дорожная полиция.
В Испании безопасно, если только не ходить в кварталы, где торгуют наркотиками. Но и здесь попадаются мотоциклисты - любители дамских сумочек. Бдительность надо проявлять в аэропорту, там орудуют целые группы карманников, в основном латиноамериканцы, среди которых много девушек, отвлекающих жертву улыбкой или разговором.
В Греции очень спокойно. Некоторые неудобства создают в последнее время беженцы из Албании, которые попрошайничают на улицах Афин, а также бывшие наши соотечественники - понтийские греки, перебравшиеся в Грецию на постоянное место жительства; на афинском вокзале или в порту Пирей вас могут окружить назойливые греки, говорящие по-русски и предлагающие показать в городе меховые магазины. Не соглашайтесь - все бывает. На островах и в маленьких греческих городках - все спокойно.
В Польше и Чехии следует опасаться так называемой "русской и украинской мафий", представители которых небезопасны для своих соотечественников.
Статистика и практика последних лет убедительно подтверждают, что выезды казахстанских граждан в страны ближнего и дальнего зарубежья с целью туризма и путешествий ежегодно увеличиваются. Однако потенциальный турист, собираясь в дальнюю дорогу, прежде всего, думает о прелестях гор, катании на лыжах, о египетских пирамидах, экзотических растениях и животных, купании в тёплых водах Карибского моря. Словом, лишь о приятном и естественном - познать мир, спокойно, весело и беззаботно отдохнуть, укрепить здоровье. К сожалению, мало кто в такие «мечтательные минуты» задумывается о неожиданностях, которые могут встретиться на пути каждого туриста. Тут и внезапное заболевание, острая зубная боль, ушибы, переломы; потеря документов; разрушение, затопление, кража имущества; пропажа багажа; необходимость срочного возвращения на родину и многое другое.