- •Робоча програма навчальної дисципліни
- •Для бакалаврів іv р.Н. Галузь знань – 0304 «Право»
- •Програма навчальної дисципліни
- •Тема 1. Адміністративне право в країнах-членах Європейського Союзу: загальна характеристика ……………………………….………….(5 год.)
- •Тема 2. Співвідношення структури галузі та навчальної дисципліни в країнах Європейського Союзу та в Україні ………………..(5 год.)
- •Тема 3. Організація публічної адміністрації: загальна характе-ристика …………………………………………………….……… (5 год.)
- •Тема 4. Інституційні принципи публічної адміністрації: децентралізація, централізація, деконцентрація, делокалізація та ін. ……….....(5 год.)
- •Тема 7. Адміністративні процедури: загальна характеристика, проблеми кодифікації та систематизації……………………………..……(5 год.)
- •Тема 8. Загальні засади зовнішньої діяльності органів публічної адміністрації, специфіка взаємостосунків з приватними особами
- •Тема 9. Адміністративні послуги в діяльності органів публічної адміністрації. Співвідношення з іншими публічними послугами публічної адміністрації………………………………………….( 5 год.)
- •Тема 5. Вивчення циклу адміністративно-правових дисциплін в провідних країнах Європейського Союзу (Французькій республіці, Федеративній Республіці Німеччині, Великій Британії)……(5 год.)
- •Тема 6. Функції, компетенція, повноваження органів публічної адміністрації: зміст та основи правового регулювання (порівняльно-правовий аспект) ………………………….……(5 год.)
- •Тема 10. Адміністративні акти та адміністративні договори органів публічної адміністрації: загальна характеристика. ………..(5 год.)
- •Структура навчальної дисципліни тематичний план лекцій і семінарських занять
- •Змістовий модуль 1
- •Тема 1. Адміністративне право в країнах-членах європейського союзу: загальна характеристика – (5 год.)
- •Тема 2. Співвідношення структури галузі та навчальної дисципліни в країнах європейського союзу та україні – (5 год.)
- •Тема 3. Організація публічної адміністрації – (5 год.)
- •Тема 4. Інституційні принципи публічнї адміністрації: децентралізація, централізація, деконцентрація, делокалізація та ін. – (5 год.)
- •Тема 5. Вивчення циклу адміністративно-правових дисциплін в провідних країнах-членах європейського союзу. – (5 год.)
- •Тема 6. Функції, компетенція, повноваження органів публічної адміністрації: зміст та основи правового регулювання (порівняльно-правовий аспект). – (5 год.)
- •Тема 7. Адміністративні процедури: загальна характеристика, проблеми кодифікації та систематизації. – (5 год.)
- •Тема 8. Загальні засади зовнішньої діяльності органів публічної адміністрації, специфіка взаємостосунків з приватними особами. – (5 год.)
- •Тема 9. Адміністративні послуги в діяльності органів публічної адміністрації. Співвідношення з іншими публічними послугами публічної адміністрації. – (5 год.)
- •Тема 10. Адміністративні акти та адміністративні договори органів публічної адміністрації: загальна характеристика. – (5 год.)
- •Змістовний модуль 2
- •Тема 11. Адміністративне судочинство: характеристика чотирьох основних моделей в європейських країнах. – (5 год.)
- •Тема 12. Організація системи адміністративних судів. – (2 год.)
- •Тема 13. Підсудність публічно-правових спорів. – (5 год.)
- •Тема 14. Процесуальний статус сторін та інших учасників судового розгляду публічно-правових спорів. – (5 год.)
- •Тема 15. Процесуальний статус суддів адміністративних судів (порівняльно-правова характеристика). – (5 год.)
- •Тема 16. Особливості розгляду окремих категорій публічно-правових спорів . – (8 год.)
- •Типові завдання бліц – опитування
- •Завдання модульної контрольної роботи
- •Рекомендована література:
- •Нормативна
- •Додаткова
- •Питання до заліку:
Питання до заліку:
Адміністративне право як наука, галузь права, навчальна дисципліна.
Структура галузі адміністративного права в країнах континентальної та англо-саксонської правових систем.
Демократична трансформація предмету адміністративного права України, формування нових правових інститутів.
Нові інститути адміністративного права в країнах-членах ЄС та можливості їх запровадження в українській доктрині адміністративного права.
Методи адміністративного права та їх співвідношення в контексті демократизації.
Зміст, класифікація та ціннісний перегляд принципів адміністративного права.
Роль принципів належної адміністрації в діяльності публічної адміністрації.
Особливості національних підходів до формування галузі та навчальної дисципліни.
Європейські адміністративні традиції та їх вплив на формування спільних засад правового регулювання в розрізі ключових форм діяльності органів публічної адміністрації.
Континентальна правова система: ілюстрація основних інститутів адміністративного та конституційного права, порівняння з українським підходом.
Англо-саксонська правова система:особливості розмежування предмету конституційного та адміністративного права, специфіка пріоритету судового контролю.
Сучасний український підхід до виокремлення основних інститутів адміністративного права, проблемні питання формування нових інститутів адміністративного права.
Поняття публічної адміністрації в актах законодавства європейських країн.
Система органів виконавчої влади в Україні (центральний та місцевий рівні) та зарубіжних країнах.
Загальні засади правового статусу Кабінету Міністрів України, міністерств, інших органів виконавчої лади центрального рівня (порівняльно-правовий аспект).
Характеристика змісту та співвідношення основних інституційних принципів публічної адміністрації.
Принцип децентралізації як системоутворюючий принцип ключових європейських адміністративних традицій, проблеми його розуміння, нормативного закріплення та співвідношення з принципом централізації.
Зміст інших інституційних принципів та проблеми їх запровадження у вітчизняному понятійному арсеналі науки адміністративного права.
Співвідношення організаційно-технічних принципів радянського державного управління та інституційних принципів публічної адміністрації.
Порівняльна характеристика циклів адміністративно-правових дисциплін в Україні та країна-членах Європейського Союзу.
Вимоги до спеціалізації. Спеціалізація дипломів юристів.
Специфіка вузько- спрямованого навчання.
Доступ до професії юриста, судді.
Роль професійних громадських організацій, складання зовнішніх іспитів.
Характеристика функцій публічної адміністрації, їх взаємозв’язку з функціями правової, демократичної держави.
Публічно-сервісна спрямованість функцій публічної адміністрації.
Основні проблеми запровадження публічної адміністрації в Україні.
Характеристика актів законодавства, що визначають загальні засади формування, компетенцію та повноваження органів публічної адміністрації.
Адміністративні процедури як самостійний вид адміністративних проваджень: теоретико-правові засади.
Правове регулювання адміністративних процедур в Україні та в європейських країнах та їх основними видами.
Внутрішньо-адміністративні процедури.
Зовнішні адміністративні процедури (взаємостосунки з іншими органами публічної влади, інститутами громадянського суспільства, особами публічного та приватного права).
Сучасні підходи до кодифікації адміністративних процедур в зарубіжних країнах: спеціальні закони, кодифіковані акти законодавства, адміністративні регламенти тощо.
Акти публічної адміністрації: характеристика основних видів.
Оскарження актів публічної адміністрації.
Порівняльно-правова характеристика правового регулювання порядку прийняття, виконання та оскарження актів публічної адміністрації.
Локальні акти публічної адміністрації та наближення надання адміністративних послуг до кінцевих споживачів (рекомендації Ради Європи).
Поняття адміністративної послуги.
Класифікація адміністративних послуг (за об’єктами надання, за суб’єктами надання, за сферами надання адміністративних послуг тощо).
Місце адміністративних послуг в публічно-сервісній діяльності органів публічної адміністрації (порівняльно-правовий аспект).
Діяльність публічно-сервісних центрів з надання комплексу публічних послуг населенню (функціонування єдиних вікон, багатофункціональних центрів).
Спрощення порядку надання адміністративних послуг (аналіз європейської практики).
Поняття адміністративного акту та адміністративного договору.
Правове регулювання укладання та виконання адміністративних договорів.
Положення Кодексу адміністративного судочинства України, що визначають підсудність справ, що випливають з адміністративних договорів, адміністративним судам.
Підготовка проекту Закону України «Про адміністративні договори».
Досвід провідних зарубіжних країн щодо правового регулювання порядку укладання, виконання адміністративних договорів.
Класифікація адміністративних договорів в країнах-членах Європейського Союзу, їх характеристика як актів публічної адміністрації.
Розмежування юрисдикції загальних та адміністративних судів з розгляду спорів, що виникають з укладання, виконання адміністративних договорів.
Поняття адміністративної юстиції та її значення для захисту прав, інтересів приватних осіб.
Порівняльно-правова характеристика порядку судового оскарження рішень, дій, бездіяльності органів публічної адміністрації.
Адміністративна юстиція в європейських країнах.
Судовий контроль за актами публічної адміністрації.
Основні категорії спорів, підсудних адміністративним судам.
Організація адміністративної юстиції: сучасні підходи до вибору моделі адміністративної юстиції.
Національні адміністративні традиції країн-членів Європейського Союзу та їх вплив на формування систем адміністративних судів у Французькій республіці, Федеративній республіці Німеччині та інших країнах, що запозичили досвід означених країн.
Становлення адміністративної юстиції в Україні. Формування вітчизняної системи адміністративних судів.
Оновлення законодавства України про судоустрій та статус суддів та проблеми функціонування української системи адміністративних судів.
Перегляд рішень адміністративних судів України Європейським судом з прав людини (підстави, межі, особливості).
Дефініція публічно-правового спору за чинним законодавством України.
Проблеми визначення переліку спорів та відповідних їх категорій спорів, підсудних адміністративним судам.
Питання політичної доцільності та практика розширення юрисдикції адміністративних судів.
Категорії спорів, підсудних адміністративним судам та їх загальна характеристика.
Поняття адміністративного суду та складу адміністративного суду.
Вимоги до претендентів на посаду судді: кваліфікаційні, вікові, громадянство України, ценз осідлості та ін.
Склад адміністративного суду: одноособовий та колегіальний розгляд спорів.
Відвід судді, відвід суду. Підстави для самовідводу судді. Відвід секретаря судового засідання та інших осіб, що залучаються до розгляду справи судом.
Загальна характеристика процесуального статусу учасників судового розгляду за законодавством України та зарубіжних країн.
Поняття адміністративного суду та складу адміністративного суду.
Вимоги до претендентів на посаду судді: кваліфікаційні, вікові, громадянство України, ценз осідлості та ін.
Склад адміністративного суду: одноособовий та колегіальний розгляд спорів.
Відвід судді, відвід суду. Підстави для самовідводу судді.
Розгляд публічно-правових спорів, пов’язаних з проходженням публічної служби адміністративними судами.
Вітчизняна модель розгляду публічно-правових спорів, пов’язаних з проведенням виборів, референдумів.
1 Зазначається загальна кількість годин, які виділено на дану дисципліну згідно навчального плану відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня.
2 кредитів ECTS – кредит кратний 36 годинам (Наприклад, 3 кредити ECTS відповідає 108 год.).
3 Див. Положення про порядок оцінювання знань студентів при кредитно-модульній системі організації навчального процесу від 1 жовтня 2010 року, а також Розпорядження ректора «Про методику розрахунку підсумкової оцінки дисциплін, які читаються два і більше семестри» від 29 вересня 2010 року
