Методические рекомендации

Конкретные задачи, формы, порядок участия прокуроров в различных стадиях судебного производства по уголовным делам установлены Уголовно-процессуальным кодексом, который введён в действие с 1 июля 2002 года,( с последующими изменениями и дополнениями), а также приказом Генерального прокурора РФ то 20 ноября 2007 г. № 185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства»

Смысл и назначение предварительного слушания в том, чтобы выяснить, нет ли препятствий для разбирательства дела в судебном заседании либо оснований для рассмотрения дела в особом порядке или судом с участием присяжных заседателей.

УПК РФ возлагает на прокурора определённые обязанности, которые требуют его обязательного участия в предварительном слушании. Так, в случае представления стороной защиты ходатайства об исключении доказательства, если прокурор считает данное ходатайство необоснованным, бремя опровержения доводов стороной защиты о недопустимости доказательства, лежит на прокуроре (ч. 4 ст. 235 УПК РФ).

На предварительном слушании прокурор вправе изменить обвинение в сторону смягчения (ч.5 ст. 236 УПК РФ), а также отказаться от обвинения (ч. 1 ст. 239 УПК РФ).

Студентам необходимо уяснить, что поддержание государственного обвинения в суде первой инстанции – важная часть возложенной на прокуратуру функции уголовного преследования (ч.2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ») как процессуальной деятельности, направленной на изобличение лица, совершившего преступление, привлечение его к ответственности и обоснование обвинения перед судом.

Важно подчеркнуть, что, поддерживая обвинение, прокурор приобретает статус стороны в процессе уголовного судопроизводства, наделенной равными с другой стороной – защитой – правами. Эти права определены, прежде всего, ст. 246 УПК РФ.

В то же время, при определении статуса, прав и обязанностей прокурора в судебном разбирательстве уголовного дела следует исходить из того, что поддержание обвинения для него не самоцель: осуществление уголовного преследования логически вытекает из возложенных на прокурора обязанностей по надзору за исполнением законов, принятию мер к устранению их нарушений и привлечению виновных к ответственности. Поддержание государственного обвинения есть продолжение, одна из форм реализации правозащитной функции прокуратуры.

Решающее значение имеет участие обвинителя в исследовании доказательств в судебном следствии. Исчерпывающее рассмотрение, проверка относимости, допустимости, достоверности доказательств и значения их для обвинения – непременное условие осуществления требования ч.3 ст. 37 УПК РФ об обеспечении законности и обоснованности обвинения.

Готовясь к выступлению в суде, прокурор должен определить основные задачи доказывания по данному делу, наметить план исследования доказательств, выбрать следственные действия, наиболее целесообразные для выяснения возникших по данному делу вопросов, определить последовательность и тактику их производства, т.е. сделать все, что позволит получить наиболее полную и достоверную информацию.

Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовного дела завершается выступлением в судебных прениях: с обвинительной речью или обоснованием отказа от обвинения. Выступая в прениях, прокурор должен высказать и обосновать свою позицию по вопросам, которые согласно ст. 299 УПК РФ, подлежат разрешению судом при постановлении приговора.

Необходимо отметить, что существенными особенностями отличаются прения сторон в суде с участием присяжных заседателей, на что надо обратить внимание при подготовке к семинарскому занятию.

После вынесения судом приговора по рассмотренному делу прокурор может реализовать свою вторую основную функцию – надзор за законностью приговоров, определений и постановлений судов, не вступивших в законную силу.

При ответе на первый вопрос также следует обратить внимание и на роль прокурора при особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением и при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, предусмотренного гл.гл.40 и40-1 УПК РФ.

Переходя ко второму вопросу, следует отметить, что Федеральным законом от 29,12,2010 года № 433-ФЗ внесены существенные изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, касающиеся порядка обжалования приговоров и иных судебных решений по уголовным делам, как вступивших, так и не вступивших в законную силу.

С 1 января 2013 года Уголовно-процессуальный кодекс не содержит различий в обжаловании в апелляционном порядке приговоров и иных решений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу.

Право внесения апелляционного представления в этом случае, согласно ст. 389.1 УПК РФ принадлежит государственному обвинителю и (или) вышестоящему прокурору.

Производство по уголовному делу в суде апелляционной инстанции осуществляется в порядке, установленном главами 35-39 УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными гл. 45-1 того УПК.

Отвечая на третий вопрос, необходимо отметить, что с представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных решений в кассационном порядке имеют право, согласно ст.401 -2 УПК РФ:

1. Генеральный прокурор и его заместители – в любой суд кассационной инстанции.

2. Прокурор субъекта Российской Федерации и их заместители – в президиум краевого или областного суда.

Срок обжалования судебного решения в кассационном порядке составляет не более одного года со дня вступления его в законную силу.

Вступившие в законную силу судебные решения могут быть пересмотрены в надзорном порядке по представлениям указанных выше прокуроров только Президиумом Верховного Суда Российской Федерации. (Ст. 412-1 УПК РФ).

Основания отмены или изменения приговора в порядке надзора являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявшие на исход дела. Поворот к худшему при пересмотре судебного решения в кассационном и надзорном порядке не допускается, за исключением случаев предусмотренных ст.401-6 УПК РФ.

Студентам необходимо учесть, что в отличие от ФЗ «О прокуратуре РФ» новый УПК РФ не предоставляет прокурору право истребовать из судов уголовные дела. Поэтому решения о принесении надзорного представления в суд или об отказе в этом должны приниматься прокурором на основе прилагаемых к жалобам копий обжалуемых судебных решений, поступивших в прокуратуру, копий процессуальных документов, имеющихся в самой прокуратуре, а также посредством ознакомления с материалами уголовного дела непосредственно в суде.

Прокуратура принимает участие и в другой форме пересмотра приговоров по делам, вступивших в законную силу, которая носит название «Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств». В отличие от надзорного производства, на данной стадии основанием для отмены судебного решения являются не допущенные по делу нарушения закона, а вновь открывшиеся обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора в законную силу, но не были известны суду (ч.3 ст.413 УПК РФ), либо новые обстоятельства, неизвестные суду на момент вынесения решения, устраняющие преступность и наказуемость (ч. 4 ст. 413 УПК РФ).

В стадии исполнения приговора суд осуществляет лишь те действии и принимает те решения, которые носят процессуальный характер и регламентированы уголовно-процессуальным законом. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, который высказывает свое мнение по вопросам, связанным с исполнением приговора, которые перечислены в ст.397 УПК РФ.

Рекомендуемая литература