Затраты на производственные мероприятия.
Экологические издержки (затраты) – это фундаментальное понятие экономики природопользования. (Издержки - это денежное выражение затрат производственных факторов, необходимых для осуществления предприятием своей производственной и коммерческой деятельности).
Неотъемлемой частью общественного развития любой страны является природоохранная деятельность.
Экологические издержки хозяйственной деятельности входят в состав общих затрат на производство.
В конечном итоге их оплачивает потребитель (покупатель) продукции через цену товара.
С экологической точки зрения издержки можно подразделить на три группы:
а) предупреждающие затраты (предзатраты);
б) экономический ущерб;
в) затраты на ликвидацию, нейтрализацию допущенных экологических нарушений (постзатраты).
Предзатраты включают мероприятия, направленные на:
экологическое образование,
разработку экосовместимой техники и технологии,
экологическое страхование,
разработку правовых, нормативных, методических материалов,
создание объектов экологической инфраструктуры (системы очистки выбросов, контроля за изменением состояния окружающей среды).
Если предзатраты произведены не достаточно эффективно, то хозяйственная деятельность может привести к значительному экономическому ущербу.
Постзатраты – затраты на уменьшение или компенсацию экологического ущерба (возмещение по экологическим искам населению, техническая ликвидация последствий аварий на предприятиях, восстановление природных комплексов и т.д.).
С точки зрения экономики различают два вида экологических издержек:
экономический ущерб, вызываемый выбросами вредных веществ в окружающую среду;
издержки предотвращения загрязнения, т.е. затраты на реализацию природоохранных мероприятий.
К затратам на мероприятия, не снижающие выброс вредных веществ в окружающую среду, относят те, которые способствуют разбавлению, нейтрализации, захоронению отходов, установлению санитарно-защитных зон вокруг предприятий и т.д.
К затратам на мероприятия, снижающие выброс вредных веществ в окружающую среду, относят средства на совершенствование технологий, строительство очистных сооружений, комплексное использование сырья и т.д.
График кривой «спроса и предложения»:
Р (прайс) – цена; Q – количество выпускаемой продукции; Д (дина) – спрос; S1 – социальные (эффективные) издержки; S2 – частные (рыночные) издержки.
Из графика видно, что при отрицательном внешнем эффекте эффективный объем (социальные издержки – S1) меньше рыночного (частные издержки – S2), а эффективная цена всегда выше рыночной.
На основе микроэкономического анализа издержек на очистку выбросов различают следующие виды природоохранных издержек производства:
общие, или суммарные, издержки, характеризующие размеры средств, затраченных в целом на реализацию природоохранного мероприятия;
средние, или удельные, издержки, характеризующие затраты на очистку 1 т выбросов;
предельные издержки, определяемые как приростная величина и характеризующие дополнительные затраты на очистку каждой дополнительной тонны выбросов.
Средние издержки получаются делением суммарных затрат на объем предотвращенного загрязнения (объем уловленных примесей). Они показывают, сколько предприятие должно в среднем затратить средств, чтобы уловить 1 т выбросов.
Кривая предельных природоохранных затрат:
Обозначим: Q – объем вредных веществ, образовавшихся в процессе производства; Х – объем улавливаемых смесей; V – объем выбросов. Тогда балансовое уравнение будет иметь следующий вид: Х + V = Q.
Если выбросы составляют определенный объем (V), то можно по графику найти объем уловленных примесей. При этом по вертикальной оси находим предельные затраты, а суммарные издержки на природоохранную деятельность равны площади S .
Вопрос о вычленении природоохранных издержек в чистом виде для предпринимателя важен, т. к. все доходы он суммирует.
В последнее время для предпринимателей, осуществляющих природоохранные инвестиции, появились налоговые льготы.