1. Предмет и функции теории государства и права. Методология ТГП.

2. Теория государства и права в системе юридических и гуманитарных наук.

3. Государство и право: их взаимосвязь и относительная самостоятельность.

4. Причины и формы возникновения государства.

5. Современные подходы к понятию государства. Разнообразие определений государства.

6. Разнообразие теорий происхождения государства, их характеристика.

7. Материалистическая теория происхождения государства.

8. Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя.

9. Государство и государственная власть. Публичность и суверенность государственной власти.

10. Сущность государства. Проявление в XX веке его новых свойств.

11. Типы государства: различные подходы.

12. Социальное назначение и функции государства. Изменение функциональной роли государства в XX веке.

13. Понятие и классификация функций Российского государства.

14. Характеристика внешних функций российского государства.

15. Характеристика внутренних функций российского государства.

16. Формы и методы осуществления функций государства.

17. Понятие и элементы формы государства. Факторы, влияющие на выбор формы государства.

18. Форма правления. Современные разновидности. Особенности формы правления современного российского государства.

19. Форма государственного устройства. Современные разновидности.

20. Федеративное устройство современной России, его особенности.

21. Политический режим: понятие, виды, связь с формой правления.

22. Механизм государства: понятие и структура.

23. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

24. Органы государства: понятие, признаки, виды.

25. Представительные и законодательные органы государственной власти.

26. Аппарат исполнительной власти: структура, многообразие функций по управлению обществом. Структура и особенности организации исполнительной власти в современной России.

27. Институт президентства в современном мире. Правовой статус Президента РФ.

28. Органы судебной власти. Роль суда как ветви государственной власти.

29. Судебная система России. Принципы правосудия.

30. Политическая система общества: понятие и структура.

31. Место и роль государства в политической системе общества.

32. Человек, личность, гражданин. Основные концепции взаимоотношений государства и личности. Решение этого вопроса в Конституции 1993 года.

33. Право в системе социального регулирования. Понятие и виды социальных норм.

34. Понятие, сущность, признаки права. Право в объективном и субъективном смысле.

35. Основные концепции правопонимания. Поиск интегративного подхода.

36. Принципы и функции права.

37. Норма права: понятие, признаки, отличающие норму права от других разновидностей социальных норм.

38. Логическая структура правовой нормы. Проблемы элементного состава структуры правовой нормы.

39. Классификация правовых норм. Основания, по которым нормы делятся на виды.

40. Источники и формы права. Классификация форм права. Основные виды форм российского права.

41. Понятие и виды нормативных актов. Закон: понятие, признаки, виды.

42. Конституция как основной закон государства.

43. Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки, виды.

44. Особенности соотношения нормативных актов в федеративном государстве.

45. Система нормативных правовых актов в Российской Федерации. Особенности иерархической соподчиненности. Требование единого правового пространства.

46. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

47. Правообразование и правотворчество: понятие и соотношение.

48. Понятие, принципы и субъекты правотворчества.

49. Законотворчество. Основные стадии законотворческого процесса.

50. Систематизация нормативных актов: понятие, принципы, виды.

51. Юридическая техника.

52. Понятие системы права. Основные элементы системы права.

53. Институт права: понятие, разновидности.

54. Понятие отрасли права. Общая характеристика отраслей современного российского права.

55. Предмет и метод правового регулирования как основания традиционного выделения отраслей в системе права.

56. Частное и публичное право: понятие, особенности предмета и метода правового регулирования.

57. Система права и система законодательства, их соотношение и взаимосвязь.

58. Правоотношение как особая разновидность общественных отношений.

59. Признаки и виды правовых отношений.

60. Структура правового отношения. Соотношение понятий: состав правоотношения и его структура.

61. Понятие и виды субъектов права. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.

62. Юридическое содержание правоотношений.

63. Объекты правоотношений: понятие, виды.

64. Понятие и классификация юридических фактов. Презумпции в праве.

65. Юридические фикции.

66. Понятие реализации права. Характерные черты форм и способов реализации права.

67. Применение правовых норм как особая форма реализации права. Виды правоприменения.

68. Стадии процесса применения правовых норм.

69. Акты применения права: понятие, особенности, виды, требования к ним.

70. Аналогия права и аналогия закона. Пробелы в праве и пути их преодоления.

71. Уяснение, разъяснение и интерпретация содержания правовых норм.

72. Способы толкования правовых норм, виды толкования, субъекты толкования.

73. Акты толкования норм права.

74. Понятие правомерного поведения, его структура, разновидности.

75. Понятие и признаки правонарушения. Юридический состав правонарушения.

76. Виды правонарушений. Социальные причины правонарушений.

77. Юридическая ответственность: понятие, признаки, цели и функции.

78. Разновидности юридической ответственности. Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения.

79. Правовое регулирование как специфический способ правового воздействия. Правовые средства: понятие, признаки, виды.

80. Механизм правового регулирования: понятие, стадии. Методы, типы и способы правового регулирования.

81. Понятие правового сознания, его структура. Виды и уровни правового сознания.

82. Понятие, основные черты и функции правовой культуры. Правовой нигилизм и правовой идеализм.

83. Правовое воспитание: понятие, формы.

84. Понятие и принципы законности. Права человека и гражданина и законность. Укрепление законности.

85. Понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка.

86. Соотношение законности, правопорядка и демократии.

1 Предмет ТГП является наиболее общим законом возникновения , функционирования и развития Гос.иПрав. организаций общества , назначения государства и права . Общая теория государства и права – это система обобщенных знаний о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования права и государства вообще, их сущности, а также связанных с ними государственно-правовых явлений.

Функции теории государства и права:

1. Онтологическая – функция, которая изучает государственно–правовые явления, исследует их и анализирует;

2. Прогностическая – функция, с помощью которой теория государства и права прогнозирует развитие государства и права в будущем, выявляя закономерности их развития и возникающие в связи с этим проблемы;

3. Методологическая – функция, при осуществлении которой теория государства и права выступает в качестве методологической основы для всех юридических нау

4. Прикладная – функция, состоящая в разработке практических рекомендаций для различных сфер государственно–правовой действительности;

5. Политическая (политико–управленческая или организационно–управленческая) – функция, направленная на разработку средств и методов преобразования правовых и государственных институтов применения норм права, укрепления законности

6. Идеологическая – функция, которая характеризуется сбором идей, взглядов, представлений о государстве и праве для выработки научной основы объяснения государственно–правовых явлений;

7. Воспитательная – функция, посредством которой теория государства и права помогает в решении задач правового воспитания;

Методология теории государства и права представляет собой систему особых приемов, принципов и способов изучения общих закономерностей возникновения, становления и развития государственно-правовых явлений. Для права свойственно наличие не одного какого-либо отдельно взятого приема, принципа или способа исследования государства и права, их системы, совокупности.

     Основные принципы методологии теории государства и права:    1. Принцип всесторонности исследования государства и права. Основной смысл его заключается в том, чтобы исследовать государственно-правовые явления не сами по себе, а в их взаимосвязи и взаимодействии с другими, соотносящимися с ними явлениями.    2. Принцип историзма в исследовании государства и права. Он означает рассмотрение существующих государственно-правовых явлений не только под углом зрения настоящего их состояния, но и с позиций их прошлого и предполагаемого будущего. 3. Принцип комплексности в изучении государства и права. Содержание этого принципа заключается в том, чтобы исследовать их не только с юридической точки зрения, но и с позиций других общественных наук - философии, социологии, политэкономии, политологии. 

2 Между гуманитарными науками и теорией государства и права существуют не только прямые, но и обратные связи, при которых теория пользуется достижениями этих наук. Она включает в свой научный арсенал возможности философских категорий, знание общественных, экономических и политических закономерностей, а также социально-психологических закономерностей поведения человека. В свою очередь, теория государства и права становится своеобразной математикой для гуманитарных наук. С помощью точных конструкций она передает свои выводы о закономерностях развития государственно- правовых явлений для использования другими гуманитарными науками.Следовательно, теория государства и права, находясь в системе гуманитарных наук, тесно взаимодействует с философией, социологией, политологией и т. д. В частности, с помощью философии вырабатываются мировоззренческие позиции теории государства и права

По отношению к отраслевым юридическим наукам теория государства и права выступает как обобщающая. Во-первых, она изучает наиболее общие закономерности развития и функционирования государства и права. Предмет же любой отраслевой науки связан лишь с определенной сферой общественных отношений, с рамками соответствующей отрасли права. Во-вторых, теория государства и права исследует общие для всех отраслевых наук проблемы (нормы права, правоотношения, юридическую ответственность и т. д.). В-третьих, она играет методологическую роль в юриспруденции.

Теория же, обобщая отраслевые юридические знания и устанавливая системные связи между юридическими явлениями и процессами, определяет общие закономерности их развития, а на этой основе вырабатывает логически завершенную систему базовых категорий, аккумулирующих новые знания о природе этих явлений (теория правонарушения создана на основе системного исследования преступлений, гражданско-правовых деликтов, административных и дисциплинарных проступков и т. д.).

3 ВЗАИМОСВЯЗЬ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА — объективно существующая зависимость между правом и государством, обусловленная их общественной природой и социальным назначением в обществе. «Близость» права к государству отличает его от морали, корпоративных норм и иных социальных регуляторов. Государство воплощает право в законе, усиливает его всеобщность и общеобязательность, придает праву современные юридические формы внешнего выражения, информирует о нем население страны. Государство — сила, которая всегда стоит за правом, обеспечивает реализацию его требований, охраняет его от нарушений. В свою очередь современное государство как суверенная власть не может существовать и функционировать вне права. Оно не в состоянии разрушить объективно сложившийся правопорядок, без которого данный способ производства оказывается невозможным. Отказ от использования права всегда имеет серьезные экономические последствия, ослабляет государственную власть и создает предпосылки для революционной смены существующего строя. Влияние права на современное государство столь значимо, что последнее только и может существовать как правовое государство.

4 Причины возникновения государства: 1.необходимость единого правопорядка на определенной территории; 2.проведение масштабных сельскохозяйственных работ; 3.защита территории; 4.единое руководство обществом. Основные формы возникновения государства: 1.восточная (Индия, Пакистан, Китай), которой характерно огромная территория, государственная собственность преобладает над частной собственностью, проведение сельскохозяйственных работ; 2.классическая (Рим, Афины), которой характерно расслоение общества на классы; 3.германская, которой характерны насильственные действия сил одной территории в отношении другой.

5 Арифметический подход (его называют также классическим) возник в античную эпоху, т.е. тоже достаточно давно. Он трактует государство как сумму трех элементов: территории, населения и публичной власти. В настоящее время широко используется в работах западных политологов, особенно специалистов по международному публичному праву. Встречается и в работах отдельных российских исследователей.

Юридический подход наиболее широкое распространение получил в ХIХ - начале ХХ вв. Государство с его позиции трактуется как юридическое явление, как субъект права, деятельность которого связана правовыми нормами и прежде всего конституцией. Например, наиболее известный представитель этого подхода австрийский, а затем и американский исследователь Г.Кельзен рассматривал государство как установленный в масштабе нации или страны правовой порядок.

В современной отечественной теории государства и права наибольшее распространение имеет социологический подход, но говорить о единстве взглядов на понятие государства здесь тоже не приходится. Не вдаваясь в анализ имеющихся по данному вопросу позиций, считаю, что понятие государства целесообразнее всего трактовать в широком (или общесоциальном) и узком (или политическом) смыслах.

Государство в широком смысле (государственно организованное общество) - это политико-территориальный союз людей, представляющий собой принципиально новый тип общества и управляемый особой публичной властью, выраженной в специальном аппарате управления и принуждения.

Государство в узком смысле - это состоящая из органов управления и принуждения суверенная политико-территориальная организация, которая существует за счет общества, выражает его власть и осуществляет ее в целях создания и поддержания в обществе определенного порядка.

6 Существует множество теорий происхождения государства и права. К наиболее известным относятся следующие теории:

1. Теологическая (Фома Аквинский). Возникла в др. Греции. Широкое распространение получила при феодализме. Г- является результатом проявления божественной воли, практическим воплощением власти бога на земле.

2. Патриархальная (Аристотель , Фильмер, Н.К. Конфуций Михайловский). Авторы считали что Г возникает в результате разрастания семьи, по мере увеличения семьи возникает Г. Правители заботятся о подданных кА глава семьи - отец.

3. Патримониальная (А. Галлер). Представители этой теории считают, что государство произошло от права собственника на землю (пат-римониум). Из права владения землей власть автоматически распространяется и на проживающих на ней людей. Подобным образом обосновывается феодальный сюзеренитет. Дост-ва: подтверждается историческими факторами. Недостатки: единственный фактор возникновения.

4. Теория общественного договора (Б. Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, П. Гольбах, А.Н. Радищев). По мнению этих мыслителей, государство возникло в результате общественного договора о правилах совместного проживания.

5. Экономическая, Карл Маркс государство возникает как результат естественного развития, прежде всего экономического.

7 Материалисти́ческая маркси́стская тео́рия происхожде́ния госуда́рства связывает возникновение государства с появлением частной собственности, расколом общества на классы и классовыми противоречиями.

По Энгельсу, государство существует не извечно. Были общества, которые обходились без государства и государственной власти. На определенной ступени экономического развития, которая с необходимостью была связана с расколом общества на классы, государство стало в силу этого раскола необходимостью.

Государство отличается от родоплеменной организации разделением подданных по территориальным делениям.

Публичная власть усиливается по мере того, как обостряются классовые противоречия внутри государства, и по мере того, как соприкасающиеся между собой государства становятся больше и населеннее. Для содержания этой публичной власти необходимы взносы граждан — налоги. С развитием цивилизации становится недостаточно и налогов: государство делает займы, государственные долги.

Кроме того, в большинстве известных в истории государств, предоставляемые гражданам права соразмеряются с их имущественным положением, и этим прямо заявляется, что государство — это организация имущего класса для защиты его от неимущего. В Афинах и Риме это определялось делением граждан на имущественные категории, в средневековом феодальном государстве степень политического влияния определялась размерами землевладения. В эпоху Нового времени это находило выражение в избирательном цензе при выборах в высшие государственные органы.

Высшая форма государства, демократическая республика официально ничего не знает о различиях по богатству. При ней богатство пользуется своей властью косвенно, с одной стороны, в форме прямого подкупа чиновников, с другой стороны, в форме союза между правительством и крупным акционерным капиталом.

По мнению сторонников данной теории, в середине—конце XIX века общество стало приближаться к такой ступени развития производства, на которой существование противоборствующих классов перестало быть необходимостью и становится помехой развитию производительных сил (производительные силы вступают в противоречие с производственными отношениями). Результатом этого является неизбежное исчезновение классов посредством социальной революции, а вместе с ним и неизбежное исчезновение государства.

8 Признаками государства, отличающими его от социальной организации первобытно-общинного строя, являются единое территориальное пространство, на котором осуществляется хозяйственная жизнь (в связи с чем некоторые ученые добавляют к единому территориальному пространству и единое экономическое пространство); наличие особого слоя людей - аппарата управления, выполняющих разнообразные общесоциальные функции, но имеющих и возможность осуществить в необходимых условиях государственное принуждение, осуществить публичную власть; единая система налогов и финансов. К этим признакам следует добавить и те, обязательность которых также подтвердило дальнейшее развитие государственности. Это единый язык для общения на территории того или иного государства. Наличие такого языка не исключает, разумеется, существования и использования языков других этнических групп, проживающих на территории государства. Это единая оборона  и внешняя политика, транспортная, информационная энёргетическая системы; это, наконец, наличие определенных единых прав и обязанностей личности, охраняемых государством.

В совокупности эти признаки характеризуют государство, т. е их наличие в социальной организации общества свидетельствует, что это общество - государственно организовано.

9 Государство и государственная власть находятся в тесной взаимосвязи. И эта взаимосвязь не сводится только к тому, что государственная власть являет собой один из существенных признаков, отличающих государство от других структур человеческого общества, негосударственных организаций: религиозных, профессиональных, партийных.

Признак публичности в теории государства и права означает, что государственная власть является не частной, как это имеет место в семье, не корпоративной, как в организации, а публичной, т.е. действующей от имени общества. Публичной она называется потому что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа. Свойство публичности означает, что государственная власть, все ее органы должны действовать открыто, за исключением отдельных специальных органов государства. Степень открытости государственной власти может быть различной.Теория суверенитета, как и любая другая политико-правовая концепция, является отражением реальных процессов общественного бытия, служит вполне определенным практическим потребностям. Но в своих даже самых современных вариантах она несет в себе отпечаток более чем 400-летней истории развития. Элементы старых воззрений присутствуют во всех современных доктринах суверенитета, вследствие чего они как бы сотканы из противоречий. Единой и общепризнанной концепции суверенитета сегодня не существует. В этом смысле можно сказать: сколько авторов, столько и теорий. термин «суверенитет» употребляется для обозначения разных общественно-политических и правовых реальностей: 1) краткого определения статуса государства (правосубъектность); 2) обозначения политической независимости и самостоятельности государства во внутренней и внешнеполитической деятельности (суверенное государство); 3) подчеркивание принадлежности государственной власти народу, нации (суверенитет народа, национальный суверенитет); 4) характеристики свойств государственной власти быть единой, неделимой, неотчуждаемой, неограниченной, верховной и независимой во внутренних и внешних делах (государственный суверенитет); 5) обозначение совокупности прав, принадлежащих народу, нации или государству (суверенные права); 6) определения объема правовой связанности государства (суверенитет права).

10 Сущность государства есть совокупность наиболее важных и устойчивых внутренних сторон и свойств, которые определяют его природу, содержание, цели функционирования и востребованность в обществе. Сущность государства может быть выявлена в сопоставлении с обществом, т.е. через обоснование его общественной полезности. Каждый индивид, каждая социальная группа имеет свои цели и потребности, отличные от потребностей других.

Марксистская теория (К. Маркс, Ф.Энгельс, А.Я.Вышинский) доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда следует классовая сущность государства как машины (орудия), посредством которой экономически господствующий класс становится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, т.е. власть, не ограниченную законом и опирающуюся на силу, на принуждение. Социальная сущность государства марксистами решительно опровергается.

11 Под типом государства понимаются взятые в единстве наиболе общие существенные черты и устойчивые признаки различных государств, относящихся к конкретной исторической эпохе. Понятие «тип государства» выражает особенности возникновения и эволюции государства, его социальное назначение, место и роль в жизни общества, социальной группы, отдельного человека.

В основу типологии государства могут быть положены формальные признаки (структура институтов власти, способы их формирования, режимы взаимодействия властей и др.), социальные (сущность и характер государственной власти, уровень развития общества и др.)

В российской юридической науке наиболее распространенными типологиями государств являются формационная и цивилизационная. Формационный подход к классификации государств был разработан К. Марксом и Ф. Энгельсом. Основным критерием деления государств на типы выступает общественно-экономическая формация, представляющая собой исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. Каждой общественно-экономической формации соответствует конкретный тип производственных отношений и определенный тип государства и права: рабовладельческий, феодальный, капиталистический, социалистический.

12 Социальное назначение государства показывает, что государство делает в обществе, определяет роль государства в обществе, определяет степень вмешательства государства в жизнь общества. Государство существует, чтобы обеспечивать нормальное функционирование общества.

Социальное назначение каждого конкретного государства определяется множеством факторов. В современном демократическом государстве определенная политика государства зависит от воли избирателей, социальное назначение такого государства - обеспечить последовательность в проведении курса в экономике, в социальной сфере, во внешней политике. Роль государства в обществе меняется от воли народа.

  Социальное назначение государства раскрывается в его задачах. В любом случае, независимо от концепции социального назначения, государство решает задачи, стоящие перед обществом.

  Функции государства - определяемые его сущностью и социальным назначением основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

Изменение функцион роли: происходило после 2ой мир войны. 2 системы гос-в капитал. буржуазные (англия германия франция США) и социалист. (китай, вьетнам, сев корея, куба) Конкуренция мд двумя системами по экономич. политич. и соц вопросам, в конце 20века социалистич система начинается рушиться. В бурж-ных госх-х функции ориентируются на 1) оказание соц-ных услуг населению (здравоохр, досуг, образование, пенсии, пособия 20-25% бюджета в сша) 2)борьба за колонии, раньше шла с оружием теперь эконом-кими методами, переросло в неоколонизм. В социалистич гос-х изменение функции обороноспособности страны, экономич функция помощи братским государствам, ранее оч развитая сейчас уменьшение.

13 Функции Российского государства – это характер и направленность государственной деятельности, которая имеет решающее влияние на всю структуру государственного аппарата. В результате исходным, ключевым подходом к изучению государства необходимо считать такой, который исследует его с точки зрения направлений деятельности. Изменения в функциях государства ведут к изменениям в целом в структуре государственного аппарата.

1. экономическая функция - направленная на обеспечение нормального функционирования и развития экономики, в частности через организацию общественных работ, охрану существующих форм собственности, планирование производства, организацию внешнеэкономических связей и др.;

2. политическая функция — связана с обеспечением государственной и общественной безопасности, национального и социального согласия, сдерживание сопротивления противоборствующих социальных сил, охраной суверенитета государства от внешних посягательств и т. д.;

3. социальная функция — согласно ей государство осуществляет охрану прав и свобод населения или определенной его части, осуществляет меры по удовлетворению социальных потребностей людей, поддержанию достойного уровня жизни населения, соблюдению необходимых условий труда и т. п.;

4. идеологическая функция — поддержка определенной идеологии, организация образования, поддержание науки, культуры и др.

14 1) Функция обороны страны – деятельность государства по поддержанию достаточного уровня обороноспособности страны для защиты суверенитета и территориальной целостности, пресечения угрожающих жизненно важным интересам России вооруженных конфликтов и др. Несмотря на улучшение международной обстановки, у России еще немало внешнеполитических проблем, поэтому роль данной функции велика.

2) Функция поддержания мира и мирового порядка – деятельность государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению и ликвидации химического и ядерного оружия, укреплению решения о нераспространении оружия массового поражения и новейших военных технологий. Кроме того, участие в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов, военно-техническое сотрудничество с другими странами.

3)Функция делового сотрудничества с другими государствами - проявляется в разнообразной деятельности государства, направленной на установление и укрепление политических, экономических, правовых, правоохранительных, культурных и иных отношений, сочетающих интересы данного государства с интересами других государств.

4) Функция интеграции в мировую экономику - в самостоятельную функцию выделилась лишь в последний период развития Российского государства. Данная функция означает использование возможностей для эффективной реализации интересов России в области экономики, торговли, бизнеса, научно-технического сотрудничества посредством ее интеграции в мировую экономику. Так Россия вступила в основные международные организации, заключила Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейским Союзом.

15 1. Экономическая функция. В основе данной функции лежит реализация жизненно необходимой рыночной реформы на территории Российского государства.

2. Социальная функция. Согласно Конституции Российской Федерации, Российское государство — это, прежде всего социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. • охрана труда и здоровья людей;установление минимального размера оплаты труда, пенсии, пособия;поддержка семьи, материнства, детства, инвалидов и пожилых граждан;

3.Функция развития культуры, науки и образования.Конституция Российской Федерации установила принцип идеологического многообразия, согласно которому никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии либо идеологии, обязательной на всей территории Рос • поддержка развития культуры, физической культуры и спорта;поддержка развития науки, образования и средств массовой информации;сохранение историко-культурных памятников;

4. Экологическая функция. Содержание данной функции состоит в охране природы и рациональном использовании природных ресурсов, обеспечении экологической безопасности, оздоровлении и улучшении качества окружающей среды.

5. Налогообложение и взимание налогов. Содержание данной функции составляют формирование и пополнение государственной казны, прежде всего государственного бюджета — как федерального, так и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также бюджетов муниципальных образований.

6. Охрана всех форм собственности, прав и свобод граждан, правопорядка в целом. Конституция Российской Федерации признала человека, его права и свободы высшей ценностью на территории Российского государства. Вследствие этого государство обязано защищать права и свободы человека и гражданина.

16 Правоисполнительная форма - организация исполнения законов, принятие конкретных решений. Правоисполнительная форма выражается в исполнении правовых норм, претворении их в жизнь. Осуществление функций государства в этом случае протекает так, как это предписано правовыми нормами.

Правоохранительная форма - привлечение к ответственности лиц, нарушающих установленные правила. Правоохранительная форма имеет место тогда, когда нормы права не соблюдаются и не исполняются, т.е. нарушается установленный ими порядок. В этих случаях вступает в действие механизм государственного принуждения, виновные привлекаются к ответственности, а нарушенный порядок восстанавливается.

Организационные формы осуществления функций носят вспомогательный характер, они существуют, чтобы обеспечить деятельность государства в основных (правовых) формах осуществления функций. К ним относят статистику, бухгалтерский учет, деятельность счетных комиссий, организацию заседания органов государства (парламента, правительства и др.).

Методы осуществления функций государства:

1. убеждение (власть агитирует).

2. принуждение (заставляет).

3. поощрение (создает условия, при которых определенная деятельность становится выгодной для субъекта, ее исполняющего).

17 Форма государства (ФГ) – это совокупность его внешних признаков, показывающих порядок образования и организацию высших органов государства, территориальное устройство государства, приемы и методы осуществления государственной власти.

На форму государства влияют различные факторы: тип государства, его территориальные размеры, национальный состав населения, исторические традиции и др.

Элементы формы государства:

1) Форма государственного правления (ФГП) – элемент формы государства, представляющий собой организацию высших органов государственной власти, их структуру, порядок образования, распределение компетенции между ними и взаимоотношения с населением:

- монархия – такая ФГП, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично монархом и переходит обычно по наследству (абсолютная; ограниченная)- республика - такая ФГП, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок (парламентская, президентская и смешанная).

2) Форма государственного устройства (ФГУ) – национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами власти:

- простые (унитарное государство), - сложные (федеративное, конфедеративное)

3)Форма государственного (политического) режима - совокупность приемов и способов, при помощи которых осуществляется государственная власть (демократическая, антидемократическая).

18 I. МОНАРХИЯ— форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху.

1. Абсолютная монархия— разновидность монархической формы правления, при которой вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной (религиозной) власти юридически и фактически находится в руках монарха.Бруней, Ватикан

2. Конституционная монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией или неписаным правом или традициями. Конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия и парламентарная монархия.a. Дуалистическая монархия — конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширные властные полномочия. Мароккоb. Парламентарная монархия — конституционная монархия, в которой монарх выполняет свои функции чисто номинально. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов государства.Великобритания

II. РЕСПУ́БЛИКА — форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением (или государственными органами) на определённый срок. В настоящее время из 193 государств мира более 140 являются республиками. 1. Дуалистическая республика —Прежде всего здесь наиболее последовательно проведен принцип разделения властей, а взаимоотношения между ветвями власти строятся на базе принципа так называемых сдержек ипротивовесов. Беларсь, сша2. Парла́ментская респу́блика — разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом. Не путать с (парламента́рной) монархией.Италия, турция, фрг3. Смешанная республика — форма государственного правления, находящаяся между президентской и парламентарной республиками. С одной стороны, парламент смешанной республики имеет право вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом. С другой стороны, президент имеет право распустить парламент и назначить внеочередные выборы (в некоторых странах парламент не может быть распущен в течение конституционно определённого срока).франция, португалия, россия, украина

Особенностью формы правления в современной России является то, что наряду с полномочиями, характерными для любого главы государства, решением вопросов гражданства, предоставлением политического убежища, награждением государственными наградами, присвоением почетных званий, осуществлением помилования и пр., Президенту России присущ и ряд иных полномочий.

К особенностям формы правления следует отнести и то, что не будучи формально главой исполнительной власти, Президент Российской Федерации имеет возможность непосредственно влиять на организацию деятельности исполнительной ветви власти.

Специфику формы правления отражает и структура Федерального Собрания России, порядок деятельности и полномочия каждой из его палат — Государственной Думы и Совета Федерации.