2.Нетарифне регулювання

Ліцензування – засіб державного регулювання ЗЕД, який полягає у наданні офіційного дозволу на здійснення експорту/імпорту окремих товарів послуг.

Впорядковують процес ліцензування такі законодавчо-нормативні документи:

• Закон України “Про зовнішньоекономічну діяльність”;

• Декрет Кабінету Міністрів України “Про квотування і ліцензування експорту товарів (робіт, послуг)”;

• Положення про порядок ліцензування імпорту товарів;

• Положення про порядок оформлення і видачі ліцензій на експорт продукції, що має походження з України;

• ряд Інструкцій.

До переліку товарів, що підлягають ліцензуванню, включають:

• товари за вмістом дорогоцінного каміння, металів;

• лікарські засоби;

• радіоактивні речовини;

• ядерні матеріали, обладнання й відповідні технології;

• небезпечні відходи;

• наркотичні, сильнонадіючі, отруйні речовини;

• етиловий спірт і т.д.

В Україні використовується генеральна, разова, відкрита, антидемпінгова, компенсаційна і спеціальна ліцензія. За кожним видом товару встановлюється лише один вид ліцензії.

Ліцензування використовується, коли значно погіршився платіжний баланс, зростає зовнішня заборгованість вище рівня, встановленого ВРУ, відбувається порушення товарної структури, забезпечення пропорційності між експортом-імпортом, є необхідність у здійсненні заходів у відповідь на дискримінаційні дії інших країн, у разі порушення норм ЗЕД її суб’єктами.

Розмір збору: при імпорті (15 неоподаткованих мінімумів доходів громадян); при експорті (0,1% суми зовнішньоекономічного контракту).

Контингентування – засіб державного регулювання ЗЕД, який полягає у обмежені (вартісному чи фізичному) експорту-імпорту товарів на визначений період часу.

В Україні використовуються глобальні, групові, індивідуальні, антидемпінгові, компенсаційні та спеціальні контингенти. За кожним видом товару згідно чинного законодавства може встановлюватися лише один вид квоти.

Контингентування здійснюється шляхом видачі індиві-дуальних ліцензій, причому загальний обсяг експорту-імпорту за ними не повинен перевищити обсягу встановленої квоти.

Рішення про введення режиму контингентування приймається Кабінетом Міністрів України, який починає діяти через 60 днів з моменту публікації списку товарів, за якими встановлюється такий режим.

Впорядковують процес контингентування Закон України “Про зовнішньоекономічну діяльність”, Декрет Кабінету Міністрів України “Про квотування та ліцензування експорту товарів (робіт, послуг)”, Закон України “Про регулювання товарообмінних (бартерних) операцій у сфері зовнішньоекономічної діяльності”, Положення про порядок видачі індивідуальних ліцензій Міністерства економіки України тощо.

Заборонювальні заходи – сукупність заходів, що встановлюється державою та спрямована на заборону експорту-імпорту товарів, які становлять національну цінність чи інтерес.

В Україні забороняється: експорт предметів, які становлять національне, історичне або культурне надбання українського народу; імпорт або транзит товарів, які можуть завдати шкоду здоров’ю, становити загрозу життю населення чи тваринного світу, призвести до руйнування навколишнього середовища; імпорт продукції або послуг, що містять пропоганду ідей війни, расизму та расової дискримінації тощо; експорт-імпорт товарів, який здійснюється з порушенням прав інтелектуальної власності.

Імпортні товари повинні відповідати технічним, фармакологічним, ветеринарним, екологічним стандартам й вимогам. Забороняється ввезення товарів, які не відповідають окресленим стандартам, без сертифіката відповідності, маркування, знака відповідності у передбачених законодавством випадках, заборонені до використання як небезпечні товари.

Загальне управління й регулювання цим комплексом заходів здійснює Державний комітет по стандартизації, метрології та сертифікації.

Суб’єкти ЗЕД сплачують штрафи за імпорт продукції, що не відповідає вимогам національних стандартів у розмірі 50% вартості товару, не звільняючись від обов’язку відшкодування збитків споживачам продукції.

Існуючі обмеження по відношенню до експортерів поділяють на такі категорії:

• обмеження кола експортерів, яким дозволяється вивозити даний товар;

• обмеження кількості товару, що дозволяється вивозити з країни;

• дотримання спеціальних умов, які виключають можливість нанесення збитків національним інтересам в результаті експорту.

Кількість експортерів обмежується у випадку експортування стратегічно важливих сировинних товарів (нафти, газу, електроенергії, нікелю, азотних добрив, риби, зернових, алмазів і т.д.) за дозволом Міністерства економіки України (спецекспортери).

Реєстрацію експортних контрактів здійснює Міністерство економіки України. Згідно з Указом Президента України “Про облік видів зовнішньоекономічних контрактів в Україні”, реєстрації підлягають зовнішньоекономічних контрактів, якщо їх предметом є: товари, відносини за реекспортом яких регулюються міжнародними договорами і чинним законодавством України; експортовані товари щодо яких передбачено добровільні обмеження експорту з метою запобігання демпінгу; товари походження з України, щодо яких здійснюються антидемпінгові процедури; товари з України, імпорт яких до інших держав квотується чи ліцензується; товари, експорт яких здійснюється в рамках бартерних операцій.

Підтвердженням реєстрації зовнішньоекономічних контрактів є карта реєстрації зовнішньоекономічних контрактів.