3. Законодавство України про зед

Законодавство з питань ЗЕД розвивається в Україні вже понад 15 років. На сьогодні – це більш як 15 законів, 7 Указів Президента, декрети КМУ, 25 постанов КМУ і інструкцій НБУ, приблизно 10 положень МЕУ, Державної митної служби України – усього близько 100 законодавчо-нормативних документів.

Загалом в Україні слід виділити декілька напрямків формування законодавчої бази щодо регулювання ЗЕД:

• закони, декрети, постанови Верховної Ради та Уряду з питань зовнішньої торгівлі;

• закони, декрети, постанови Верховної Ради та Уряду з питань митної справи;

• закони, декрети, постанови Верховної Ради та Уряду з питань іноземного інвестування;

• закони, декрети, постанови Верховної Ради та Уряду з питань валютного регулювання;

• закони, декрети, постанови Верховної Ради та Уряду з питань міжнародного співробітництва;

• закони, декрети, постанови Верховної Ради та Уряду з питань міжнародного посередництва.

Серед діючих нині законнних актів виділяються наступні:

1. Закон України “Про зовнішньоекономічну діяльність” від 16.04.91 р. №959 – ХІІ.

2. Закон України “Про єдиний митний товар” від 05.02.92 р. №2097 – ХІІ.

3. Закон України “Про Митний тариф України” від 05.04. 2001 р. №2371 – І.

4. Декрет Кабінету Міністрів України “Про квотування та ліцензування експорту товарів (робіт, послуг)” від 12.01.93 р. №6-93.

5. Декрет Кабінету Міністрів України “Про систему валютного регулювання та валютного контролю” від 19.02.93 р. №15-93.

6. Положення про форму зовнішньоекономічних договорів (контрактів), затверджене наказом Міністерством економіки України від 06.09.2001 р. №201.

7. Закон України “Про регулювання товарообміну (бартерних) операцій у сфері зовнішньоекономічної діяльності” від 23.12.98р. №351 – ХІУ.

Для України національні організаційні рамки у сфері ЗЕД окреслені Законом України „Про зовнішньоекономічну діяльність” від 16 квітня 1991 р. з наступними доповненнями, Декретом Кабінету Міністрів України „Про систему валютного регулювання і валютного контролю” від 19 лютого 1993 р. та іншими законодавчими актами. Зазначений закон регулює рух товарів, послуг, капіталу, платежів та інші зовнішньоекономічні відносини. Він визначає зміст, обсяг та розмір обмежень, які дійсні для зовнішньоекономічних зв‘язків України та можуть вводитись окремими нормативними актами.

Міжнародні організаційні засади для української зовнішньоекономічної політики витікають з міждержавних угод і правил, які Україна визначає через своє членство в міжнародних організаціях та як договірний партнер дво- і багатосторонніх договорів. Найважливішими серед них є договори з країнами близького зарубіжжя як основними торговими партнерами України, країнами Східної Європи, Німеччиною, США та ін. З міждержавних угод слід зазначити передусім договори в межах СНД і документ про членство України в МВФ.

Важливим є вступ нашої країни до ГАТТ-СОТ. Ця організація має за мету лібералізацію світової торгівлі та регулює близько 90% її загального обсягу. Для досягнення зазначеної мети ГАТТ-СОТ встановила такі принципи міжнародної торгівлі:

1. Принцип торгово-політичної недискримінації, який зобов‘язує учасників договору вводити режим найбільшого сприяння у взаємній торгівлі.

2. Принципова заборона нетарифних торгових перешкод, відхилення від якої можливі лише в особливих випадках.

3. Принцип, за яким країна має захищати свою економіку тільки через мито, а не через інші (нетарифні) торгові перепони.

4. Принцип взаємності при митних переговорах, а також при вирішенні спірних питань.

5. Право на рекламаційні та ретораційні, зворотні заходи при порушенні правил ГАТТ-СОТ однією з сторін договору.

Україна як самостійна держава використовує практично всі інструменти зовнішньоекономічної політики. Однак робиться це стохастично, без належного теоретичного обґрунтування необхідності введення того чи іншого торгового обмеження та прогнозування його наслідків для вітчизняної економіки. Набагато складніша ситуація з організаційними засадами зовнішньоекономічної політики. Вони практично тільки формуються як на національному, так і на міжнародному рівні.