2.2 Анализ системы управления Автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «Издательский дом «Ил Тумэн»

В современных условиях перехода к рыночным отношениям, развития глобализации экономики наиболее важными факторами национальной конкурентоспособности являются не финансовые ресурсы, а ресурсы человеческие, то есть люди, их профессиональные и личностные качества, их трудовая мораль и стремление к достижению поставленных целей, их знания и умения, их творческие и новаторские способности.

Сотрудники являются одним из важнейших ресурсов учреждения, необходимых для достижения всех его целей и задач. Сотрудники – главное достояние учреждения, которое надо сохранять, развивать и использовать для успеха в конкурентной борьбе.

Управление персоналом учреждения – целенаправленная деятельность руководящего состава учреждения, специалистов подразделений управления персоналом, включая разработку концепции и стратегий кадровой политики, принципов и методов управления персоналом.

В системе методов управления убеждение и принуждение играют особую роль и являются всеобщими методами осуществления любых управленческих функций во всех отраслях и сферах реализации исполнительной власти на всех ее уровнях.

Наряду с убеждением и принуждением весьма распространенным методом управления в АУ «Издательский дом «Ил Тумэн» выступает стимулирование сотрудников. По своим целям и средствам управленческого воздействия, метод стимулирования очень тесно связан с методом убеждения в форме применения к подчиненным лицам и руководимым объектам различных мер материального и морального поощрения. Ежегодно учреждение проводит ряд мероприятий по повышению заработной платы. А также, проводится планомерная работа по повышению социальных гарантий работникам.

За последние годы учреждением утверждены следующие нормативно- правовые акты, обеспечивающие заинтересованность работников в своей деятельности:

- Коллективный договор;

- Положение об оплате труда;

- Положение о премиальных выплатах;

- Положение об оказании санаторно-курортного лечения;

- Положение о выплате компенсационных выплатах за вредные условия труда;

- Положение о выявлении лучшего работника;

-Положение о стимулировании работника за участие в проведении подписной кампании;

- Положение о выплате материальной помощи во время командировок за пределы республики.

Стимулирование работников осуществляется по решению генерального директора в пределах субсидии на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда. Общий объем премиального фонда формируется согласно утвержденного на очередной год плана ФХД на оплату труда. Размер его составляет не менее 18 процентов субсидии на оплату труда. Конкретный размер премиальных выплат может определяться как в процентах к окладу (без учета повышающих коэффициентов), так и в абсолютном размере.

Наименование государственной работы, характеристика работы, указанные в государственном задании, в обязательном порядке должны быть

включены в трудовые договора работников, а также в дополнительных соглашениях к трудовым договорам.

При стимулировании учитываются следующие результаты:

- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;

- качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;

- участие в течение месяца в выполнении важных работ, мероприятий.

Стимулирование каждого конкретного сотрудника осуществляется исходя из выполнения конкретных поставленных перед ним задач и должностных обязанностей; с учетом требований, изложенных в трудовом договоре, и специфики деятельности учреждения в целом.

Необходимо добавить рисунок – схематичную структуру учреждения. Определить тип управления – линейный или какой.

Учреждение имеет структурное подразделение - редакцию парламентской газеты «Ил Тумэн».

Целью редакции парламентской газеты является:

- выпуск еженедельной парламентской газеты «Ил Тумэн» на русском и якутском языках;

- освещение деятельности Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я);

- освещение деятельности народных депутатов в избирательных округах;

- разъяснение широким слоям населения законотворческой и контрольной деятельности парламента;

- опубликование текстов, принятых Государственным Собранием (Ил Тумэн) РС (Я) законов и постановлений, а также федеральных законов, касающихся проблем Севера, их комментариев, ответов на вопросы избирателей по исполнению законов;

- освещение деятельности муниципальных образований, представительных органов местного самоуправления;

- опубликование на договорной основе правовых актов органов местного самоуправления;

- сбор, анализ и распространение объективной информации о деятельности органов государственной власти и жизни населения республики.

Приоритетные направления деятельности структурного подразделения определяются Государственным Собранием (Ил Тумэн) РС (Я) в соответствии с законом РС (Я).

Задачи структурного подразделения:

- поиск, получение, редактирование и распространение массовой информации в соответствии с целями структурного подразделения;

- бесплатное опубликование в предписанный срок обязательных для средств массовой информации сообщений в соответствии с законодательством;

- опубликование материалов, освещающих деятельность Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) и народных депутатов РС (Я);

- проведение социологических опросов, и опубликование их результатов на страницах газеты;

- организация пресс-конференций, круглых столов, презентаций , выставок, конкурсов и иных массовых мероприятий;

- осуществление издательской деятельности.

Учреждение возглавляет генеральный директор, который назначается на эту должность и освобождается от должности Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в соответствии с трудовым законодательством.

Генеральный директор является единоличным исполнительным органом и осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения.

Генеральный директор Учреждения:

- действует от имени Учреждения без доверенности, представляя его во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, а также в суде, органах государственной власти и местного самоуправления;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания их выполнение, открывает в установленном порядке счета;

- в пределах фонда оплаты труда утверждает согласованное с Председателем Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) штатное расписание Учреждения, устанавливает должностные оклады, надбавки, доплаты работникам, определяет порядок и размер премирования в соответствии с законодательством Республики Саха(Якутия) об оплате труда работников государственных учреждений;

- по согласованию с Учредителем утверждает положения о филиалах;

- назначает на должность и освобождает от должности директора филиала и главного бухгалтера Учреждения по согласованию с Председателем Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) ; руководителем аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн);

- проводит работу по подбору, расстановке и подготовке кадров;

- назначает и освобождает от должности работников Учреждения, а также применяет к ним меры поощрения и взыскания в установленном законом порядке;

- представляет Учредителю отчет об использовании финансовых средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

- вносит Председателю Государственного Собрания (Ил Тумэн) проекты сметы и штатного расписания Учреждения;

- утверждает филиалам штатное расписание, смету доходов и расходов, распределяет и доводит до них лимиты бюджетных обязательств и объемов финансирования;

- может совмещать должность главного редактора парламентской газеты «Ил Тумэн».

Учреждение имеет следующих сотрудников:

- главный бухгалтер;

- редактор отдела;

- ответственные секретари;

- заведующие отделами;

- начальник отдела сбыта и маркетинга;

- старшие корреспонденты;

- заведующий секретариатом;

- оператор компьютерного набора и верстки;

- программист;

- рекламный агент по подписке;

- ведущий специалист- экономист

- водитель. ( Устав)

В ходе теоретического анализа было установлено, что должностная инструкция является основным организационно - правовым документом учреждения. Дать определение ДИ. Кроме того, должностная инструкция является средством защиты прав, как работника, так и работодателя при возникновении трудовых споров.

Проделанный анализ работы сотрудников, выделение основных задач, результатов, процессов, схем взаимодействия, максимально полно описывающих деятельность, позволяет облегчить процесс подбора кандидатов на ту или иную должность. Позволяет определить насколько кандидат способен выполнять предъявляемые ему функции.

Таким образом, можем сделать заключение, что должностная инструкция является обязательным документом, разрешающим одну из проблем эффективного управления организацией.

В наше время остро стоит вопрос в обеспечении учреждения основным персоналом. Постоянная обеспеченность специалистами в области средств массовой информации и их эффективная профессиональная деятельность, – таков стратегический курс развития учреждения, учитывая массовый отток специалистов из профессии в начале 2000-х годов и возрастающее значение системы управления персоналом для достижения общих целей учреждения.

В АУ «Издательский дом «Ил Тумэн» основным персоналом являются редактора отделов, обозреватели, старшие корреспонденты. Интеллектуальные, моральные, физические и финансовые затраты, связанные с подготовкой специалиста высшего уровня, должны окупаться в процессе профессиональной деятельности. Именно эту сложную задачу ещё предстоит решить в учреждении. Работа в данном направлении ведется планово. Так, в 2011 году в Управлении пресс-службы Государственной Думы ФС РФ прошли стажировку выпускающий редактор русскоязычного издания Татьяна Бурцева и обозреватель сахаязычного издания Елена Обутова. В 2012 году на курсах повышения квалификации в ЦНТИ в Санкт-Петербурге прошел обучение Дмитрий Русаков, оператор компьютерной верстки и дизайна русскоязычного издания. В 2013 году в редакции «Парламентской газеты» (г. Москва) прошли повышение квалификации выпускающий редактор русскоязычного издания Татьяна Бурцева, обозреватель русского издания Александра Бунашева и Дмитрий Русаков, оператор компьютерной верстки и дизайна. В 2013 году учреждение приняло участие в открытии школы парламентского журналиста на базе «Парламентской газеты» - официального издания Федерального Собрания Российской Федерации. Основной пишущий персонал прошел дистанционное обучение в данной школе. Журналисты АУ «Издательский дом печати» получили сертификаты о прохождении курсов повышения квалификации, приобрели возможность публиковаться в «Парламентской газете», а также прекрасную возможность напрямую общаться, учиться и делиться опытом с ведущими парламентскими обозревателями страны. Полученные знания будут использованы при повседневной работе парламентского журналиста при создании площадки, объединяющей все ветви власти - судебную, исполнительную, законодательную.

Если управление кадрами учреждения есть составной элемент управления, связанный с людьми и их отношениями внутри учреждения, то можно утверждать, что управление трудовыми ресурсами, сегодня, должно быть направлено на достижение эффективности работы учреждения, самих работников, развитию у них потребностей высокого уровня и способностей к творческой деятельности, коммуникативности и внутренней заинтересованности в развитии и совершенствовании деятельности своего учреждения.

Современная система кадрового обеспечения учреждения должна быть связана с разработкой и реализацией политики, включающей планирование, отбор, наем, размещение трудовых ресурсов; адаптацию, обучение и подготовку работников; продвижение по службе, карьеру; методы стимулирования труда; условия работы; формальные и неформальные связи; консультирование и переговоры; преодоление конфликтных ситуаций в коллективе.

Учреждением разрабатываются ежегодно мероприятия по формированию системы кадрового обеспечения, что на современном этапе, способствует созданию такой рабочей силы, которая обладала бы более высокими способностями и сильной мотивацией к выполнению уставных задач, стоящих перед учреждением.

Эффективная система кадрового обеспечения призвана создавать условия для мотивации, более высокой производительности труда и удовлетворенности работой. Она, также, позволяет руководителю получить необходимую информацию о сотрудниках с целью повышения производительности их труда.

Добавить результаты анкетирования в виде диаграммы динамику за 2010-2013 гг.

Удовлетворены условиями труда – ..%

Удовлетворены заработной платой - ..%

Удовлетворены мерами социальной защиты - ..%

итд

Необходимо отметить, что современные условия жизнедеятельности предъявляют повышенные требования к построению и формированию системы кадрового обеспечения. Это, в первую очередь, проявляется в ее умении приспосабливаться к изменяющимся целям объекта управления и условиям его работы, а также необходимости учитывать перспективы развития учреждения в целом.

Состав и структура кадров, требования к работникам в учреждении во многом зависят от содержания и трудоемкости функций управления персоналом, а также от специфики деятельности учреждения.

Добавить состав работников (в %) в виде диаграммы по годам. Упор якобы делаем на качество основного персонала.

Следует подчеркнуть, что среди важных проблем управления в учреждении, также можно выделить развитие информационного обеспечения, подготовку новых программ и курсов профессионального образования, переподготовку и повышение квалификации специалистов в соответствии с требованиями рынка труда отражающего потребности современной экономики в специалистах.

Цели развития информационного обеспечения деятельности учреждения, определяют информационную составляющую комплексной стратегии его развития. Разработка данной составляющей должна базироваться на результатах анализа информационного обеспечения деятельности учреждения. Обработка информационных потоков является основным содержанием деятельности системы управления.

Учреждение ежегодно стремится к созданию, поддержанию и развитию собственной информационной подсистемы, основными функциями которой являются: сбор, обработка и классификация, предоставление и распространение, хранение.

Здесь наверняка нужно добавить про используемые автоматизированные информационные системы - 1-С, Гарант.

С 2013 года учреждение постепенно внедряет аутсорсинг в части тех функций, которые не являются профильными. К примеру, услуги по информационно-техническому обеспечению переданы ООО «Альтерком», профилирующемуся на ……….. (здесь добавить про их функции).

Здесь добавить про приобретенную выгоду.

В процессе управления постоянно происходит обмен информацией. К организации информационного обеспечения анализа предъявляется ряд требований. Это аналитичность информации, ее объективность, единство, оперативность и рациональность.

В учреждении ежегодно рассматривается вопрос по развитию информационного обеспечения. Что?

Анализ системы управления учреждения показывает, что ведется целенаправленная, систематическая работа с персоналом по разным направлениям. А также ежегодно повышается организованность, качество и эффективность управления.

Параграф в целом я бы построила так:

- организационная структура учреждения;

- методы управления персоналом в учреждении (административные, экономические, социально-психологические).

- дать определение методам управления, расписать основные методы;

- к экономическим методам можно добавить как показатель получение ипотечных кредитов, крупных потребительских, как результат работы администрации;