1.2. Факторы результативности и эффективности деятельности государственных учреждений

Повышение результативности и эффективности государственных учреждений является на сегодняшний день одним из важных стратегических задач, требующих финансового обеспечения при ограниченном объеме финансирования государственных учреждений. В связи с этим, актуальными становятся проблемы оптимизации всех ресурсов государственного учреждения, определения и внедрения в практику бюджетного планирования и финансирования технологий результативного планирования и эффективного управления.

Результативность и эффективность деятельности являются мерой как экономичности учреждения, так и результативности использования ресурсов- общего труда персонала, денежных средств, особо ценного и иного движимого имущества, времени, материальных запасов, информации и т.д. Их измерение может стимулировать улучшение текущей деятельности государственных учреждений, внедрение и функционирование могут повысить производительность труда на 3-7 % без внедрения дополнительных организационных изменений. Показатели результативности и эффективности помогают устанавливать реалистичные цели и контрольные точки для диагностики деятельности в процессе развития учреждения.

Главными факторами результативности и эффективности государственных учреждений являются ресурсы. Управление ресурсами в учреждении - главный фактор достижения уставных целей и задач. Фактически деятельность каждого государственного учреждения представляет собой целенаправленное соединение ресурсов в конечные результаты, ориентированные на удовлетворение запросов потребителей. Сама суть деятельности государственных учреждений состоит в привлечении, создании и использовании экономических ресурсов для достижения поставленных целей. Но следует отметить, что деятельность, основанная на экономических ресурсах должна быть результативной и эффективной, то есть затраты использованных ресурсов обеспечивают прирост возможностей учреждения для расширения деятельности. Государственные учреждения имеют серьезные проблемы в достижении результативности и эффективности деятельности.

Ресурсы учреждения системно взаимосвязаны и взаимозависимы между собой. Плановое управление ресурсами учреждения- основа результативности и эффективности деятельности. Умелое управление всегда базируется на целях, стратегии, организации и управлении.

В настоящее время упор в управлении делается на затратность ресурсов, а не на результирующие критерии. К сожалению, это значительно снижает уровень производительности труда, результативность и эффективность предпринимаемых усилий.

К основным наиболее часто используемым ресурсам государственных учреждений отнесем следующие: материальные, нематериальные, кадровые, информационные, финансовые, организационно-управленческие, административные.

Рациональное использование перечисленных ресурсов - непременное условие, обеспечивающее государственным учреждениям успешное выполнение государственного задания, Достаточная обеспеченность учреждения нужными ресурсами, их рациональное использование имеют большое значение для повышения результативности и эффективности деятельности.

А также, в повышении результативности и эффективности деятельности государственных учреждений способствует проведение мероприятий по повышению качества оказываемых государственных услуг. При этом, государственные учреждения должны разработать критерии оценки своей деятельности.

Государственным учреждениям необходимо для повышения результативности и эффективности деятельности учитывать следующие факторы:

- изучение недостаточной взаимоувязки финансового обеспечения и фактических результатов деятельности;

- разработать четкие методологические основания для проведения оценки эффективности расходов;

- провести регулярно контроль качества предоставляемых государственных услуг (работ).

Наиболее важным для государственных учреждений является максимальное расширение применения программно-целевого метода, обеспечивающего в установленном порядке наличие обобщенных результатов реализации системы взаимосвязанных мероприятий и привлечение необходимого финансового обеспечения.

Результативность и эффективность деятельности государственных учреждений можно анализировать, используя экономические и социальные критерии, общие показатели эффективности. При этом важно учитывать платежеспособность и устойчивость государственных учреждений. Необходимо изучить деятельность государственных учреждений за несколько лет работы для анализа их динамики.

Таким образом, повышение результативности и эффективности деятельности государственных учреждений определяется качеством ресурсов. Государственным учреждениям крайне важно классифицировать все факторы результативности и эффективности. Классификация факторов максимально должна соответствовать структуре учреждения. Это может быть достигнуто за счет точной классификации факторов, а также за счет изменения структуры учреждения в целях лучшего использования этих факторов.

Каждое государственное учреждение самостоятельно решает вопрос о выборе факторов, способствующих повышению результативности и эффективности деятельности.

Усилить основные наиболее часто используемые ресурсы государственных учреждений: материальные, нематериальные, кадровые, информационные, финансовые, организационно-управленческие, административные. МАЛО!!!