5. Порядок назначения таможенных экспертиз и исследований

Экспертизы в таможенных целях назначают в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и следующими нормативно-правовыми документами Российской Федерации:

– при осуществлении таможенного контроля, статьей 378 Таможенного кодекса РФ: «О назначении экспертизы должностное лицо таможенного органа с согласия начальника этого органа или его заместителя выносит об этом постановление»;

– при проведении экспертиз по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил) статьей 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях: «В случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы»;

– при проведении экспертиз в ходе расследования уголовных дел, относящихся к компетенции таможенных органов статьей 195 Уголовно-процессуального кодекса РФ: «Признав необходимым назначение судебной экспертизы, следователь выносит об этом постановление».

Тактика назначения экспертиз отражена в методических рекомендациях «Порядок назначения экспертиз и оценка заключения эксперта по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов» [16]. Данная тактика применима также и при назначении экспертиз в процессе таможенного контроля и при производстве по административным делам и как тактика любого иного процессуального действия, слагается из трех этапов: подготовительного, рабочего и заключительного.

Подготовительный этап начинается с обнаружения и изъятия объектов, которые в дальнейшем предполагается подвергнуть экспертным исследованиям. Изъяв определенные объекты, должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело, на данном этапе должен решить вопрос о необходимости назначения в отношении них экспертизы, то есть о необходимости использования для исследования изъятых объектов специальных знаний. Данный этап назначения экспертизы завершается определением экспертного учреждения или лица, которому следует поручить ее проведение.

Рабочий этап назначения экспертизы складывается из нескольких элементов:

– вынесение постановления (определения) о назначении экспертизы;

– формулирование вопросов, ставящихся на разрешение эксперту;

– перечисление материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта;

– разрешение на проведение исследований, которые могут повлечь полное или частичное уничтожение объектов, либо изменение их внешнего вида или основных свойств;

– ознакомление должностным лицом таможенного органа, в производстве которого находится дело, подозреваемого, обвиняемого, его защитника с постановлением (определения) о назначении экспертизы и разъяснение им прав, предусмотренных нормативно-правовыми документами Российской Федерации.

Должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело, вправе присутствовать при производстве экспертизы, получать разъяснения эксперта по поводу проводимых им действий.

Подозреваемый (обвиняемый), его защитник, вправе присутствовать с разрешения должностного лица таможенного органа, в производстве которого находится дело, при производстве экспертизы, давать объяснения эксперту.

Заключительный этап назначения экспертизы – анализ и оценка поступившего экспертного заключения. В первую очередь он предполагает проверку соответствия содержания заключения предъявляемым к нему законом требованиям.