10. Общие принципы работы и компетентность таможенного эксперта

Общими принципами работы таможенного эксперта являются объективность, законность и независимость выводов эксперта, полученных в результате производства экспертизы.

В качестве эксперта в системе ЭКП может быть назначено любое совершеннолетнее лицо, которое обладает необходимыми специальными познаниями по профилю экспертной деятельности в области науки, техники, искусства или ремесла.

Специальная подготовка кандидатов в эксперты, в том числе стажировка, осуществляется в организациях по профилю специализации эксперта, а также в Российской таможенной академии, ЦЭКТУ и ЭКС – филиалах ЦЭКТУ [13].

Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление проводит аттестацию экспертов, это подтверждается выдачей специального документа – экспертного свидетельства, удостоверяющего право на самостоятельное производство экспертиз, которое выдается на основании решения Главной экспертной комиссии ЦЭКТУ [12]. Обязательным условием для получения экспертного свидетельства является базовое образование соискателя, знание основ таможенного дела и таможенной экспертизы, знание рыночной конъюнктуры в отношении исследуемых материалов и изделий, а также его высокая квалификация, которая зависит от его информационной активности и информированности – профессиональной, квалиметрической и культурной.

Информационная активность состоит в стремлении человека овладеть основами современной информатизации и зависит от желания, способностей и возможностей кандидата в эксперты.

Профессиональная информированность включает объем знаний по истории развития и современному состоянию таможенного дела, а также отрасли знания, соответствующей определенному классу экспертизы, по объектам и предметам конкретных видов экспертизы.

Таможенный эксперт должен быть профессионально информированным в существе требований национальных стандартов и регламентов, на соответствие которым проводится экспертиза и в методических, организационных, экономических и правовых вопросах проведения таможенной экспертной деятельности за рубежом.

Квалиметрическая информированность предусматривает знание экспертом основ квалиметрии – науки, занимающейся количественными методами оценки качества продукции. Квалиметрия использует основные методы количественной оценки и современную аналитическую аппаратуру, а также стремление эксперта найти и применить наиболее объективную экспертную оценку качества изучаемых материалов и изделий, в том числе осуществлять правильный выбор номенклатуры показателей качества и грамотно строить их оценочные шкалы.

Культурная информированность основывается на широкой эрудиции и энциклопедичности знаний эксперта. Он должен владеть знаниями в области естественных, технических и гуманитарных наук. Для успешного освоения международной информации об исследуемых материалах необходимо знание иностранного языка.

Принцип независимости эксперта является одним из наиболее важных основ осуществления государственной экспертной деятельности, поскольку только независимый эксперт, проводя экспертные исследования, может дать объективное и мотивированное заключение. При производстве экспертизы эксперт независим от органа или лица, назначившего экспертизу. Эксперт независим в выборе методов, средств и методик экспертного исследования, необходимых, с его точки зрения, для изучения конкретных объектов экспертизы.

Законодательство Российской Федерации устанавливает недопустимость воздействия на эксперта со стороны судей, судов, органов дознания, лиц, проводящих дознание, следователей и прокуроров, а так же иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц.

Компетентность таможенного эксперта – повышение квалификации эксперта, в том числе его аттестация по различным экспертным специальностям, увеличение наименований товарных групп ТН ВЭД России, которые способен исследовать эксперт с учетом регионального товаропотока.

Результативность таможенного эксперта – увеличение количества экспертиз, при проведении которых выявлены факты недостоверного декларирования и другие правонарушения в таможенном деле. Качество производства экспертиз должно обеспечивать получение таможенными органами достаточных и относимых доказательств по административным и уголовным делам.

Доступность экспертных исследований – увеличение обеспечения потребности таможенных органов в экспертно-криминалистических исследованиях для развития криминалистической составляющей экспертной деятельности в интересах правоохранительных структур таможенных органов.

Личные качества эксперта обусловливаются его способностями, квалификацией, навыками, стремлением качественно выполнять свою работу, контактностью, то есть умением работать в сложной, а порой и конфликтной обстановке.

Эксперт должен быть непредубежденным человеком, обладать здравым смыслом (суждением), умением анализировать, твердостью и способностью реалистично воспринимать ситуацию. Кроме того, он должен обладать хорошими физиологическими данными: нормальным цветоощущением, достаточной остротой зрения, глубокой (моторной) памятью, отличным здоровьем или, во всяком случае, хорошим психофизическим состоянием во время экспертизы, хорошим настроением, уравновешенностью, собранностью, подвижностью и эластичностью внимания [27].