3.2. Государственные судебно-экспертные и негосударственные экспертные учреждения Российской Федерации

В случае невозможности проведения экспертиз в ЭКП ее проведение может быть поручено государственным судебно-экспертным и негосударственным экспертным учреждениям. Государственные судебно-экспертные учреждения являются специализированными учреждениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, посредством разрешений вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесел.

Законодательство Российской Федерации не запрещает производство таможенных экспертиз в негосударственных экспертных организациях, которые могут быть организованы как коммерческие предприятия, а также в государственных не экспертных учреждениях, в том числе научно-исследовательских институтах.

В этих учреждениях работают квалифицированные эксперты и специалисты по разным и специфическим направлениям, которых может не быть в государственных экспертных учреждениях. Как правило, к ним обращаются в случае невозможности проведения экспертиз в системе экспертно-криминалистических подразделений ФТС России и в случае, если должностное лицо таможенного органа считает необходимым назначить экспертизу сотруднику негосударственной экспертной организации или частному эксперту, у которых эта деятельность является основной [30].

В соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

При назначении должностным лицом таможенного органа экспертизы в негосударственное экспертное учреждение или лицу, не являющимся государственным судебным экспертом, между таможенными органами и данным экспертным учреждением или лицом оформляется договор.

4. Экспертное обеспечение операций таможенных процедур

Экспертное обеспечение таможенного контроля потоков товаров, пересекающих таможенную границу Российской Федерации, дает таможенным органам информацию об истинной структуре товаров в потоках. Кроме того, дает возможность выявлять скрытые закономерности в этих потоках, криминально опасные товары и направления их перемещения, а также свойства товаров, которые наиболее подвержены недостоверному декларированию.

Объектами таможенной экспертизы могут служить: товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем; документы, содержащие сведения об указанных товарах и транспортных средствах; документы, содержащие сведения о совершении операций (действий) в отношении указанных товаров и транспортных средств; вещественные доказательства, которые определенно или предположительно связаны с совершением преступления, отнесенным к компетенции таможенных органов и требующие для своего исследования специальных знаний [15].

Должностные лица таможенных органов направляют объекты экспертизы в ЭКП, другие государственные и негосударственные экспертные учреждения, а также лицам, обладающим специальными знаниями в области производства конкретных видов экспертиз. На основе проведения экспертизы вышеуказанных объектов составляется заключение эксперта, которое позволяет должностным лицам таможенных органов принять обоснованное решение.

Производство экспертиз в ЭКП по постановлениям и определениям, вынесенными таможенными органами или иными органами власти Российской Федерации, имеющими на это полномочия проводится бесплатно, за счет средств, выделяемых ФТС России.

ЭКП регулярно информируют таможенные органы региона своей деятельности о возможностях проведения ими тех или иных экспертиз и вопросах, разрешаемых в процессе их производства [15].