8.3.2. Сроки проведения экспертиз и исследований

Срок проведения экспертизы исчисляется со дня поступления материалов в ЭКП и истекает при направлении заключения эксперта или уведомления должностному лицу, назначившему экспертизу. В случаях, когда последний день совпадает с нерабочим днем, днем окончания срока проведения экспертизы считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Должностное лицо таможенного органа назначает срок проведения экспертизы только в процессе таможенного контроля, причем срок проведения экспертизы определяется с учетом трудоемкости исследования или по согласованию с руководителем ЭКП. Согласно ТК РФ, срок проведения экспертизы не должен превышать:

 сроки временного хранения, если выпуск товаров не осуществляется до получения результатов экспертизы;

 шесть месяцев, если экспертиза проводится в отношении транспортных средств;

 один год в иных случаях.

Перед установлением сроков производства особо сложных или много-объектных экспертиз может быть проведено предварительное ознакомление с поступившими материалами с привлечением к этому специалистов ЭКП. Срок предварительного ознакомления не должен превышать четырех дней.

Если экспертиза в процессе таможенного контроля не может быть выполнена в срок, назначенный постановлением должностного лица таможенного органа, то руководитель ЭКП ходатайствует о его продлении в пределах сроков, установленных ТК РФ.

Если экспертиза по делу об административном правонарушении в области таможенного дела (нарушении таможенных правил) или в процессе дознания по уголовным делам не может быть выполнена в пределах 20 дней, руководитель ЭКП ставит об этом в известность должностное лицо, назначившее экспертизу, и устанавливает по согласованию с ним дополнительный срок.

Руководитель ЭКП может дать указание эксперту о сокращении установленного срока проведения экспертизы. При этом он учитывает количество объектов, техническую сложность и продолжительность предстоящих экспертных исследований [15].

При задержании лица в соответствии со статьей 91 УПК РФ по подозрению в совершении преступления в таможенной сфере срок проведения исследования не может превышать трех часов после поступления объектов исследования в ЭКП и иные государственные экспертные учреждения. Так как согласно п. 1 ст. 92 УПК РФ протокол задержания подозреваемого должен быть составлен в срок не более трех часов.

9. Оценка заключения эксперта

Заключение эксперта может служить одним из доказательств при правонарушении на этапе таможенного контроля товаров, по делу об административном правонарушении в области таможенного дела (нарушении таможенных правил) или по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов. Однако заключение эксперта не является обязательным для должностного лица таможенного органа, назначившего экспертизу и подлежит оценке им на общих основаниях.

Оценка заключения эксперта является одним из видов оценки доказательств, осуществляемая дознавателем, судом, участниками процесса.

Должностное лицо таможенного органа назначившего экспертизу начинает анализ заключения эксперта с изучения того, насколько выводы эксперта значимы в доказательственном плане. Иными словами, оценивает, можно ли использовать их в определении направления дальнейшего расследования, если да, то каким образом, подтверждают они или опровергают ту, либо иную версию.

Затем должностное лицо выясняет, на все ли поставленные перед ним вопросы ответил эксперт в своем заключении, анализирует и оценивает полученное им экспертное заключение с позиции научной и методической обоснованности проведенных исследований и сделанных в нем выводов.

Заключение эксперта должно рассматриваться при его оценке с учетом ряда положений, как формального характера, так и касающихся его существа.

К числу элементов формального характера относятся:

 выяснение соблюдения процессуального порядка назначения и проведения экспертизы. Следует обратить внимание на наличие в заключении эксперта всех необходимых реквизитов, в том числе на наличие подписи эксперта о предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

 проверка правильности оформления заключения, то есть в заключении должны содержаться все части, предусмотренные экспертной технологией, и оно должно быть подписано именно тем лицом, которое указано во вводной части заключения;

 при решении вопроса об отводе эксперта оценивается компетентность и его отношение к уголовному либо административному делу.

Компетентность эксперта оценивается по данным, указанным во вводной части заключения, где отмечается стаж экспертной работы, образование, специализация эксперта.

Отношение к уголовному либо административному делу оценивается с точки зрения заинтересованности или незаинтересованности эксперта в исходе дела. При этом выясняется, не имеется ли у него личной заинтересованности в деле, например, родственных отношений с кем-либо из лиц, проходящих по делу или осуществляющих расследование и т.п.

К числу элементов, касающихся существа заключения относятся:

 допустимость исследуемых объектов, проверяемая путем изучения их процессуальной доброкачественности. При обнаружении нарушений, ставящих под сомнение достоверность результатов процессуального действия или ущемляющих права граждан, вещественные доказательства признаются недопустимыми, что в свою очередь влечет недопустимость заключения эксперта по исследованию этих объектов. На допустимость объекта экспертного исследования влияет, помимо соблюдения правил его получения, также и надлежащее его хранение после изъятия. Оно должно исключить возможность подмены объекта, сомнение в его подлинности. Кроме того, надлежащее хранение объектов должно исключить их контактное взаимодействие. Условия хранения предметов должны не допускать их соприкосновения. В случаях, когда факт раздельного хранения такого рода объектов вызывает сомнение, заключение эксперта может быть лишено доказательственного значения;

 определение полноты проведенного экспертом исследования, осуществляемое путем анализа применения всех доступных эксперту приемов и методов проведения экспертизы в данном конкретном случае. Анализ полноты заключения предполагает получение ответов на вопросы: насколько полно эксперт использовал предоставленные ему материалы; применил разнообразные, дополняющие друг друга методы исследования, необходимые для получения достоверных ответов на поставленные вопросы; дал ли эксперт заключение по всем вопросам; насколько полно описан в заключении ход экспертного исследования;

 обоснованность выводов эксперта, а также их аргументированность и насколько они подтверждаются проведенными исследованиями, определяют достоверность заключения. С этой целью выясняется надежность использованных для проведения исследования экспертных методик. Говоря о достоверности заключения, следует также оценить его научную обоснованность. Она включает в себя соответствие и логическую связь выводов эксперта с проделанным исследованием, и, как было выше отмечено, использование надлежащих методов и соответствие их требованиям современной науки. Научная обоснованность – это в частности, и соответствие заключения общим положениям теории криминалистической идентификации и криминалистической диагностики. Если проведенное исследование и выводы эксперта, понятия, которыми он оперирует, не соответствует общим положениям теории, то заключение может быть признано научно необоснованным;

 правильность заключения эксперта оценивается путем сопоставления выводов с другими собранными по делу доказательствами, выяснения, не противоречит ли заключение другим материалам дела, в том числе другим заключениям экспертов по данному делу;

 доказательственное значение заключения эксперта определяется тем, входят ли обстоятельства, установленные экспертом в предмет доказывания по делу.

В случае сомнения в верности или неполноты выводов, изложенных в заключение эксперта, должностному лицу таможенного органа, в производстве или на рассмотрении которого находится дело об административном правонарушении либо уголовное дело, а также при проведении таможенного контроля необходимо вынести мотивированное постановление о повторной или дополнительной экспертизе.

При получении заключения эксперта таможенные органы в течение 15 дней направляют в ЭКП сведения по результатам проведенной экспертизы (приложение 16). В случае невозможности направления сведений в указанный срок, они должны быть предоставлены после принятия решения по делу [15, 16].