Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

УТВЕРЖДЕНО учебно-методическим советом Академии (протокол от № )

Е.И. Андреева, А.В. Ушаков, Г.В. Зенин,

Д.В. Геенко, О.А. Герасимова

НАЗНАЧЕНИЕ

И ПРОИЗВОДСТВО ЭКСПЕРТИЗ В ТАМОЖЕННОЙ ПРАКТИКЕ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

2-е издание, исправленное и дополненное

Москва

2009

Рекомендовано

учебно-методическим советом Академии

в качестве учебно-методического пособия для студентов,

обучающихся по специальности: 080115 – «Таможенное дело»

Андреева Е.И. , Ушаков А.В., Г.В. Зенин и др. Назначение и производство экспертиз в таможенной практике / Е.И. Андреева и др. М.: РИО РТА, 2009. 167 с.

Рецензенты:

Головков Александр Авинирович, начальник экспертно-крими-налистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ (г. Брянск), полковник таможенной службы;

Дорофеев Виктор Александрович, начальник отдела экспертизы товаров органического происхождения ЦЭКТУ, кандидат химических наук

В данном учебно-методическом пособии обобщены сведения законодательных актов, нормативно-правовых и юридических документов, регламентирующих порядок отбора проб и образцов товаров (других объектов), порядок вынесения и составления постановлений, определений и отношений при назначении таможенных экспертиз и исследований, а также сущность и классификация таможенных экспертиз, приведен порядок производства и оформления таможенных экспертиз, как в процессе проведения таможенного контроля товаров, так и при осуществлении правоохранительной деятельности таможенных органов, а также даны практические рекомендации по оформлению вышеуказанных документов.

Данное пособие предназначено для студентов факультета таможенного дела Российской таможенной Академии, таможенных экспертов, должностных лиц таможенных органов, участников внешнеэкономической деятельности, таможенных брокеров.

 Российская таможенная академия, 2009

Введение

Внешнеэкономическая деятельность Российской Федерации предусматривает насыщение внутреннего рынка высококачественными и конкурентоспособными товарами, способными удовлетворить различные потребности. В соответствии с Конституцией Российской Федерации таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. В этой связи Федеральная таможенная служба играет важную роль в регулировании внешней торговли страны.

Однако внешнеторговый оборот сопровождается недобросовестными действиями некоторых участников внешнеэкономической деятельности. Это обусловливает необходимость применения экспертиз как доказательного фактора при раскрытии и расследовании нарушений и преступлений в сфере таможенного дела. В этих условиях возрастает роль экспертно-криминалистических подразделений Федеральной таможенной службы в предотвращении нарушений таможенного законодательства, сохранении законности и правопорядка как внутри государства, так и на международном уровне между различными субъектами внутреннего и внешнего рынков.

Вышеизложенное определяет следующие практические задачи, стоящие перед должностными лицами таможенных органов, а именно: знание возможностей экспертиз, в которых применяются новые научные методы исследования товаров, материалов и веществ; правильное осуществление подготовки, назначения и организации проведения таких экспертиз; эффективное взаимодействие с экспертами; умение всесторонне оценивать экспертные заключения и использовать получаемые результаты для установления истины при осуществлении операций таможенных процедур, а также при осуществлении правоохранительной деятельности таможенных органов.

В настоящем учебно-методическом пособии рассматриваются основополагающие вопросы двух направлений деятельности экспертно-криминалистических подразделений Федеральной таможенной службы проведение:

1) экспертиз товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации при осуществлении таможенного контроля;

2) экспертиз по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил), по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов, а также проведение исследований по разнообразным аспектам деятельности таможенных органов.

В учебно-методическом пособии также рассмотрены: правовые основы проведения, классификация и характеристика основных видов таможенных экспертиз; органы и службы, осуществляющие проведение экспертиз в таможенных целях; порядок назначения, проведения и оформления таможенных экспертиз и исследований специалиста.

Под термином таможенная экспертиза в данном пособии понимается экспертиза в таможенной практике.

Учебно-методическое пособие разработано на основе действующих правовых и законодательных актов Российской Федерации, нормативных документов Федеральной таможенной службы. Рекомендуется для таможенных экспертов, работающих в системе экспертно-криминалистических подразделений Федеральной таможенной службы, должностных лиц таможенных органов, юридических и физических лиц, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, а также для студентов высших учебных заведений специальностей «Таможенное дело».