Тема 9. Контроль наявності та руху основних засобів, інших необоротних активів, нематеріальних активів та запасів у бюджетних установах.

1. Завдання та напрями ревізії, джерела та об’єкти контролю основних засобів і нематеріальних активів.

Завдання ревізії основних засобів і нематеріальних активів:

- зясування наявності укладенних договорів про матеріальну відповідальність та стан закріплення всіх необоротних активів та запасів за матеріально відповідальними особами;

- перевірка дотримання об'єктом контролю періодичності та порядку проведення інвентаризації необоротних активів та запасів, правильність оформлення та відображення в бухгалтерському обліку її результатів;

• дати оцінку стану збереження, ефективності використання;

• виявити наявні факти порушень чинного законодавства щодо правомірності та обґрунтованості управлінських рішень відповідальних працівників ревізованого підприємства при придбанні, використанні, реалізації і ліквідації окремих об'єктів основних засобів і нематеріальних активів;

• перевірка дотримання законодавства при проведенні індексації, дооцінок та іншого перегляду вартості необоротних активів

• розробити заходи з реалізації рішень, прийнятих за матеріалами ревізії: притягнення до відповідальності винних службових осіб з відшкодуванням збитків, нарахування і стягнення штрафних фінансових санкцій на користь державного бюджету за допущені порушення чинного законодавства на об'єкті контролю, які пов'язані з оподаткуванням доходів підприємства.

Джерела ревізії необоротних активів:

Регістри аналітичного і синтетичного обліку: інвентарні картки з обліку з окремих об'єктів основних засобів і нематеріальних активів; описи інвентарних карток з обліку основних засобів; картки групового обліку основних засобів; інвентарні списки основних засобів і нематеріальних активів, які ведуться матеріально відповідальними особами установ; оборотні відомості в бухгалтерії в розрізі груп, об'єктів основних засобів по матеріально відповідальних особах та установі; машинограми за кредитом рахунків 10, 11, 12, 13, 14, Книга Журнал-головна, баланс, звітність про рух майна підприємства.

2. Інвентаризація матеріальних цінностей.

Інвентариза́ція — елемент методу бухгалтерського обліку, за допомогою якого визначається фактичний розмір активів, капіталу та зобов'язань, а також зіставлення отриманих результатів з даними бухгалтерського обліку. Вона проводиться шляхом перерахунку, перемірювання, переважування, а також звірки розрахунків на підставі документів.

Установи зобов'язані проводити інвентаризацію:

1) будівель, споруд та інших нерухомих об'єктів - не менше одного разу в три роки;

2) музейних цінностей - у відповідності зі строками, встановленими Міністерством культури України;

3) бібліотечних фондів - за рішенням керівника установи один раз у п'ять років або протягом п'яти років з охопленням інвентаризацією щорічно не менше 20 відсотків одиниць бібліотечного фонду;

4) інших основних засобів, малоцінних і швидкозношуваних предметів:

у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, місцевих державних адміністраціях, їхніх управліннях (відділах), виконавчих органах місцевих рад - не менше одного разу в два роки;

в інших установах - не менше одного разу на рік.

Інвентаризація основних засобів проводиться не раніше першого жовтня;

5) інвентаризація дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння і виробів з них, а також дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, що містяться у відходах і брухті, здійснюється два рази на рік: станом на перше січня і на перше липня за місцями їх зберігання і безпосередньо на виробництві;

8) готових виробів, сировини та матеріалів, пального, кормів, фуражу та інших матеріалів - не менше одного разу на рік, але не раніше першого жовтня;

9) продуктів харчування і спирту - не менше одного разу на квартал;

10) грошових коштів, грошових документів, цінностей та бланків суворої звітності - не менше одного разу на квартал;

11) розрахунків платежів до бюджету - не менше одного разу на квартал;

12) розрахунків із дебіторами та кредиторами - не менше двох разів на рік, розрахунків у порядку планових платежів із депонентами - не менше одного разу на місяць.

Проведення інвентаризації є обов'язковим:

1. перед складанням річної фінансової звітності;

2. при зміні матеріально відповідальних осіб ;

3. при встановленні фактів крадіжок або зловживань, псування цінностей;

4. після пожежі або стихійного лиха;

5. у випадку ліквідації установи;

6. згідно з розпорядженням судових та слідчих органів;

7. при передачі майна установи в оренду;

8. при передачі підприємств, установ, організацій або їх структурних підрозділів із одного підпорядкування в інше (на встановлену дату передачі).

Ревізор повинен уважно вивчити матеріали попередніх інвентаризацій, особливу увагу звертаючи на своєчасність їхнього проведення та оформлення, відображення результатів в обліку. Трапляються випадки формального проведення інвентаризації, коли дані про об'єкти інвентаризації переносяться в інвентаризаційні описи з інвентарних карток чи минулорічних інвентаризаційних описів. Повноту об'єктів інвентаризації встановлюють порівнянням інвентарних описів з даними аналітичного обліку в оборотних відомостях.