2. Специфика внешнеэкономических связей в отрасли.

Внешнеэкономические отношения субъектов хозяйствования Украины базируются на экономических контрактах не только со странами зарубежья, но и со странами СНГ, взаимоотношения с которыми базируются на принципах и нормах международного права. Это продиктовано необходимостью усиления внимания к развитию внешнеэкономической стратегии и политики государства, которые бы гарантировали национальную безопасность государства.

Важное значение в названном процессе имеет уровень совершенствования внешнеэкономической деятельности (далее ВЭД) в агропромышленном комплексе (АПК) Украины. АПК – не только наибольший, но и важнейший сектор экономики. Тут сосредоточено около половины функционирующих сегодня производственных фондов, производится более 50% внутреннего валового продукта, две трети товаров внутреннего потребления, прямо или косвенно формируется около 70% государственного бюджета.

Основная цель ВЭД в сфере АПК - ускорение внесения зарубежного опыта интенсивного и высокоэффективного ведения товаропроизводства, переход на производство продукции по мировым стандартам качества, для полного обеспечения спроса населения на продовольственные товары и выход на международный рынок.

Cейчас предприятие и организации в сфере АПК имеют возможность самостоятельно осуществлять управление внешнеэкономическими микропроцессами, укреплять экономическое сотрудничество с партнерами на основе принципов взаимной заинтересованности и равноправия. Для большинства субъектов сельскохозяйственного производства, ВЭД способствует техническому и технологическому переоборудованию сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и обслуживающих ее отраслей, сдерживает сокращение объемов производства продукции и сырья, уменьшает зависимость продрвольственных ресурсов от импорта, для осуществления корого необходима иностранная валюта.

Цель демонополизации ВЭД регламентирована Законом Украины «О внешнеэкономической деятельности» (1991 г.). Это – стабилизация и укрепление экономики предприятий и организаций АПК благодаря выходу ее на современный уровень наукоемкости, технического и технологического оснащения производства, освоения техники и технологий новых поколений, которые получили распространение за рубежом. Применение зарубежного опыта может ускорить научно – техническое развитие производства АПК. Важно, чтобы проблемы приобретения иностранной техники и технологий решали именно те предприятия и организации, которые должны их использовать.

К сожалению, несмотря на создание благоприятных условий для вхождения в мировое экономическое содружество, активизацию экспорта удерживает отсутствие четкой организационно – функциональной структуры, а импорт в ряде случаев используется только для текущих проблем. Все это приводит к созданию штучного превышения импорта над экспортом и увеличения внешнего долга предприятий АПК.

Анализ показывает, что на современном этапе внешнеэкономической деятельности АПК характеризуется наличием количественных, объемных, временных противоречий и разногласий между экспортерами и импортерами товаров, производителями экспортной продукции и региональными интересами по вопросам внешней торговли товарами и услугами, наконец, между национальными подходами к организации, функционированию и корректировке внешнего рынка. Предприятия и организации, в большинстве случаев, получают за экспортируемую продукцию значительно меньше ее реальной стоимости, а покупают импортные товары и изделия по значительно высоким ценам, чем на мировом рынке. Одной из причин является неосведомленность субъектов о международных ценах и правилах игры на международном рынке. Свидетельствует об этом и тот факт, что из 20 тыс. предприятий АПК за свободно-конвертируемую валюту прямо или через посредников экспортируют свою продукцию лишь 3% субъектов предпринимательской деятельности, что, естественно, невозможно признать удовлетворительным. При этом, на одного субъекта, задействованного в экспортной сфере товаров , в среднем за год поступают отчислений в виде налогов в 1999 году около 300 долларов США.

Из существующих основных видов внешнеэкономических стратегий государства (свободная торговля, наполнение дефицитного рынка, изоляция и протекционизм, экспорт винодельческой продукции на Украине в настоящее время строится на основе стратегии свободной торговли. В этих условиях естественным должна быть четкая взаимозависимость между объемами экспорта и производства продукции, однако, проведенный анализ показал фактическое отсутствие такой зависимости. Кроме того, установлено, что объемы импорта и экспорта винодельческой продукции также не связаны друг с другом.

Объемы экспорта винодельческой продукции значительно колеблются по годам. При этом, если по вину виноградному они имели четкую тенденцию к сокращению, то в последние годы наблюдается некоторый рост. Это свидетельствует о недостаточной конкурентоспособности отечественного вина на внешнем рынке. В 1995 году объемы экспорта вина виноградного сократились по сравнению с 1994 годом на 1,3% и, соответственно, составили 984,3 тыс. дал. К 2000-2001 наметился некоторый рост (на 3,6%), в 2002 году произошло снижение на 1,2%, в 2003 году ситуация почти не изменилась.

Основным рынком сбыта для винодельческой продукции Украины является Россия. В 2002 году объемы экспорта в Россию по вину виноградному 97,8% общего объема вывозимой продукции. Единственной страной Западной Европы, в которую ввозилось вино в 1995 году, была Венгрия, в данное время винодельческая продукция вывозится в более чем 30 стран, в том числе, Англия, Франция, Америка, Китай, Япония и другие.

Предпочтительным рынком сбыта коньяка также является Россия, а шампанского, помимо нее, Молдова (28,1% от общего объема вывоза) и Германия (11,2%), здесь наблюдается достаточно высокий уровень продажи продукции, обусловленный устойчивыми экономическими связями.

Поскольку для всей винодельческой продукции Россия оказывается основным рынком сбыта, то стратегия ее внешнеэкономической деятельности играет не последнюю роль при экспорте товаров Украины.

Так, в рассматриваемый период (1990-1995 годы) вывозимая из Украины продукция не облагалась акцизом и налогом на добавленную стоимость.

При этом льготы были одинаковыми для всех видов винодельческой продукции. Однако после установления Россией пошлины на ввозимую из Украины винодельческую продукцию для наиболее высокорентабельного украинского шампанского установленная пошлина не отразилась на объемах экспорта, а экспорт менее конкурентоспособных в ценовом отношении вин и коньяков резко снизился. Тем не менее, при значительном сокращении прибыли от экспорта вина и коньяка стимул для их вывоза все же существует, поскольку имеется возможность увеличить объемы продажи при ограниченности реализации этой продукции на внутреннем рынке.

В Украине стратегия протекционизма характерна для государственного регулирования потоков импорта винодельческой продукции таможенными пошлинами. Цель их – приостановить экспансию зарубежных рынков в условиях неуклонного сокращения производства винодельческой продукции в стране.

Однако поданным ЦСУ, фактический ввоз винодельческой продукции в Украину по городам значительно колеблется и не связан непосредственно с упадком отечественного производства. При сокращении объемов производства вина и коньяка вместо закономерно ожидаемого роста их ввоза фактически наблюдалось в целом его снижение с колебаниями по годам. По шампанскому ситуация такая; при некотором росте объемов его производства, которое должно было бы сопровождаться сокращением импорта, он фактически то падал, то возрастал.

Сопоставление статистики о величине спроса на винодельческую продукцию и импорта также показывает на отсутствие связи между ними, то есть политика протекционизма не ориентирована на отечественного потребителя. Более того, она не способствует рациональному сочетанию ввоза и вывоза винодельческой продукции.

Для разработки стратегии внешнеэкономической деятельности государства в области импорта винодельческой продукции необходимо проанализировать:

• соответствие спроса и предложения на отечественную продукцию,

• торговое сальдо на винодельческую продукцию,

• конкурентную среду собственных товаропроизводителей,

• сегменты внешней конкурентной среды,

• конкурентоспособность ввозимой продукции по цене и качеству.

Такой анализ проведен был Институтом винограда и вина «Магарач» по данным за 2002 год.

Таблица 1.4. – Спрос, предложение и конкурентоспособность виондельческой продукции в Украине.

Продукция, тыс. дал.	Спрос на винодельческую продукцию			Предложение винодельческой продукции					спрос к предложению,%
	Всего объем продажи	В том числе		Всего	В том числе		Из них
		импортной	отечественной		производство	Товарные запасы	экспортной	отечественной
Вино	8801,6	88,0	8713,6	19012	18505	507	1015,5	17996,5	46,3
Шампанское	1314,9	92,0	1222,9	4936	4835	101	2063,6	2872,4	26,6
Коньяк	620,9	37,4	583,5	630	580	50	15,1	614	98,6

Соответствие спроса и предложения рассчитывалось следующим образом;

• объем спроса на отечественную винодельческую продукцию – как разница между объемом продажи (по данным торговой статистики) и объемами реализованной ввезенной продукции (по данным обследования предприятий торговли, проведенного органами статистики),

• объем предложения – как сумма объемов производства винодельческой продукции и товарных запасов за соответствующий период,

• объем производства винодельческой продукции, ориентированный на рынок Украины – как разность между объемами предложения и вывозимой продукции.

По данным таблицы 1.4, предложение на вино и шампанское в 2-3 раза превышает спрос, а на коньяк они практически сбалансированы. Следовательно, рынок перенасыщен вином и шампанским отечественного производства, что затрудняет их реализацию.

Анализ торгового сальдо показывает, что его положительное значение оказывается постоянным для шампанского, а для вина и коньяка оно колеблется между отрицательными и положительными величинами. В среднем, за последние годы, торговое сальдо положительно только для шампанского (+4,95), это означает, что по вину (-6,75) и по коньяку(-0,07) существует деформация товарной структуры.

Анализ конкурентной среды собственных производителей показывает, что в Украине она достаточно жесткая: действуют 47 заводов по розливу виноградных и плодово-ягодных вин, 7 заводов по производству шампанского, 6 коньячных заводов. Кроме того, конкуренцию составляет взаимозаменяемая продукция, выпускаемая 89 и 29 ликеро – водочными заводами. Конкуренция здесь проявляется в трех основных направлениях;

• по цене,

• по качеству,

• по внешнему оформлению.

При таком уровне конкуренции возможность установления монопольно высоких цен значительно сокращается. В целях выявления внешних конкурентов необходим анализ структуры ввозимой продукции по странам импортерам, которые целесообразно разделить на 2 сегмента: дальнее и ближнее зарубежье. Объем каждого сегмента характеризуют объемы ввоза продукции из этих стран.

Структура импорта вина в Украину в 1999 году характеризовалась следующими данными: из стран СНГ ввозили 38,2% вина виноградного, из стран дальнего зарубежья – 61,8%. Из стран СНГ основными экспортерами вина виноградного в Украину были Россия (29,3%) и Молдова (8,9%), а из стран дальнего зарубежья Венгрия (16,3%) и Германия (15,4%).

Импорт шампанского в Украину из стран СНГ составлял 6,3% общего объема, из стран дальнего зарубежья 93,7%, основные экспортеры шампанского из стран СНГ – Россия (3,4%) и Молдова (2,2%), из стран Западной Европы – Венгрия (46,7%), Польша (22,2), Германия (12%).

Бренди ввозили в Украину из стран СНГ в незначительных количествах, а из стран дальнего зарубежья – свыше 95% общего объема импортируемой продукции.

Основные экспортеры – Германия(44%), Венгрия (22,7%). Таким образом, на внутреннем рынке Украины в основном конкурируют производители стран дальнего зарубежья, откуда продукция импортируется в больших колличествах, чем из стран СНГ. В качественном отношении винодельческая продукция из стран дальнего зарубежья в значительной мере отличается от производимой в Украине и в странах СНГ. Если внешнее оформление и стабильность ее импорта соответствует мировым стандартам и, несомненно, привлекают внимание потребителя, то ее органолептические характеристики часто уступают отечественным.

Анализ импортируемой винодельческой продукции показывает, что в Украину ввозят нередко продукцию, не соответствующую декларируемому названию или качеству.

Под видом вина завозят напитки на основе виноградного вина, под видом шампанского поставляют шипучие вина, вместо марочного коньяка – бренди. Весьма дешевая за рубежом, эта продукция на украинском рынке оказывается более конкурентоспособной за счет оформления и большей престижности европейских товаров.

Как установлено, все рассмотренные факторы оказывают различное влияние на каждый вид винодельческой продукции. Для определения стратегии ее импорта необходимо знать суммарное влияние таких факторов. С этой целью был проранжирован сами факторы и степень их влияния на основе экспертной оценки (таб.1.5).

Таблица 1.5. – Факторы влияния.

Факторы влияния	Оценка, балл
	Вино	Шампанское	Коньяк
Соответствие спроса предложению	-4	-4	+1
Торговое сальдо	+1	+2	-2
Внутренняя конкурентная среда	+1	+1	+1
Внешняя конкурентная среда	-1	-1	-1
Итого	-3	-2	-1

Наиболее весомым принят фактор соответствия спроса предложению. Его допустимые значения взяты от –4 до +4. остальные факторы приняты равнозначными с допустимыми изменениями от –2 до +2.

Проведенный анализ показывает, что в целом импорт продукции наиболее отрицательно сказывается на украинских производителях вина, в меньшей степени – шампанского, и в еще меньшей мере – коньяка, что требует установления соответствующих ограничений на ввоз этой продукции.

Существуют ограничения тарифные и нетарифные. Как показывает практика, тарифные ограничения не сокращают, импорт винодельческой продукции, а наоборот, лишь приводят к ввозу продукции худшего качества. В связи с этим целесообразнее устанавливать квоты на ввозимую продукцию, объем которой можно регулировать двумя путями:

• на основе прогноза импорта продукции,

• на основе ее ассортимента.

Для составления прогноза использованы фактические данные импорта и экспорта продукции, а также экспертные оценки ведущих специалистов в отрасли. Путем экстраполяции выявленных темпов роста и учета экспертных оценок получены среднеарифметические значения прогноза экспорта винодельческой продукции. Так, ожидается, что в 2005 году экспорт вина составит 5000 тыс. дал., шампанского - 30 млн. бутылок, коньяка – 100 тыс. дал. А импорт, соответственно, вина виноградного – 1250 тыс. дал., шампанского – 7,5 млн. бутылок, коньяка – 25 тыс. дал.

Данные прогноза винодельческой продукции определялись исходя из необходимости получения положительного сальдо при таком соотношении между ее ввозом и вывозом, которое бы находилось на уровне, не ниже существующего в странах ЕЭС, то есть 4 : 1.

Разработанный прогноз может оказаться реальным в условиях выхода виноградно – винодельческой отрасли Украины из экономического кризиса, надеяться на который позволяют определенные основания:

• наличие достаточной сырьевой базы, как в количественном отношении, так и по сортовому составу;

• имеющийся значительный производственный потенциал;

• намечающаяся стабилизация экономики Украины в целом.

Помимо установления квот для защиты отечественного производителя, необходимо лицензировать импорт винодельческой продукции и ужесточить требования к качеству ввозимой продукции в соответствии с национальными стандартами, также следует обеспечить национального производителя режимом наибольшего благоприятствования.

Самостоятельное осуществление экспортно-импортных операций, связанное с обменом продукцией в материально – вещественной форме. В отношении внешнего мира она как раз основана на коммерческом расчете, когда успешное хозяйствование в этой области дает прирост, а неудовлетворительное – утерю части дохода, попадающего в каналы международного обмена. Для определения эффективности экспортно-импортных, операций необходимо на предприятии организовать учет, обеспечивающий получение достоверной информации о продажах (закупках) в абсолютном и натуральном выражении, а также о затратах и доходах, связанных с реализацией (закупкой) товаров на внешнем рынке в разрезе отдельных государств. Наличие оперативной внешнеторговой информации на предприятии позволит определить ряд показателей, дающих возможность оценить результативность международных торговых сделок.