37.Правовой режим Фонда обязательного медицинского страхования.

Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования созданы во исполнение Закона РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации". Правовой режим этих фондов определен Уставом Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. №857, а также Положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования.

Основными источниками образования Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования являются:

• страховые взносы хозяйствующих субъектов на обязательное медицинское страхование;

• бюджетные ассигнования;

• доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса;

• добровольные взносы и иные поступления.

При этом Устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Положение о территориальных фондах обязательного медицинского страхования дают конкретный перечень источников для каждого вида фондов.

Основными направлениями расходования средств из фондов обязательного медицинского страхования являются финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, предоставление кредитов страховщикам, организация подготовки специалистов для системы обязательного медицинского страхования и другие мероприятия.

Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и отчет о его исполнении ежегодно рассматриваются и принимаются Государственной Думой.

38. Основные начала налогового законодательства.

НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - совокупность юридических, правовых норм, устанавливающих виды налогов, действующих в стране, налоговые ставки, порядок взимания налогов, налоговые льготы. Налоговое законодательство регулирует отношения, связанные с возникновением, изменением, прекращением налоговых обязательств, устанавливает налоговые санкции. Обычно налоговое законодательство входит в компетенцию высших законодательных органов страны, но в определенных пределах нормы налогового регулирования устанавливают и высшие исполнительные органы в лице правительства, министерства финансов.

Налоговый кодекс – это федеральный закон с высокой степенью систематизации, то есть кодификационный законодательный акт. Он представляет собой своеобразную налоговую конституцию и кроме того позволяет обеспечить внутреннюю согласованность, целостность, системность и полноту правового регулирования налоговых отношений. Основные принципы налогообложения:

• - Подданные государства должны участвовать в содержании правительства соответственно доходу, который они получают под его покровительством;

• - Налог должен быть точно определен по сумме платежа, сроку и способу уплаты;

• - Налог должен взиматься в такое время и тем способом, когда и как плательщику удобнее всего оплатить его;

• - Налог должен быть разработан таким образом, чтобы он удерживал из кармана плательщика возможно меньше сверх того, что он приносит государству.