27. Понятие, виды, источники формирования государственных и муницип доходов

Государственные расходы — это урегулированная нормами права деятельность государства по расходованию фондов денежных средств на обеспечение жизнедеятельности общества: на государственное управление, оборону страны, развитие производства, социально-экономические и культурные потребности. Прежде всего в зависимости от форм собственности субъектов, осуществляющих публичные расходы, их следует подразделить на государственные и муниципальные.

В развитие этой классификации можно подразделить расходы на три группы соответственно уровням организации власти в Рос­сийской Федерации: федеральные расходы; расходы субъектов Фе­дерации, которые вместе с федеральными составляют государст­венные расходы, и расходы местного значения, или муници­пальные.

В зависимости от того, из какого фонда осуществляются расходы, они подразделяются на следующие виды государственных расходов:

1. бюджетное финансирование, так как бюджетная система является государственным фондом денежных средств, обеспечивающим основные затраты всего государства;

2. финансирование за счет государственных внебюджетных фондов, откуда финансируются такие социальные затраты государства, как выплата пенсий, социальное и медицинское страхование;

3. расходы за счет кредитования, когда деньги берутся на основании возвратности, возмездности и на определенный срок в ЦБ РФ, коммерческих банках и других финансовых структурах;

4. бюджетное кредитование, когда деньги на определенные расходы выдаются из бюджетов на определенный срок и На определенных условиях;

5. страховые выплаты по обязательному и коммерческому страхованию;

6. выплаты по государственному долгу, как по внутреннему, так и по внешнему, которые в основном также производятся из бюджета;

7. адресные выплаты при определенных, строго ограниченных условиях из эмиссионных средств;

8. расходы за счет децентрализованных источников финансирования, т. е. расходы, покрываемые за счет собственных средств предприятий и учреждений, всех юридических лиц, работающих в рыночных условиях.

28. Неналоговые доходы гос-ва и мун образований

Неналоговые доходы государства и муниципальных образова­ний, — это поступающие в их распоряжение доходы от использо­вания государственного и муниципального имущества и деятель­ности органов государственной власти и местного самоуправле­ния, платежи эквивалентного и штрафного характера, а также средства, привлеченные на добровольных началах.

1. доходы от использования имущества, находящегося в собственности государства или муниципального образования:

• -арендная плата за сдачу во временное пользование государственного или муниципального имущества;

• -проценты по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных учреждениях;

• -средства, получаемые от передачи имущества под залог или доверительное управление;

• -плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основе;

• -доля прибыли предприятий, в уставном капитале которых есть доля государства или муниципалитета;

• -дивиденды по акциям, находящимся в собственности государства или муниципального образования;

• -часть прибыли унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и других обязательных платежей;

2. доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

3. доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;

4. средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, компенсации, конфискации;

5. лицензионные сборы, в частности на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

6. таможенные пошлины, таможенные сборы и другие доходы от внешнеэкономической деятельности;

7. платы за пользование природными ресурсами:

• -лесным фондом;

• -водными объектами;

• -водными биологическими ресурсами;

8. плата за негативное воздействие на окружающую среду;

9. другие неналоговые доходы