25. Общая характеристика мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства

• предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса - мера превентивного характера, говорящая о недолжном поведении, незначительном нарушении бюджетного законодательства.;

• блокировка расходов - невозможность использовать выделенные средства бюджета, причем применяется на любом этапе исполнения бюджета.;

• изъятие бюджетных средств - применяется для того, чтобы средства бюджета, имеющиеся у органа или организации, которые допустили нарушение, не были растрачены в дальнейшем. Изъятие бюджетных средств применяется за следующие нарушения:

1) нецелевое использование бюджетных средств;

2) несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов;

3) финансирование расходов сверх утвержденных лимитов;

4) предоставление бюджетных инвестиций с нарушением установленного порядка;

5) предоставление бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка; и др.

• приостановление операций по счетам в кредитных организациях - уполномоченные органы имеют право приостанавливать текущие операции организаций и учреждений, использующих денежные средства федерального бюджета.

• наложение штрафа; Взыскание штрафов проводится в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

• начисление пени - заключается в исчислении определенной суммы пропорционально за каждый просроченный период времени, т.е. фактически является арифметическим действием.

• иные меры, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

26. Общие положения о государственных и муниципальных расходах. Система расходных обязательств публично-правового образования

Государственные расходы — это урегулированная нормами права деятельность государства по расходованию фондов денежных средств на обеспечение жизнедеятельности общества: на государственное управление, оборону страны, развитие производства, социально-экономические и культурные потребности.

Система государственных расходов – совокупность всех расходов Российской Федераций в их взаимосвязи.

Классификаций государственных и Муниципальных расходов:

1) в зависимости от формы собственности субъектов, осуществляющих публичные расходы:

а) государственные;

б) муниципальные;

2) в зависимости от источников получения денежных средств, порядка их планирования и использования:

а) централизованные, осуществляемые за счет бюджета и государственных внебюджетных фондов;

б) децентрализованные, осуществляемые государственными и муниципальными организациями за счет тех средств, которые получены ими самими в результате своей деятельности и остаются в их распоряжении;

3) в зависимости от характера участия в общественном производстве выделяются расходы на финансирование:

а) оборотных средств (текущих расходов);

б) основных фондов (капитальных вложений);

в) создание резервов;

4) по функциональному признаку можно выделить направления расходов на:

а) отрасли экономики (промышленность, строительство, сельское хозяйство);

б) социально-культурную сферу и науку;

в) охрану окружающей природной среды;

г) оборону;

д) правоохранительную деятельность, обеспечение безопасности, функционирование судебной системы;

е) международную деятельность;

ж) государственное управление и местное самоуправление, включая функционирование представительных и исполнительных Органов власти;

з) создание запасов и резервов.

Государственные доходы и государственные расходы тесно взаимосвязаны. Объем расходов находится в прямой зависимости от объема доходов. При их несоответствии наступают негативные последствия (бюджетный дефицит, инфляция национальной валюты в связи с покрытием недостатка средств эмиссией денежных знаков и т.д.), которые могут перерасти в финансовый кризис.