- •1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие. Виды, способы осуществления.
- •2. Понятие предмета и метода финансового права. Отграничение финансового права от смежных отраслей права.
- •3. Система и источники фин. Права
- •5. Коллективные и индивидуальные субъекты фин права
- •6. Фин система рф: понятие и структура
- •7. Правовые основы, понятие и принципы государственного и муниципального контроля
- •8. Виды и методы финансового контроля
- •9. Система органов государственного и муниципального фин контроля и их полномочия
- •10. Источники бюджетного законодательства рф. Основные положения фз о федер бюджете на очередной фин год и плановый период
- •11. Понятие бюджета и его виды
- •12. Бюджетная система рф: понятие и принципы
- •13. Бюджетная классификация рф
- •14. Бюджетный процесс: понятие структура, участники
- •15. Полномочия участников бюдж процесса федер уровня
- •16. Стадии и хронология бюдж процесса
- •17. Составление проекта бюджета и актов о бюджете
- •18. Рассмотрение и утверждение бюджета и актов о бюджете.
- •19. Исполнение бюджета и актов о бюджете.
- •20. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета и актов о бюджете
- •21. Порядок и специфика обращения взыскания на средства бюджетов
- •22. Бюджетное правило.
- •23. Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета
- •24. Основы правового регулирования межбюджетных трансфертов
- •25. Общая характеристика мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства
- •26. Общие положения о государственных и муниципальных расходах. Система расходных обязательств публично-правового образования
- •27. Понятие, виды, источники формирования государственных и муницип доходов
- •28. Неналоговые доходы гос-ва и мун образований
- •29. Основы правового регулирования гос капит вложений
- •30. Тенденции развития законод-ва о гос и мун заказе.
- •31. Понятие и источники правового регулирования гос и мун кредита
- •32. Способы управления гос и мун долгом
- •33. Особенности эмиссии и обращения гос и мун ценных бумаг
- •35. Правовой режим Пенсионного фонда рф. Современные тенденции в осуществлении пенсионной системы.
- •37.Правовой режим Фонда обязательного медицинского страхования.
- •38. Основные начала налогового законодательства.
- •39. Понятие и виды налогов и сборов
- •40. Установление и введение налога. Элементы налогообложения.
- •41. Права и обязанности налогового органа.
- •1. Налоговые органы вправе:
- •42. Налогоплательщики и налоговые агенты: права и обязанности.
- •43. Понятие и правовые основы добровольного и принудительного исполнения налоговой обязанности
- •44. Процедура проведения выездных налоговых проверок.
- •45. Понятие и виды нарушений зак-ва о налогах и сборах
- •46. Понятие и виды отв-ти за нарушение налогового зак-ва
- •47. Способы защиты прав налогоплательщиков
- •48. Общая хар-ка специальных налоговых режимов.
- •49. Общая хар-ка федеральных налогов.
- •50. Общая хар-ка региональных налогов
- •51. Общая хар-ка местных налогов.
- •53. Страхование вкладов физ лиц в банках рф. Функции и полномочия Гос корпорации "агенство по страховани вкладов"
- •54. Правовое регулирование денежного обращения в рф
- •55. Основные направления ден-кредитной политики рф
- •56. Валютные ограничения и валютный контроль рф.
1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие. Виды, способы осуществления.
Финансовая деятельность государства – это осуществление им функций по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию своих денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, поддержания обороноспособности и безопасности страны, а также обеспечения финансовой основы деятельности государственных органов.
Финансовая деятельность муниципальных образований, осуществляемая органами местного самоуправления, направлена на решение задач местного значения, определенных законодательством о местном самоуправлении. Она представляет собой осуществление функций по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию муниципальных (местных) денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации социально-экономических задач местного значения и обеспечения финансовой основы деятельности органов местного самоуправления.
В процессе финансовой деятельности применяются разнообразные методы. Чтобы привлечь денежные средства в бюджетную систему, внебюджетные государственные и муниципальные целевые денежные фонды используются методы обязательных и добровольных платежей. Основными обязательными платежами в государственный или местный бюджет выступают налоги, сборы, пошлины, уплачиваемые юридическими и физическими лицами. Метод обязательных платежей применяется и при государственном страховании (обязательное страхование пассажиров и др.). Вместе с тем используются и добровольные методы для формирования государственных и муниципальных денежных фондов: лотереи, займы, пожертвования юридических и физических лиц, вклады в банки и т. д.
Применяются два основных метода при распределении государственных и муниципальных денежных средств: финансирование, т. е. безвозвратное и безвозмездное их предоставление, и кредитование, означающее выделение средств на началах возмездности и возвратности. Они подразделяются на несколько видов в зависимости от цели использования средств, их источников, особенностей правового статуса получателей и т. д. В последнее время у финансирования появляются черты, сходные с кредитованием: в виде исключения законодательство устанавливает условия, при наличии которых финансирование производится на возвратной и возмездной основе (например, финансирование капитальных вложений из бюджетных средств). Поступление в процессе финансовой деятельности денежных средств в распоряжение государства, юридических и физических лиц, а также использование их осуществляется посредством расчетных операций. Они производятся методами безналичных денежных расчетов в разных формах и платежами наличными денежными средствами.
2. Понятие предмета и метода финансового права. Отграничение финансового права от смежных отраслей права.
Предмет финансового права – это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства и муниципальных образований по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации своих задач.
Предметом финансового права, являются следующие группы финансовых отношений, возникающие:
между Российской Федерацией, ее субъектами, муниципальными образованиями и административно-территориальными единицами в связи с распределением финансовых ресурсов страны;
между государственными и муниципальными предприятиями, организациями, учреждениями, с одной стороны, и их вышестоящими государственными (муниципальными) органами – с другой
между финансово-кредитными органами государства, с одной стороны, и физическими лицами – с другой
и тд
Метод – это совокупность приемов и способов регулирования отношений. Основным методом правового регулирования этих отношений является метод властных предписаний со стороны уполномоченных органов государства и местного самоуправления (императивный). При использовании государством для формирования своих ресурсов платежей добровольного характера (государственные займы, казначейские обязательства, лотереи и т. п.) в определенной части также действует метод властных предписаний. Помимо названного основного метода, в финансовом праве развиваются и иные способы регулирования – рекомендации, согласования, договоры.
Сходство финансового права с конституционным правом и административным правом по видам государственной деятельности, на которые распространяется регулирование со стороны этих отраслей права. Конституционное право, являясь ведущей отраслью права, закрепляет основы организации и деятельности представительных и исполнительных органов власти. А административное право регулирует общественные отношения в области государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти. Финансовое же право распространяется на оба этих вида государственной деятельности, поскольку финансовая деятельность может осуществляться и теми и другими органами. Связь финансового права с муниципальным обусловлена комплексным характером последнего, концентрирующим в себе нормы многих отраслей права, регулирующие отношения, которые возникают в процессе формирования и деятельности органов местного самоуправления в целом. В их круг вошли и нормы финансового права, предметом которого являются отношения органов местного самоуправления в области их финансовой деятельности.