1.3. Этапы реформирования бухгалтерского учёта в России

Становление и развитие бухгалтерского дела в России неразрывно связано с вопросами реформирования учёта.

Первый этап реформы бухгалтерского учёта в России пришёлся на 1992 – 1996 гг. и характеризовался наработкой новых методик учёта деятельности новых субъектов, формированием и нормативным закреплением концепции учёта в рыночной экономике, формированием основ публичной отчётности, основ разделения финансового и управленческого учёта, появлением зачатков налогового учёта. На этом этапе был принят Закон «О бухгалтерском учёте», который законодательно закрепил основы системы нормативного регулирования учёта. Было разработано 4 национальных стандарта, приближённых к международным стандартам финансовой отчётности. Но государственная программа перехода на международную систему учёта и статистики, в которой ставилась цель реформы – перейти на МСФО, – не была выполнена.

Второй этап реформы пришёлся на 1997 – 1998 гг. В этот период принимается концепция бухгалтерского учёта в рыночной экономике России. Этот этап назван этапом корректировки реформы. 06 марта 1998 года была принята Программа реформирования бухгалтерского учёта в соответствии с международными стандартами финансовой отчётности. В этом документе сформулирована цель реформы бухгалтерского учёта: приведение национальной системы бухгалтерского учёта в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчётности. Начиная с этого момента подготовка и переподготовка бухгалтерских кадров рассматривается как часть реформы.

1998 – 2000 гг. характеризуют 3-й этап реформирования системы бухгалтерского учёта. На этом этапе реализуется план мероприятий по реформированию бухгалтерского учёта и план внедрения ПБУ в практику учёта. В России организован Международный центр по реформе. В 1998 г. Россия вступила в комитет по международным стандартам финансовой отчётности, продолжалось взаимодействие с международными и национальными организациями, взаимодействие с Координационным советом по методологии бухгалтерского учёта в странах СНГ. На этом этапе разработано 14 ПБУ, приближенных к международным стандартам финансовой отчётности.

2001 – 2005 гг. характеризуют четвёртый этап реформы и определяются «Мерами по реализации в 2001 – 2005 гг. Программы реформирования бухгалтерского учёта» (одобрены Правительством Российской Федерации – письмо от 13.04.01. № КА – П – 13 - 06573). Это современный этап реформы бухгалтерского учёта.

01 июля 2004 г. приказом министра финансов РФ от 01 июля 2004 г. № 180 одобрена Концепция развития бухгалтерского учёта и отчётности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

Дальнейшее развитие бухгалтерского учёта и отчётности необходимо осуществлять по следующим основным направлениям:

1) повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учёте и отчётности;

2) создание инфраструктуры применения МСФО;

3) изменение системы регулирования бухгалтерского учёта и отчётности;

4) усиление контроля качества бухгалтерской отчётности;

5) существенное повышение квалификации специалистов, занятых организацией и ведением бухгалтерского учёта и отчётности, аудитом бухгалтерской отчётности, а также пользователей бухгалтерской отчётности.

Этот документ характеризует задачи современного этапа реформы.