47

Текстовой материал для подготовки к сдаче первого теста по бжд

1. Нормативно-законодательная база

Здоровье граждан в нашей стране защищается, прежде всего, Конституцией РФ, персонала – законодательством о труде (Кодекс законов о труде РФ - КЗоТ РФ).

КЗоТ РФ содержит 18 глав. Глава 1 включает статьи 1 – 6, которые регулируют трудовые права и обязанности работников; глава 2 (ст.7 – 14) устанавливает порядок разработки коллективного договора, глава 3 (ст. 15 – 40) – трудового договора (контракта), в том числе регулирует взаимные отношения между работниками и предприятиями (работодателями).

Безопасность (охрана) труда определяется Федеральным законом Российской Федерации «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ.

Согласно этому закону (статья 4) основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

• принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

• государственное управление охраной труда;

• государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

• расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

• координация деятельности в области охраны труда, деятельности в области охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

• распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

• участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

• подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;

• организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

• обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

• международное сотрудничество в области охраны труда;

• проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

• установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединения работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (новая редакция от 07 августа 2000 г. № 122-ФЗ). Этот закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на них и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Федеральный закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2001. № 196-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В статье 25 закона указывается, что «условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека».

Из других Федеральных законов в той или иной мере рассматривающих вопросы производственной безопасности следует отметить:

• «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ;

• «О радиационной безопасности населения» от 09 января 1996 г. № 3-ФЗ;

• «Об отходах производства и потребления» от 22 мая 1998 г. № 89-ФЗ.

Вопросы собственно охраны труда отражены также в Трудовом кодексе Российской Федерации (раздел Х «Охрана труда»).

Вопросы производственной безопасности детально отражены в системе стандартов безопасности труда (ССБТ).

Наряду со стандартами ССБТ широкое применение имеют следующие нормативно-правовые документы: Санитарные правила и нормы (СанПиН), Санитарные нормы (СН), Санитарные правила (СП), Санитарно-гигиенические нормы, Строительные нормы и правила (СНиП), правила безопасности (ПБ), Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ) и ряд других документов, некоторые из которых будут упомянуты далее.

В качестве примеров приведем:

1. СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996. № 21;

2. СН № 3044-84 «Санитарные нормы вибрации рабочих мест» от 15.07.1984, утверждены Минздравом СССР;

3. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»;

4. Санитарно-гигиенические нормы допустимой напряженности электростатического поля № 1757-77 от 10.10.1977, утверждены Минздравом СССР;

5. СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (с изменениями от 03 июня 1999 г).

6. Методические указания МУ № 1322-75 «Методические указания по проведению предупредительного и текущего надзора за искусственным освещением на промышленных предприятиях» от 19.07.75, Минздрав СССР

7. Руководства Р 2.2.013-94 «Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» от 12.07.94., Госкомсанэпиднадзор России

8. Методические рекомендации МР № 2908-82 «Методические рекомендации по дозной оценке производственных шумов» от 29.07.82., Минздрав СССР

В числе нормативных документов можно указать также такие документы как ПДУ (предельно допустимые уровни), ПДК (предельно допустимые концентрации), ГН (гигиенические нормативы), МУК (методические указания по контролю) и ряд других.