- •Предмет, цели и задачи изучения дисциплины «Безопасность банковской деятельности».
- •Безопасность банковской системы России.
- •Положение кредитно-финансовой сферы в России.
- •Понятие безопасности банка и мер опасности «риск» и «угроза».
- •Классификация угроз безопасности банка.
- •Основные виды угроз безопасности банка, обстоятельства, способы и субъекты их реализации.
- •Имущество и инфраструктура банка.
- •Информация (информационные ресурсы), кадры и нематериальные блага банка.
- •Банк как субъект борьбы с противоправными посягательствами.
- •Организованная преступность как основной источник угрозы безопасности банков.
- •Наиболее характерные приемы и способы совершения преступлений в банковской сфере.
- •Общая характеристика законодательства о банковской безопасности.
- •1. Трудовой кодекс Российской Федерации:
- •2. Нормы тк рф, иных федеральных законов, нормативных правовых актов, устанавливающие основания для отказа от заключения трудового договора с лицом, не отвечающим требованиям безопасности.
- •3. Нормативные акты Банка России, предписывающие создание системы защиты персонала банка от лиц, не отвечающим требованиям безопасности.
- •4. Нормы тк рф, иные законодательные и нормативные требования, предписывающие принятие работником стандартов поведения, направленных на защиту интересов банка, и обязательств по их соблюдении.
- •Правовые акты общего действия, обеспечивающие безопасность банков методами охранительного содержания.
- •Банковское законодательство.
- •Нормативные акты Банка России.
- •Внутренние нормативные акты банков.
- •Организация системы безопасности банка.
- •Субъекты обеспечения безопасности банка.
- •Средства и методы обеспечения безопасности банка.
- •Организация внутреннего контроля банка.
- •Организация службы безопасности банка.
- •Система технических средств обеспечения безопасности банка и технические средства охраны.
- •Технические средства защиты банковских операций и продуктов.
- •Технико-криминалистические средства. Использование технико-криминалистических средств и справочных материалов в процессе проведения «внутренней экспертизы».
- •Хищения денежных средств при совершении кредитных операций.
- •Мошенничество в сфере потребительского кредитования. Меры обеспечения безопасности в процессе потребительского кредитования.
- •Мошенничество в сфере кредитования юридических лиц. Меры обеспечения безопасности кредитных операций.
- •Хищения денежных средств в сфере расчетно-кассового обслуживания юридических лиц.
- •Особенности хищения денежных средств с использованием аккредитивов. Меры защиты от хищений с использованием аккредитивов.
- •Способы мошенничества при расчетах платежными поручениями.
- •Хищения денежных средств с использованием чеков. Меры предупреждения хищений денежных средств с использованием чеков.
- •Основные способы хищения денежных средств с использованием систем удаленного управления счетом («Банк-Клиент» и «Интернет-банкинг»). Предупреждение мошенничества при расчетах платежными поручениями.
- •Основные способы хищения денежных средств в сфере обслуживания держателей банковских карт. Предупреждение хищений денежных средств банка с использованием пластиковых карт.
- •Правовая характеристика векселя. Риски в сфере вексельного обращения.
- •Хищение векселя путем кражи и присвоения. Меры защиты векселя от хищения путем кражи и от хищения путем присвоения.
- •Хищение векселя путем мошенничества. Меры защиты векселя от хищения путем мошенничества.
- •Злоупотребление полномочиями. Меры предупреждения злоупотреблений полномочиями.
- •Коммерческий подкуп. Меры предупреждения коммерческого подкупа.
- •Противоправные посягательства на сведения банка, составляющие банковскую, коммерческую и иную тайну. Основания и виды ответственности за нарушения законодательства о банковской тайне.
- •Характеристика субъектов незаконного получения или использования сведений, составляющих банковскую тайну. Способы незаконного получения и использования сведений, составляющих банковскую тайну.
- •Организация защиты банковской тайны.
- •Способы совершения преступлений в сфере компьютерной информации. Меры предупреждения преступных посягательств на компьютерную информацию банка.
- •Противоправные посягательства на кадровое обеспечение банка. Основные направления защиты кадрового состава банка.
- •Противоправные посягательства на нематериальные активы банка. Защита нематериальных активов банка
- •Система мер предупреждения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем и финансирования терроризма.
- •Бюро кредитных историй
- •Специальные аналитические технологии для предупреждения и расследования противоправных посягательств на безопасность банка
Хищение векселя путем мошенничества. Меры защиты векселя от хищения путем мошенничества.
В отличие от кражи потерпевший «добровольно» передает либо выдает вексель мошеннику под влиянием обмана.
Основные способы обмана и злоупотребления доверием, которые применяются для мошеннического завладения векселем, включают в себя:
- подмену подлинного векселя на поддельный в процессе купли-продажи ценной бумаги, предъявления векселя к оплате либо иных действий, связанных с временным выходом векселя из владения потерпевшего;
- завладение векселем под видом его покупки, с использованием поддельных документов об оплате;
- завладение векселем в обмен на несуществующие товары, неоказанные услуги;
- завладение векселем путем обманного получения ценной бумаги под предлогом его необходимости для процедуры подготовки к заключению будущей сделки;
- завладение ранее проданным векселем под видом восстановления права на утраченную ценную бумагу.
Подмена подлинного векселя на поддельный в процессе купли-продажи ценной бумаги предполагает подготовительные действия мошенников в виде изготовления высококачественной копии подлинной ценной бумаги. Копия может быть снята до того, как вексель стал собственностью продавца, либо уже во время нахождения ценной бумаги у векселедателя. В последнем случае в качестве соучастников мошенничества выступают так называемые инсайдеры - сотрудники организации — держателя векселя. Следующий этап совершения преступления предполагает ведение «переговоров» (возможно, неоднократных) об условиях сделки, ее цене и т.д., во время которых и совершается акт подмены.
Подмена подлинного векселя на поддельный в процессе предъявления векселя к оплате векселедателю. Приготовление к совершению преступления включает в себя действия, призванные вызвать доверие к мошеннику и заинтересовать векселедателя выгодными условиями финансового сотрудничества. С этими целями преступник неоднократно совершает вексельные операции с векселедателем и аккуратно выполняет свою часть обязательств, прямо или косвенно демонстрируя заботу о своей деловой репутации. Сделки заключаются на весьма привлекательных для векселедателя условиях. Приобретя в очередной раз вексель на весьма значительную сумму, похититель (имея в своем распоряжении подлинник) изготавливает высококачественную копию ценной бумаги. В процессе приготовления подыскиваются возможные соучастники преступления. Их роль может заключаться в изготовлении подделки, оказании противодействия расследованию тем или иным путем.
На следующем этапе преступных действий мошенник в оговоренный срок предъявляет поддельный вексель вместо подлинного к оплате векселедателю. Плательщик, как правило, оплачивает ценную бумагу без тщательной проверки подлинности векселя.
Одновременно с предъявлением поддельного векселя оплате векселедателю мошенник продает подлинный вексель другому лицу, которое затем также предъявляет го к оплате.
Подмена подлинного векселя на поддельный в процессе выдачи ценной бумаги. Наряду с подменой векселя в процессе предъявления к оплате мошеннические действия указанного рода могут иметь место и при выдаче векселя. На этапе подготовки к совершению преступления мошенники заранее изготавливают поддельный вексель. В процессе выдачи подлинный вексель подменяется на бумагу, имеющую признаки подделки. Подделка обнаруживается в процессе предъявления векселя к оплате. Смысл подмены заключается в заранее задуманном отказе от уплаты по векселю. Подмена подлинного векселя на фальшивый может иметь место и при передаче векселя по индоссаменту новому владельцу.
Завладение векселем под видом его покупки, с использованием поддельных документов об оплате. Хищение под видом покупки, как правило, совершается в ситуациях, когда вексель находится на ответственном хранении вне пределов головной организации-векселедателя: в филиале организации либо в депозитарии. Такая форма хранения векселя может быть выбрана как по инициативе векселедателя, так и по предложению мошенников.
В процессе подготовки к «покупке» векселей мошенники заключают договор и таким образом завладевают образцами бланков, печати и подписей уполномоченных лиц.
По аналогичной схеме совершаются хищения векселей, переданных по той или иной причине на ответственное хранение в филиал или представительство выпустившего их банка.
Совершению подобного рода мошенничества способствуют: просчеты в организации технологии и отсутствии должного контроля за этапами совершения сделки; утечка информации ограниченного доступа о процедуре оформления и продажи векселей (не исключается наличие информатора из числа сотрудников организации-векселедателя); использование незащищенных каналов связи; халатность сотрудников организации-векселедателя, не выполняющих в полном объеме требований процедуры выдачи векселя.
Завладение векселем в обмен на несуществующие товары. В указанных случаях мошенники создают фирму-однодневку и подыскивают организации, способные выдать ликвидные векселя. Затем заключают договор на поставку продукции, пользующейся повышенным спросом, на привлекательных для векселедателя условиях. После получения ценной бумаги договор поставки (оказания услуг) может быть частично выполнен или не выполнен вовсе. Векселя обналичиваются и вырученная от их продажи сумма присваивается мошенниками.
Завладение векселем путем обманного получения ценной бумаги под предлогом его необходимости для процедуры подготовки к заключению будущей сделки. Указанная схема мошенничества рассчитана на неосведомленность потерпевшего об особенностях вексельного права и о мерах безопасности в процессе выдачи векселя (или совершения аваля).
Механизм преступлений подобного рода включает в себя обычный набор подготовительных действий: создание лжекоммерческой или общественной (благотворительной) организации, психологическую обработку потерпевших, демонстрацию признаков высокой деловой репутации лжефирмы и экономической привлекательности предлагаемой сделки.
Схема завладения векселем обманным путем под предлогом подготовки к заключению предполагаемой сделки весьма популярна среди отечественных и иностранных мошенников. Попытки преступлений подобного рода периодически предпринимаются с конца 1990-х гг. по наши дни.
Завладение ранее проданным векселем под видом восстановления права на утраченную ценную бумагу. Указанный способ обмана применяется в отношении лиц (юридических и физических), не желающих по тем или иным причинам, чтобы покупка ими векселя попала в поле зрения контролирующих, налоговых или правоохранительных органов. Они могут преследовать цель уклонения от налогов, легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и т.д. Таким лицам мошенники предлагают приобрести так называемый забалансовый вексель (т.е. вексель, выданный без соблюдения правил оформления его выдачи).
Покупка же «забалансового» векселя осуществляется, что называется, «из рук в руки». После передачи векселя покупателю мошенники немедленно обращаются в суд с исковым заявлением о признании векселя утраченным и о восстановлении прав по этой ценной бумаге. При этом нередко выясняется, что лицо, продавшее вексель, никакого отношения к «векселедателю» не имеет.
Меры защиты векселя от хищения путем мошенничества. Основным условием предупреждения хищений векселей указанным способом является проверка добросовестности и надежности предполагаемых контрагентов. Свидетельством наличия таких качеств служит положительная деловая репутация контрагента, зафиксированная в его кредитной истории, в истории его финансовых взаимоотношений с кредитными организациями и другими участниками имевших место сделок. В то же время факты неплатежа или неакцепта по векселям со стороны предполагаемого контрагента, информация о его причастности к продаже поддельных векселей либо векселей с иными дефектами, делающими ценную бумагу недействительной, служат признаком повышенной степени риска будущего партнерства с таким участником сделки (сведения о фактах указанного рода публикуются на интернет-сайте АУВЕР и доступны для всех заинтересованных лиц). О финансовых конфликтах подобного рода периодически сообщают СМИ, дают информационные сообщения судебные органы.
Наиболее предпочтительным вариантом подтверждения надежности потенциального участника сделки являются соответствующая информация банков, рекомендации других контрагентов и компаньонов.
Проверка вероятного партнера по сделке относится к общим требованиям обеспечения безопасности для всех видов вексельных операций. Не является исключением и сделка по продаже векселя предполагаемому партнеру, которая на первый взгляд может показаться менее опасной, чем покупка векселя.
Не следует упускать из виду, что, заявляя о намерении приобрести вексель, предполагаемый «покупатель» на самом деле может планировать его похищение тем или иным способом. В случае реализации такого намерения у потерпевшего, который не выполнил необходимых проверочных мер, порой не остается и минимально необходимых сведений для расследования.
Минимально необходимый объем информации о клиенте банк имеет возможность получить при помощи анкеты, которая должна входить в пакет документов, приложенных к заявлению об открытии счета. Такая анкета разрабатывается каждым банком самостоятельно, но в целом их содержание совпадает. Лицу, выразившему желание заключить договор об открытии счета либо совершить иную сделку с банком, предлагается ответить на вопросы анкеты о полном наименовании организации, ее юридическом адресе, фактическом местонахождении конторы (офиса), номере телефона, месте и дате регистрации, регистрационном номере, основном виде деятельности, наличии расчетного и ссудного счетов в других банках и их номерах. Кроме того, сообщаются сведения о руководителях организации, прилагаются нотариально заверенные выписки из устава (положения об организации), подтверждающие право конкретных лиц заключать сделку, а также карточки с образцами их подписей и оттиска печати. Расширенный вариант анкеты должен содержать вопросы о партнерах компании и их адресах.
При подготовке сделки с зарубежным партнером следует также проверить наличие этой компании в реестре страны регистрации. В большинстве стран данные этих реестров открыты для всех заинтересованных лиц. Они включают в себя сведения об организациях, их собственниках и лицах из высшего управленческого звена. В реестрах также содержится перечень фирм, исключенных из реестра по основаниям, порочащим их репутацию.
Следует отметить, что приведенные выше сведения о возможном контрагенте может получить в процессе подготовки к заключению договора не только банк, но и любой другой субъект, участник вексельной (или другой) сделки. Какие-либо запреты и ограничения законами либо стандартами профессиональной этики на этот счет не установлены. Более того, глубокое знание законопослушности, надежности деловой репутации партнера всемерно поощряется в отечественном и зарубежном деловом мире. Решение о совершении сделки банк (либо другой участник сделки) принимает после проверки достоверности ответов на вопросы анкеты.
В зависимости от степени «прозрачности» ситуации проверка может ограничиться сопоставлением полученных от клиента (контрагента) сведений с данными открытых источников информации либо продолжиться путем сбора информации в рамках Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
